Məsələn,
«Lisenziyalaşdımıa
Məcəlləsi»
ÜTT
iştirakçılarını
lisenziyalaşdırma qaydalarını xeyli sadələşdirməyə, həm xarici, həm də ölkə
firmalarının diskriminasiyasına yol verməməyə məcbur edir. Eyni zamanda
«Gömrük Qiymətləndirilməsi Məcəlləsi» müvafiq qiymətləndirmənin SIF
yaxud FOB qiymətləri əsasında aparılmasına yol verir; lakin bu halda bəzi
metodlar, məsələn, malın idxalçı ölkədə satış qiyməti əsasında
qiymətləndirilməsi qadağan olunur.
GATT-ın Uruqvay raundu
1980-1990-cı illərdə keçirilən ən böyük ticarət
danışıqlarıdır. Uruqvay raundunun mühümlüyü haqqında onun iclaslarında
müzakirə olunan' əsas məsələlərin siyahısını nəzərdən keçirməklə rəy
söyləmək olar:
•
tariflərin getdikcə aşağı salınması;
•
qeyri-tarif
tədbirləri;
•
tropik məhsulların tənzimlənməsi (həmin dövrdə onların dəyər ifadəsi
təqribən 20 milyard dollara bərabər idi);
•
təbii resurslar əsasında istehsal edilən məhsullar;
•
toxuculuq malları və geyim;
•
kənd təsərrüfatı - GATT-ın konkret maddələri;
•
müdafiə qeyd-şərtləri;
•
subsidiyalar və kompensasiya tədbirləri;
•
mübahisələrin həlli;
•
əqli mülkiyyət üzərində hüquqlar;
•
investisiya tədbirləri;
•
GATT sisteminin fəaliyyəti;
•
xidmətlərlə ticarət.
Qeyd olunmalıdır ki, Uruqvay raundu ümumi beynəlxalq ticarət
siyasətində böyük əhəmiyyət kəsb etmiş, dünya ticarətinin liberallaşması
istiqamətində irəliləyişlərə səbəb olmuş, ölkələr və regionlar arasında iqtisadi
əməkdaşlığın həcminin artması ilə nəticələnmişdir.
23.2.
Ümumdünya Ticarət Təşkilatı (ÜTT)
1995-ci ilin yanvarında GATT qəti surətdə ÜTT-yə çevrildi. Ticarətin
tənzimlənməsi sahəsində ümumdünya universal təşkilat kimi, ÜTT-nin
dünyadakı nüfuzu getdikcə artır. Dünyanın aparıcı ölkələri onun mühüm
717
vəzifələrini və funksiyalarını əsasən dəstəkləyir. ÜTT-nin xidmətlər sahəsinin
ən mühüm sektorları; maliyyə axınları, telekommunikasiya xidmətləri, xidmət
göstərmək məqsədilə fiziki şəxslərin sərhədi keçməsi və s. üzrə danışıqlarda
fəallığı güclənir.
ÜTT-nin funksiyaları-. ÜTT-nin funksiyaları təşkilatın Nizamnaməsinin
2-ci maddəsində göstərilmişdir. ÜTT-nin fəaliyyəti onun yaradılması haqqında
Müqavilənin, mallar və xidmətlərlə ticarət üzrə çoxtərəfli sazişlərin, habelə
könüllü iştirak əsasında çoxtərəfli ticarət sazişlərinin (Plurilateral)
məqsədlərinə nail olunması, tətbiqi, buna nəzarət edilməsi, reallaşdırılması ilə
əlaqədardır.
Qlobal iqtisadi siyasətin həyata keçirilməsində daha yüksək anlaşmanın
əldə edilməsi üçün ÜTT lazımi hallarda BVF, BYİB və onun filialları ilə
əməkdaşlıq edir. ÜTT öz üzvləri arasında onların Sazişə aid olan çoxtərəfli
ticarət münasibətləri barədə danışıqların keçirilməsi imkanını təmin edir. ÜTT
öz üzvləri arasında çoxtərəfli danışıqların keçirilməsi üzrə forum, nəzərdə tuta,
ÜTT üzvü olan ölkələrin ticarət nazirləri Konfransının qərarlarına uyğun
olaraq, bu cür tədbirlərin keçirilməsi üçün strukturlar yarada bilər.
ÜTT-nin təşkilati strukturu. Nizamnamənin 4-cü maddəsinə uyğun
olaraq, ÜTT-nin ali orqanı onun bütün üzvlərinin nümayəndələrinin daxil
olduğu Nazirlər Konfransıdır {Ministerial Conference).
