Ətraf təbii mühitin mühafizəsinin və ekoloji təhlükəsizliyin
təminatının iqtisadi mexanizm alətlərindən biri də müəssisə və
təşkilatların, o cümlədən insanların, onların mülkiyyət obyektlərinin,
gəlirlərinin ekoloji və təbii fəlakətlərə, qəzalara qarşı könüllü və ya
icbari ekoloji siğortasıdır. Ekoloji siğorta məvhumu ilə aşağıdakı
fəaliyyətlər kompleksi nəzərdə tutulur:
•
müəssisənin məsuliyyətinin siğortası. Bu qəfil və qərəzsiz qəzalar
nəticəsində ətraf təbii mühitin çirklənməsi zamanı yaranan yüksək
ekoloji təhlükə mənbəyinin, əmlak maraqlarının siğortası
nəticəsində vurulmuş ziyanın kompensasiyasını təmin edir, təbiəti
mühafizə tədbirlərinin həyata keçirilməsi, ekotəhlükəsizliyin təmin
edilməsi üçün əlavə maliyyə mənbəyi yaradır.
•
vətəndaşlarin və hüquqi şəxslərin həyati vacib maraqlarına qarşı
ekoloji təhlükə yaradan əvvəllər çirklənmiş təbiət obyektlərinin
sahibkarlarının (istifadəçilərin) məsuliyyətinin siğortası. Ekoloji
risklərin retrospektiv siğortası.
Ekoloji siğortanm iqtisadi mahiyyəti ondan ibarətdir ki, o, siğorta
təşkilatlarında və ya yaradılmış siğortafondlarında pul vəsaitlərini
cəmləşdirir, üçüncü şəxslərə vurulmuş ziyanı kompensasiya etmək
məqsədilə bu vəsaiti onlar arasında yenidən bölüşdürür. Ekoloji siğorta
aşağıdakı funksiyaları həyata keçirir:
•
preventiv funksiya (fövqəladə hallar nəticəsində yaranan
qəzalılığı və vurulmuş ziyanı azaldan preventiv tədbirləri
maliyyələşdirmək);
•
nəzarət funksiyası (siğorta olunanın həyata keçirdiyi preventiv
tədbirlərə siğorta təşkilatı tərəfindən nəzarət);
•
sosial funksiya (əhalinin müdafiəsi: siğorta təşkilatı tərəfindən
ayrılmış vəsait müəssisə işçilərinin və əhalinin sosial müdafiəsinə
yönəldilir);
•
kompensasiya funksiyası (vurulmuş ziyan və məruz qalmış
itkilərin kompensasiyası);
•
investisiya funksiyası (siğorta ehtiyatından investisiya
fəaliyyətinin maliyyələşdirilməsi);
•
informasiya funksiyası (siğorta haqqında müqavilənin şərtlərinə
əsasən siğortalanmış müəssisədə ekoloji audit aparılır).
Azərbaycanda siğorta işi neft sənayesinin yaranması və inkişafı ilə
bağlıdır. İlk neft və gəmiçilik şirkətlərinin yaranması və inkişafı siğorta
işinin təşkilinə zəmin yaratdı. Azərbaycanda siğorta sahəsində fəaliyyət
göstərən ilk şirkət dəniz gəmilərinin siğortası ilə məşğul olan “Lloyd”
ingilis siğorta şirkətinin filialı, yüklərin siğortası ilə məşğul olan
632
“Repman və Rust” ticarət evi,
“Alman Livantiya Xətti” Cəmiyyəti
olmuşdur. 1912-ci ildə təkcə Bakıda 30 siğorta cəmiyyəti və agentliyi
fəaliyyət göstərirdi. Azərbaycan Xalq Cümhuriyyəti dövründə Azərbaycan
Parlamentinin 1918-ci il iclasında “fəhlə məsələsi” məramnaməsində (
müddəa ) digər məsələlərlə yanaşı,fəhlələrin siğorta edilməsi,
müəssisələrdə tibb xidmətlərinin təşkili məsələləri də qeyd edilir
(Səməndərov S., 2013). Azərbaycanda siğortanm növləri könüllü və icbari
formada həyata keçirilir. Bu gün Azərbaycanda aşağıdakı siğorta xidmətləri
mövcuddur:
•
həyat siğortası- siğortalanmış şəxsin ölümü, sağlamlığı, iş
qabiliyyətini bu və ya digər dərəcədə itinnəsi ilə bağlı siğorta
növüdür;
•
qeyri-həyat siğortası- siğortaçıya vurulan zərərin ödənilməsi ilə
bağlı olan siğorta növüdür;
•
könüllü siğorta- siğorta ilə siğortalı arasında bağlanan müqavilə
əsasında müəyyən olunur. Könüllü siğortanm aparılması qaydası
“siğorta haqqında” qanunla və Azərbaycan Respublikasının Mülki
Məcəlləsi ilə müəyyənləşdirilir.
Azərbaycan Respublikasının “İcbari ekoloji siğortasısı haqqında”
qanunu ətraf təbii mühitin qəza nəticəsində çirklənməsi zamanı əhalinin
həyatına, sağlamlığına, əmlaka, ətraf təbii mühitə vurulan zərərə görə mülki
məsuli}^ətin icbari siğortalanması şərtlərinin və mənafelərinin
qorunmasına təminat verir. Ekoloji siğorta haqqında qanunvericilik
Azərbaycan Respublikasının Mülki Məcəlləsinə, “Siğorta haqqında”,
“Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında”, “Texniki təhlükəsizlik haqqında”
qanunlarına və digər normativ hüquqi aktlara əsaslanır. Ekoloji siğorta
fəaliyyəti- təhlükə mənbəyinə malik olan və mülki məsuliyyəti siğortalanan
müəssisənin və ya fərdi sahibkarın obyektində mümkün qəza və texnogen
fəlakət nəticəsində əhaliyə, əmlaka və ətraf mühitə vurulan zərərin
ödənilməsi üçün təminat sisteminin yaradılmasına yönəldilən, qanuna görə
həyata keçirilən siğortaçılarm və siğorta bazarının digər iştirakçılarının
fəaliyyətidir. Ətraf təbii mühitin qəza nəticəsində çirklənməsi zamanı
insanların həyatına və sağlamlığına, üçüncü şəxslərin əmlakına, habelə ətraf
təbii mühitə vurduğu zərərə görə təhlükə mənbəyi olan müəssisələrin mülki
məsuliyyəti ilə bağlı əmlak mənafeləri ekoloji siğorta obyektidir. Ekoloji
siğorta təhlükə mənbəyi olan müəssisə ilə siğortaçı arasında qanunvericiliyə
uyğun olaraq bağlanan müqavilə əsasında aparılır (şəkil 11.9). Bu müqavilə
Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin “İcbari ekoloji siğorta
müqaviləsinin bağlanma Qaydası və icbari ekoloji siğorta müqaviləsi və
633