Fəsil 22
BEYNƏLXALQ TƏŞKİLATLARIN
FƏALİYYƏTİNİN XÜSUSİYYƏTLƏRİ
22.1.
Beynəlxalq əməkdaşlıq və iqtisadi münasibətlərin
beynəlxalq-hüquqi tənzimlənməsi
ölkələr bir-biri ilə ticarət edir, müqavilələr bağlayır, müxtəlif işlərin -
mallar və xidmətlərlə ticarətin, obyektlərin inşası yaxud müəssisələrin satın
alınması, borclar, kreditlər və s. yerinə yetirilməsinin ümumi qaydaları barədə
razılaşmalar əldə edir. Bu hərəkətlərin hamısında - ən sadəsindən başlayaraq,
çoxsaylı ölkələrin və şirkətlərin iştirak etdiyi ən mürəkkəbinədək ikitərəfli yaxud
çoxtərəfli beynəlxalq iqtisadi əməkdaşlığın mahiyyəti
və məzmunu
ifadə olunur.
Bu cür əməkdaşlıq prosesində çox zaman əsrlər bo}aı təşəkkül tapmış adətlərə
və
ənənələrə
istinad edən müvafiq qaydalar
işlənib hazırlanır. Bu qaydalar
beynəlxalq hüquq subyektləri arasında bağlanılan müqavilələrlə birlikdə
beynəlxalq hüququn mənbələrindən biri kimi çıxış edir və beynəlxalq
konvensiyalar
adlandırılır.
iqtisadi hüquq anlayışı. Beynəlxalq iqtisadi hüquq
dövlətlər və beynəlxalq
hüququn başqa subyektləri arasında iqtisadi münasibətlər sahəsində yaranan
əlaqələri tənzimləyən prinsiplərin, nonualarm, ümumi qəbul olunmuş qaydaların
məcmusudur. Mənbəyi dövlətlərin hökumətləri arasındakı müqavilə bazası ilə
yanaşı, BMT və onun təşkilatları tərəfindən işlənib hazırlanmış sənədlər, adət və
ənənələr (hərçənd, onlar məhdud rol oynayır və nadir təsadüf edilir) olduğuna
görə, iqtisadi hüquq rəngarəng özəllikləri ilə fərqlənir. Məsələn, BMT-nin Baş
Məelisinin yaxud onun idarələrinin (UNCTAD) dövlətlər tərəfindən ratifikasiya
olunan tövsiyələri beynəlxalq hüququn adi nonuasma çevrilir; qeyd edək ki,
ratifikasiya etmədikdə belə, dövlətlər bunları nəzərə almağı üstün tutur. BVF (və
Dünya Bankının) malİ3^ə-iqtisadi siyasət sahəsində 1990-cı illərdə qəbul etdiyi
tövsiyələr tam mübahisəsiz xarakter daşımasa da, ölkələrin əksəriyyəti tərəfindən
milli qanunvericilikdən üstün tutulurdu. Buna görə də müasir BİM sisteminə
müəyyən dərəcə təsir göstərən beynəlxalq iqtisadi təşkilatların fəalİ3^ət
mexanizmi və xüsusiyyətləri, habelə onların hazırladığı və dövlətlərə ümumi
qaydalar kimi təklif etdiyi hüquqi
647
normalar barədə dəqiq təsəvvürlərə malik olmaq zəruridir.
Bütün
ölkələr
arasındakı
iqtisadi
münasibətlərin
beynəlxalq
tənzimlənməsi iqtisadi hüququn bazasında həyata keçirilir. Beynəlxalq normadan
asılı olaraq, bu tənzimləmənin müxtəlif səviyyələri var;
1)
ümumi (universal);
2)
regional;
3)
ikitərəfli.
Universal nonnalar bütün subyektlərin münasibətlərini tənzimləyərək,
ümumi beynəlxalq hüququ
təşkil edir. Beynəlxalq hüquq normalan dispozitiv və
imperativ
hissələrə bölünür. Birinci halda beynəlxalq norma ölkənin davranışının
ümumu qaydalarını təyin edir, konkret hərəkətlər isə onun özü tərəfindən
müəyyənləşdirilir; ikinci halda, yəni imperativ normada dövlət onun tələblərini
qeyd-şərtsiz yerinə yetirməlidir. BMT Baş Məclisinin, BMT Təhlükəsizlik
Şurasının, BMT-nin Nizamnaməsindən irəli gələn müqavilələri və qətnamələri
bunlara aiddir. Dövlətlərin BMT-nin Nizamnaməsinə zidd olan istənilən
müqaviləyə istinad etməsinin yaxud imtiyazlarından bəhrələnməsinin
qeyri-qanuniliyi ümumi qəbul olunmuşdur. Bu tənzimləmədə beynəlxalq iqtisadi
təşkilatların böyük qrupu mühüm rol oynayır.
BİM-in beynəlxalq tənzimlənməsinin vəzifələri. Beynəlxalq iqtisadi
münasibətlərin tənzimlənməsinin əsas vəzifələri bunlardır:
•
dünyanın bütün regionlarında iqtisadi artımın, xüsusilə də konyunktura
və xarici siyasi amillərin təsirinə qarşı xüsusi həssaslığını nəzərə alaraq,
maliyyə
sahəsində sabitliyin və dayanıqlığın təmin edilməsi;
•
əməkdaşlığın müxtəlif formaları vasitəsilə ölkələr arasında iqtisadi
əməkdaşlığın
dəstəklənməsi;
•
ticari-iqtisadi əməkdaşlıqda ayrı-seçkiliyin tam aradan qaldırılmasına
səy göstərilməsi (məsələn, YTT-nin Dohada (Qətər, 2001-ci il) keçirilən Ticarət
raundunun ilkin mərhələsində nəzərdə tutulduğu kimi);
•
inkişaf etməkdə olan ölkələrdə və yeni kapitalist ölkələrində özəl
sahibkarlığın inkişafına hərtərəfli yardım edilməsi;
•
onlara böhranlı vəziyyətlərdən çıxmaq üçün etibarlı hesab edilən
metodlarla
kömək göstərilməsi;
•
ümumdünya iqtisadi əməkdaşlıqda iştirak edən dövlətlərin
makroiqtisadi siyasətinin əlaqələndirilməsi. Əvvəlkilər kimi, sonuncu vəzifənin
də, sözsüz ki, pozitiv məramı olsa da, real təcrübəyə deyil, sadəlövh-romantik
648