Konfrans 2 ildə bir
dəfədən az olmayaraq çağırılır. ÜTT üzvü tərəfindən müvafiq müraciət daxil
olduqda. Konfrans çoxtərəfli ticarət sazişlərinə aid olan bütün məsələlər üzrə
qərarlar qəbul etməyə səlahiyyətlidir. Bu halda Konfrans qərarların qəbul
olunmasının ÜTT-nin yaradılması haqqında Sazişdə və çoxtərəfli ticarət
müqavilələrində müəyyən olunmuş prosedurlarına riayət etməlidir.
Nazirlər Konfransının iclasları arasındakı dövrdə onun funksiyalarını Baş
Şura {General Coımcil)
yerinə
yetirir. Şura ÜTT üzvlərinin
nümayəndələrindən formalaşdırılır və lazım olduqda toplanır. Baş Şuranın
funksiyalarına mütəmadi əsasda Sazişin fəaliyyətinə və nazirlərin qərarlarının
yerinə yetirilməsinə nəzarət, mübahisələrin həlli {Despute Settlement Body),
ticarət siyasətinin vaxtaşırı icmalı {Trade Polisy Review Mechanism)
aiddir.
ÜTT strukturunun sxemi 23.1-ci şəkildə göstərilmişdir.
Göründüyü kimi, ÜTT bir-birindən fərqlənən, ticarət tənzimlənməsi
qaydalarını işləyib hazırlayan, onların dünya təcrübəsində tətbiqini təhlil etmək
vəzifələrini yerinə yetirən çoxsaylı orqanlardan ibarətdir. ÜTT çoxtərəfli ticarət
718
danışıqlarının Uruqvay raundunun Razılaşmalar zərfi (1986-1994) onun
üzvlərinin ticari-siyasi münasibətlərini tənzimləyir. Bu sənədlər müasir
beynəlxalq ticarətin hüquqi bazisini təşkil edir. ÜTT-nin təsis edilməsi
haqqında Saziş üzv-dövlətlərin çoxtərəfli ticari münasibətlərinə təsir göstərən
problemlərin tənzimlənməsi, Uruqvay raundunun razılaşmalarının yerinə
yetirilməsi üzərində nəzarət üçün daimi fəaliyyət göstərən forumun yaradılması
nəzərdə tutulur. ÜTT bir çox cəhətdən GATT kimi fəaliyyət göstərsə də, ticarət
razılaşmalarının daha geniş spektrinə nəzarət edir (o cümlədən xidmətlərlə
ticarət və əqli mülkiyyət hüquqlarının ticarəti üzrə məsələlər), qərarların qəbulu
və təşkilatın üzvləri tərəfindən onlara riayət olunması prosedurlarının
təkmilləşdirilməsi sahəsində daha böyük səlahiyyətlərə malikdir. Ticarət
mübahisələrinin həllinin unikal mexanizmi ÜTT-nin ayrılmaz tərkib hissəsidir.
1947-ci ildən ümumdünya ticarətinin liberallaşdırılması və inkişaf
perspektivlərinin qlobal problemlərinin müzakirəsi GATT/ÜTT başçılığı
altında keçirilən çoxtərəfli ticarət danışıqları çərçivəsində keçirilir. İndiyədək
Uruqvay raundu daxil olmaqla, 9 çoxtərəfli ticarət danışığı keçirilmişdir. ÜTT-
nin başlıca məqsədi dünya ticarətini daha da liberallaşdırmaq və ədalətli
rəqabət şəraitini təmin etməkdən ibarətdir.
GATT-ÜTT-ninprinsipləri və qaydaları:
•
ticarətdə qarşılıqlı surətdə daha əlverişli şərait rejiminin yaradılması;
•
xarici mənşəli mallara və xidmətlərə milli rejimin qarşılıqlı surətdə tətbiqi;
•
ticarətin tənzimlənməsində tarif metodlarına üstünlük
verilməsi;
•
kəmiyyət və başqa məhdudiyyətlərdən istifadədən imtina olunması;
•
ticarət siyasətinin aşkarlığı;
•
ticarət mübahisələrinin məsləhətləşmələr və danışıqlar yolu ilə həll
edilməsi.
ÜTT-nin vəzifələri və məqsədləri:
•
Uruqvay raundunun sənədlər zərfmdəki sazişlərin və razılaşmaların yerinə
yetirilməsinə nəzarət;
•
ticarət mübahisələrinin həlli;
•
üzv-dövlətlərin milli ticarət siyasətinin monitorinqi;
•
inkişaf etməkdə olan ölkələrə ÜTT-nin səlahiyyətləri çərçivəsində texniki
yardım göstərilməsi;
•
ixtisaslaşmış beynəlxalq təşkilatlarla əməkdaşlıq.
719