Državljanstvo I apatridija Priručnik za parlamentarce



Da bi se izbjegao ovaj problem: 

 

.  Države  bi  trebalo  da  osiguraju  neophodna  sredstva  za  relevantnu 

lokalnu upravu kako bi se registracija rođenja vršila sistematski u skladu sa 

članom 7 «Konvencije o pravima djeteta» i članom 24 «Međunarodnog pakta o 

građanskim i političkim pravima». Ukoliko je to neophodno, trebalo bi zatražiti 

podršku međunarodne zajednice, naročito posredstvom UNICEF-a. 

 

.  Prilikom  registracije  rođenja,  države  bi  trebalo  da  identifikuju 

slučajeve osporavanog državljanstva i da dodijele državljanstvo djetetu koje 

bi u suprotnom bilo bez državljanstva. Nakon što države pristupe «Konvenciji 

o smanjenju broja lica bez državljanstva» iz 1961. godine, u svoje nacionalno 

zakonodavstvo  treba  da  uvrste  njene  relevantne  odredbe.  Ove  odredbe  bi 

trebalo  da  budu  uvrštene  u  domaće  zakonodavstvo  čak  i  kada  država  nije 

pristupila Konvenciji iz 1961. godine. 

 

. Zakonodavstvo o državljanstvu bi trebalo da sadrži odredbe o sticanju 

državljanstva  zemlje  u  kojoj  je  dijete  rođeno.  Ovo  bi  spriječilo  apatridiju  u 

slučajevima gdje je napravljena greška u utvrđivanju državljanstva djeteta pri 

rođenju. 

 

. Djeci rođenoj izvan braka bi trebalo, u što je moguće većoj mjeri, dati 

isti  pristup  državljanstvu  pri  rođenju  kao  djeci  rođenoj  u  bračnoj  zajednici  u 

skladu s nacionalnim zakonom. 

U  mnogim  zemljama,  ženama  nije  dozvoljeno  da  svoje  državljanstvo 

prenesu na djecu, čak ni kada je dijete rođeno u zemlji majčinog državljanstva 

i  kada  njegov  otac  nema  državljanstvo.  U  ovim  slučajevima,  dijete  nema 

državljanstvo. 

Da bi se izbjegao ovaj problem:

 

 

.  Shodno  «Konvenciji  o  državljanstvu  udatih  žena»  iz  1957.  godine 

i  «Konvenciji  o  ukidanju  svih  oblika  diskriminacije  žena»  iz  1979.  godine, 

žene bi trebalo da imaju jednaka prava kao muškarci u pogledu državljanstva 

njihove djece. Primjenjivanjem ovih principa izbjeći će se kako diskriminacija 

žena tako i mogućnost da dijete naslijedi status apatrida od svog oca ako je on 

bez državljanstva. 

 

 

.  Države  bi  trebalo  da  u  njihove  nacionalne  zakone  o  državljanstvu 

uvrste i odredbe o nediskriminaciji iz razloga polne pripadnosti. 

Siročad i napuštena djeca često nemaju potvrđeno državljanstvo. Nezakonita 

djeca takođe mogu biti spriječena da steknu državljanstvo. 

Da bi se izbjegao ovaj problem: 

 

.  Nahočadi  koja  se  zatekne  na  teritoriji  države  trebalo  bi  dodijeliti 

državljanstvo  te  države.  Ovaj  princip  je  sadržan  u  zakonodavstvu  o 

državljanstvu mnogih država i u međunarodnim instrumentima koji se odnose 

na državljanstvo. 

 

. Najbolji interes djeteta uvijek bi trebalo da bude primaran faktor za 

razmatranje prilikom utvrđivanja djetetovog državljanstva. 

---



Praksa 

usvajanja prisutna u nekim državama može dovesti do apatridije 

ako, na primjer, djeca nijesu u mogućnosti da steknu državljanstvo roditelja 

koji ih usvajaju. 

Da bi se izbjegli ovi problemi: 

 

.  Države  bi  trebalo  da  u  zakonodavstvo  uvedu  odredbe  koje 

osiguravaju  da  njihovo  nacionalno  pravo  priznaje  usvojenja  koja  se 

završavaju u inostranstvu u saglasnosti s međunarodnim pravom. «Evropska 

konvencija  o  usvajanju  djece»  (

9

)  iz  1967.  godine  ohrabruje  države  da 

olakšaju davanje državljanstva usvojenoj djeci njihovih državljana. 

Administrativna praksa

 

 

Postoje  mnogobrojna  administrativna  i  proceduralna  pitanja  koja 

se  odnose  na  sticanje,  obnavljanje  i  gubitak  državljanstva.  Čak  i  kada 

pojedinac ispunjava uslove za sticanje državljanstva – u stvari, čak i kada 

uspije da podnese zahtjev za državljanstvo – postoje raznorazni faktori koji 

ga mogu spriječiti da dobije to državljanstvo, kao pretjerane administrativne 

takse,  vremenski  rokovi  koje  on  ne  može  ispoštovati  i/ili  nemogućnost  da 

predoči tražena dokumenta zato što se nalaze u vlasništvu prethodne zemlje 

državljanstva. 

Da bi se izbjegao ovaj problem: 

 

. Zahtjevi za sticanje, zadržavanje, gubitak, obnavljanje ili potvrđivanje 

državljanstva treba da budu obrađeni u razložnom vremenskom roku. 

 

.  Za  registraciju  automatskog  (ex  lege)  sticanja  ili  gubitka  drža-

vljanstva, uključujući i situacije državne sukcesije za lica koja uživaju status 

uobičajenog ili zakonitog boravka, ne bi trebalo tražiti pismeni afidavit, čak ni 

kada su države generalno posavjetovane da vode pismenu evidenciju o svim 

odlukama o državljanstvu. 

 

. Takse za sticanje, zadržavanje, gubitak, obnavljanje ili potvrđivanje 

državljanstva i za srodne upravne i sudske revizije trebalo bi da budu utvrđene 

u razložnom iznosu. 

Zakoni i prakse koje naročito utiču na žene

 

 

Neke države automatski mijenjaju status ženinog državljanstva kada 

ona sklopi brak s licem koje nije državljanin te države. Žena tako može postati 

lice bez državljanstva ako automatski ne primi državljanstvo svog muža ili 

ako njen muž nema državljanstvo. 

 

Žena  takođe  može  postati  lice  bez  državljanstva  ukoliko,  nakon 

što  dobije  muževljevo  državljanstvo,  dođe  do  raspada  braka  i  ona  izgubi 

državljanstvo koje je stekla putem braka, a njeno originalno državljanstvo ne 

bude automatski obnovljeno. 

(9) Naziv na engleskom jeziku: European Convention on the Adoption of Children, 

prim. prev.  

---