10
məqsədi ilə “ Məhkəmə və hüquq- muhafizə orqanları işçilərinin dövlət icbari şəxsi
sığortası haqqında” əhalinin sağlamlığının qorunması, onların sosial müdafiəsinin
güləndirilməsi və respublika əhalisinin tibbi yardım və dərman təminatı alması
məqsədi ilə “Tibbi sığorta haqqında AR-nın qanunları qəbul edildi.
2000-ci ildə qəbul olunun məcəllələrdən biri olan Mülki Məcəllədə xüsusi bir fəsil
sığorta münasibətlərinə həsr edildi. Bununla da mülki hüquq münasibətləri kimi
sığortanın əsas müddəaları öz əksini tapdı. 2001-ci ildə Nazirlər Kabinetinin qərarı
ə
sasında sığorta şirkətlərinin nizamnamə kapitallarının minimum məbləğləri 2
milyard man, təkrar sığortaçılar üçün isə 5 miyard müəyyənləşdirildi. Bunun
nəticəsində bəzi zəif və qeyr-ciddi sığorta şirkələri bazarı tərk etdi, bazarın gücü daha
da artdı. Sığorta bazrına nəzarət səlahiyyətələri Maliyyə Nazirliyinin sərəncamına
verlidi və keçmiş Nazirlər Kabineti yanında Dövlət sığorta Nəzarəti (1991-ci ildə
yaradılıb) ləğv edili. 2002-ci ildə sığorta sahəsində daha 2 qanun qəbul edildi. Belə
ki, ətraf mühitin qəza nəticəsində çirklənməsi zamanı əhalinin həya \t və
sağlamlığına, əmlaka və ətraf mühitə vurulan zərərə görə “ cbari Ekolojo sığorta
haqqında” və dövlət qulluqçularının sosial müdafiəsini təmin etmək məqsədi ilə
“Dövlət qulluqçularının icbari sığortası haqqında” qanunlar qəbul edildi. Elə həmin
ildə baş vermiş təbii fəlakətlər nəticəsində kənd təsərrüfatına külli miqdarda ziyan
dəyidiyni və belə olan hallarda zərərin əvəzinin ödənilməsi üçün dövlət vəsaiti ilə
yanaşı sığortadan alternativ mənbə kimi istifadə edilməsinin zəruriliyi ilə əlaqədar
“Kənd təsərrüfatında sığortanın stimullaşdırılması haqqında” qanun qəbul edildi.
2003-cü ildə sığorta sahəsində aparılan islahatların davamı olaraq sərnişinlərin
müdafiəsini güləndirmək məqsədi ilə “sərnişinlərin icbari sığortası haqqında” qanun
qəbul olundu. Daşıyıcıların hesabına həyata keçirilən sığorta mülki avesiya sahəsində
beynəlxalq təcrübədən irəli gələn social yönümlü bir addım oldu. Daha sonra
“Yanğından icbari sığorta haqqında” qanun qəbul olundu. Həmi qanuna əsasən
sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olan hüquqi və fiziki şəxslər öz əmlaklarını və mülki
11
məsuliyyətlərini yanğından icbari sığortalamalıdırlar ki, bud a stabil və dinamik
inkişaf üçün sahibkarların maliyyə təhlükəsizliyini təmin edən əsas nomativlərdən
biridir.
2007-ci ilin sonunda “ Sığorta fəaliyyəti haqqında” AR qanunu qəbul edildi.Daha
sonra 2010-cu il iyul ayının 3-də ‘Ìstehsalatda bədbəxt hadisələr və peşə xəstəlikləri
nəticəsində peşə əmək qabiliyyətinin itirilməsi hallarından icbari sığorta haqqında‘
qanun qəbul edildi.
Yuxarıda adlarını çəkdiyimiz bütün bu islahatların əsas məqsədi milli sığorta
sisteminin qloballaşan dünya sığorta sisteminə inteqrasiyası məqsədi ilə aparılmışdır.
