Državljanstvo I apatridija Priručnik za parlamentarce
Da bi se izbjegli ovi problemi
Yüklə 0,61 Mb. Pdf görüntüsü
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- Da bi se izbjegli ovi problemi
- Automatski gubitak državljanstva
- Da bi se izbjegao ovaj problem
- Uzroci vezani za državnu sukcesiju Transfer teritorije ili suvereniteta
0 Da bi se izbjegli ovi problemi:
. «Konvencija o državljanstvu udatih žena» iz 1957. godine i «Konvencija o ukidanju svih oblika diskriminacije žena» iz 1979. godine nastoje dodijeliti ženama jednako pravo kao muškarcima da steknu, promijene ili zadrže svoje državljanstvo. U skladu s principima sadržanim u ovim konvencijama, status državljanstva muža ne bi trebalo da automatski promijeni državljanstvo žene, da je ostavi bez državljanstva, niti da nju obaveže na sticanje muževljevog državljanstva.
. U državama gdje žene nemaju jednaka prava kao muškarci i gdje mogu automatski izgubiti svoje državljanstvo kada se udaju ili gdje se žene moraju odreći svog prijašnjeg državljanstva kada se udaju, ove države bi trebalo da u svoje zakonodavstvo uvedu odredbe o državljanstvu koje omogućavaju ženama čiji su se brakovi raspali da automatski ponovo steknu svoje prijašnje državljanstvo putem jednostavne izjave.
Neke države automatski ukidaju državljanstvo pojedinca koji je napustio svoju zemlju ili koji živi u inostranstvu. Ukidanje državljanstva, do kog može doći samo nekoliko mjeseci nakon odlaska tog pojedinca, često je povezano s pogrešnim upravnim praksama u kojima predmetni pojedinac nije svjestan da se izlaže riziku od gubitka svog državljanstva ako propusti da se uredno prijavi vlastima te države. Ako se radi o naturalizovanom državljaninu, koji nije bio rođen u toj državi ili koji nije stekao državljanstvo te države porijeklom, čak i uredno prijavljivanje može biti nedovoljno za garanciju da njegovo državljanstvo neće biti ukinuto. Apatridija je često direktni rezultat ovakvih praksi.
. Član 7(3) «Konvencije o smanjenju broja lica bez državljanstva» iz 1961. godine predviđa da pojedinac ne smije izgubiti svoje državljanstvo i tako postati apatrid, iz razloga odlaska u inostranstvo, boravka u inostranstvu, propusta da se prijavi ili bilo kakvog sličnog razloga. Konvencija uključuje izuzetak od ovog principa koji se tiče naturalizovanih državljana koji žive u inostranstvu duže od sedam godina uzastopno. Ovi pojedinci moraju da odgovarajućem organu izraze želju da zadrže svoje državljanstvo. Države bi zato trebalo da adekvatno obavijeste naturalizovane državljane o ovoj politici, kako unutar svojih granica tako i u inostranstvu, putem svojih konzularnih predstavništava.
. Noviji instrumenti, kao što je «Evropska konvencija o državljanstvu», ne dozvoljavaju državama da nekoga liše državljanstva zbog toga što on u inostranstvu uživa status lica s uobičajenim boravkom ako bi ga to lišavanje pretvorilo u apatrida.
Uzroci vezani za državnu sukcesiju Transfer teritorije ili suvereniteta Iako se posebni međunarodni instrumenti i načela samo djelimično bave tim pitanjem, transfer teritorije ili suvereniteta odavno je uzrok apatridije. Nacionalni zakoni i prakse neminovno se mijenjaju u trenucima kada država prolazi kroz duboke teritorijalne promjene ili promjene u suverenitetu kao, na primjer, kada država osvoji nezavisnost od kolonijalne sile, nakon raspada države, ako nova država nasljeđuje državu koja se raspala ili ako se država obnovi nakon što neko vrijeme nije postojala. Bilo koji od ovih događaja može dovesti do usvajanja novih zakona ili propisa o državljanstvu, odnosno novih upravnih postupaka. Pojedinci mogu postati apatridi u ovakvim situacijama ako propuste da steknu državljanstvo shodno novim zakonima/propisima ili shodno novim upravnim postupcima ili ako im se državljanstvo uskraćuje zbog novog tumačenja prethodnih zakona i praksi koji su bili u primjeni.
. Član 10 «Konvencije o smanjenju broja lica bez državljanstva» iz 1961. godine predviđa da bi države članice trebalo da osiguraju da neće doći do apatridije usljed transfera teritorije. Države bi trebalo da potpišu bilateralne ili multilateralne sporazume koji sadrže odredbe kojima se osigurava da neće doći do apatridije usljed takvog transfera. U slučajevima kada nije potpisan nikakav sporazum, predmetna država ili države bi trebalo da dodijele državljanstvo onima koji bi u suprotnom bili bez državljanstva.
. U praksi se stanovništvo generalno vezuje za određene teritorije: međutim, neki međunarodni sporazumi, ustavne odredbe i zakonodavstvo o državljanstvu takođe nude izbor državljanstva među državama nasljednicama.
. Sporazumi o sukcesiji mogu takođe sadržati odredbe koje se fokusiraju na to kako raspad ili odvajanje država mogu uticati na državljanstvo.
. Odgovarajući na potrebu da se kodifikuje i razvije međunarodno pravo o državljanstvu u odnosu na državnu sukcesiju, ‘Međunarodna pravna komisija’ pri Ujedinjenim nacijama pripremila je nacrt članova na tu temu koji su sadržani u Aneksu uz Rezoluciju 55/153 Generalne skupštine Ujedinjenih nacija iz 2001. godine. Nacrt članova predviđa sljedeće: -sve predmetne države trebalo bi da preduzmu odgovarajuće mjere tako da lica koja su na dan sukcesije država imala državljanstvo države prethodnice ne postanu lica bez državljanstva usljed sukcesije; -što se tiče lica koje je imalo uobičajeni boravak na teritoriji koja je predmet sukcesije, pretpostavlja se da to lice stiče državljanstvo države nasljednice na dan sukcesije; -država nasljednica ne bi trebalo da pripisuje svoje državljanstvo licima koja su imala uobičajeni boravak u drugoj državi protiv njihove volje, osim ukoliko oni u suprotnom ne bi postali apatridi; -predmetne države bi trebalo da uzimaju u obzir volju predmetnih lica kad god ta lica ispunjavaju uslove za sticanje državljanstva dvaju ili više država. Svaka predmetna država daje licima koja imaju odgovarajuće veze s tom državom pravo da izaberu državljanstvo te države ukoliko bi u suprotnom ostali bez državljanstva; -predmetne države ne smiju uskratiti predmetnim licima pravo da zadrže ili steknu državljanstvo ili pravo da izaberu državljanstvo, putem diskriminacije iz bilo kog razloga. Yüklə 0,61 Mb. Dostları ilə paylaş:
|