Bütün bu islahatların nəticəsində ölkəmizdə sığorta sisteminin inkişaf tempi
durmadan artır.Hal-hazırda ölkəmizdə sığorta bazarı çox vacib və olduqca maraqlı
inkişaf mərhələsindədir.Hal-hazırda 2014-cü ilin yanvarın 1 tarixinə sığorta bazarının
peşakar iştirakçılarının strukturu aşağıdakı kimi olmuşdur.
Cədvəl 1
01.01.2014-cüil və
ziyyə
tinə
sığ
ortaçılar haqqında mə
lumatlar
Fəaliyyət göstərən sığortaçılar
28
O cümlədən
Milli sığortaçılar
22
Birgə sığortaçılar
5
O cümlədən
Azərbaycan- ngiltərə
2
Azərbaycan-Türkiyə
1
Azərbaycan- ran
-
Azərbaycan-ABŞ
1
Azərbaycan-Rusiya
1
Broker kontorları
6
12
Cədvəldən göründüyü kimi 2014-cü il yanvar ayının 1-nə ölkəmizdə fəaliyyət
göstərən sığorta təşkilatlarının sayı 28 olmuşdur.1999-cu iliə müqayisədə
sığortaçıların sayı təxminən 50% azalmışdır.onu da qeyd edək ki ,1999-cu ildə
ölkəmizdə 62 sığorta təşkilatı fəaliyyət göstərirdi.Hazırda şirkətlərin sayının
azalmasını kəmiyyət dəyişiliklərinin keyfiyyət dəyişiliklərinə keçməsi kimi
adlandırmaq olar.Yəni sığorta şirkətlərinin minimum nizamnamə kapitalının
müntəzəm olaraq artırılması barədə hökumət tərəfdən qoyulan tələblər nəticəsində
məhdud maliyyə resurlarına malik olan şirkətlər bazarı tərk edərək öz yerlərini daha
sağlam şirkətlərə buraxırlar.Onu da qey edək ki , qlobal maliyyə böhranı şəraitində
dövlət tərəfindən “daha güclü yaşayır” siyasətinin aparılması ilə əlaqədar sığorta
bazarında möhkəmlənmək üçün maliyyə resursları axtaran sığortaçılar arasında
birləşmə meylləri artırılmalıdır və bununla da onlar öz kapitallarını birləşdirərək
nizamnamə kapitalının minimum məbləğinə dair tələbləri yerinə yetirə bilərlər.Lakin
bu meyl hələ ki yoxdur.
Onu da qeyd edək ki, son illərdə sığorta xidməti sahəsində aparılan tənzimləmə və
nəzarət tədbirləri nəticəsində ÜDM-da sığorta xidmətlərinin xüsusi çəkisi ildən-ilə
artmışdır. Belə ki ,bu göstərici 1992-ci ildə 0,12 % təşkil etdiyi halda ,2008-cı ildə 4
dəfə artaraq 0,48 % təşkil etmişdir. ndi hal-hazırda bu göstərici 0,61 %
olmuşdur.Əhalinin hər nəfərinə düşən sığorta haqqı məbləği isə 1995-ci ildəki 0,74
manatdan 54,3 manata çatmışdır.
Lakin bütün bunlara baxmayaraq ölkəmizdə sığorta işinin inkişafı hələ də
qənaətbəxş edən deyildir. Yəni sığorta bazarı tam gücü ilə işləmir.Ölkəmizin sığorta
potensialı mövcud vəziyyətlə müqayisədə çox böyükdür və qarşıda duran əsas vəzifə
sığorta təşkilatları arasında həqiqi rəqabətin yaradılması ,regionlarda yerli sığorta
maraqlarının ödənilməsini təmin edən yerli sığorta bazarlarının
yaradılması,təkrarsığorta sistemini yaratmaq və s. kimi tədbirlər nəticəsində bu
sahənin yüksək səviyyədə inkişafını təmin etməkdən ibarətdir.Çünki ölkə
iqtisadiyyatının dinamik inkişafının əsas amillərindən biri məhz geniş əhatəli sığorta
təminatının olmasıdır.