28
Ə
gər ölkənin iqtisadi imkanları varsa və aparılan siyasət gəlirlərin ədalətlə
bölüşülməsinə və sosial proqramların həyata keçirilməsinə xidmət edirsə, bu halda
həmin ölkənin vətəndaşları sağlam və savadlı olmalıdırlar.
Davamlı insan inkişafını qiymətləndirmək üçün bir neçə əmsal qəbul
edilmişdir. Onlardan ən ümumiləşdirilmişi nsan nkişafı Əmsalıdır ( Ə).
nsan nkişaf Əmsalı ölkə, onun ayrıca bölgələri və yaxud bir qrup ölkələr
üçün hesablanır. nsan nkişaf Əmsalı ölkə əhalisinin bir hissəsi üçün, məsələn,
qaçqın və köçkünlər, ayrıca etnik, yaxud irqi və dini qruplar üçün də hesablana
bilər. Əmsalın hesablanaması zamanı sağlamlıq, təhsil və iqtisadi göstəricilər
nəzərə alınır. Sağlamlıq göstəricisi kimi uzunömürlülük və bir yaşına qədər olan
körpələr arasında ölüm halları nəzərə alınır. qtisadi imkanları olan və bu imkanları
insan rifahının yaxşılaşdırılmasına yönəldilmiş siyasəti həyata keçirən ölkələrdə
ömür uzun, uşaq ölümü isə aşağı səviyyədə olmalıdır. Dərc edilmiş məlumatlara
ə
sasən orta ömür bəzi Afrika və Asiya ölkələrində 40 ildən bir qədər çox olduğu
halda, bir çox inkişaf etmiş ölkələrdə bu rəqəm 2 dəfəyə qədər artıq ola bilir. Belə
ölkələrə Yaponiya, Şimali Avropa ölkələri, ABŞ, Kanada aiddir. Azərbaycan
Respublikasında orta ömür müddəti 71,9 və bu göstərici kifayət dərəcədə
yüksəkdir. Lakin Azərbaycanda mövcud olan ənənəvi uzunömürlülük, aparılan
iqtisadi və sosial islahatlar bu göstəricinin artması üçün şərait yaradır. Uşaq
ölümünə gəldikdə isə dünyada hər 1000 doğulmuş uşaqdan ölənlərin sayı 4-dən
(Norveç) – 190 arasında (bəzi Afrika ölkələri) dəyişə bilər.
Davamlı insan inkişafını səciyyələndirən sağlamlıq ilə əlaqədar olan digər
ilkin tibbi xidmətlərə əli çatışmayan əhalidir. Təəssüf ki, dünyada bu kateqoriyaya
aid olan əhaliyə bəzi ölkələrdə rast gəlinir. Bu göstərici adətən inkişafda
yoxsulluğun səviyyəsinin müəyyən edilməsi zamanı nəzərə alınır.
Davamlı və insana yönəldilmiş inkişafın qiymətləndirilməsində və idarə
edilməsində istifadə olunan təhsil göstəriciləri biliyə əsaslanan tərəqqinin ən vacib
amillərindən biri kimi nsan nkişafı Əmsalının hesablanmasında 2 təhsil
29
göstəricisi nəzərə alınır. Birincisi ölkə vətəndaşlarının orta hesabla neçə illik
təhsilə malik olmasıdır. kincisi isə 6-23 yaşlı əhalinin neçə faizinin təhsil aldığını
bildirir. Bu iki göstəricinin əsasında xüsisi düsturla təhsil əmsalı hesablanır. Bilik
və onun əsasını təşkil edən təhsilin davamlı inkişafın vacib olması tələblərin
diqqətinə çatdırılır. Bilik və bacarığın şəxsi karyera qurmaqda mühüm əhəmiyyət
kəsb etdiyi tələbələrlə müzakirə edilir və bu yolla onların yeni bilik almaq üçün
motivasiyası artırılır.
Davamlı inkişafın daimi yeniləşən biliklərlə əlaqəsini və asılığını nəzərə
alaraq, son illərdə fasiləsiz təhsilin əhəmiyyəti artmaqdadır. Lakin hazırda fasiləsiz
təhsili səciyyələndirən kəmiyyət vahidi təklif edilməyib. Bu səbəbdən bu göstərici
nsan nkişaf Əmsalının hesablanmasında istifadə olunmasa da, bu prosesin
qiymətləndirilməsində istifadə oluna bilər.
Təhsil ilə əlaqədar davamlı insan inkişafının qiymətləndirilməsində
savadsızlıq göstəriciləri də vardır ki, onlar əsasən yoxsulluğun səviyyəsini
müəyyən edərkən nəzərə alınır. Müasir təsnifata görə 2 növ savadsızlıqdır ki, hər
hansı fərdin yazıb-oxuya bilməməsini səciyyələndirir. Qəbul olunmuş təsnifata
görə ümumi savadsızlıqla yanaşı funksional savadsızlıq anlayışı da mövcuddur. Bu
zaman funksional savadı olmayan fərdlər müəyyən yazılı mətnləri oxuya bilsələr
də bəzi hallarda onun mahiyyətini dərk etməkdə çətinlik çəkir və yazılı
təlimatlardan istifadə edə bilmirlər. Funksional savadın olub-olmaması xüsusi
beynəlxalq səviyyədə qəbul edilmiş testlər vasitəsi ilə müəyyən edilir. Təhsil alan
dövrdə tədris edilən fənlərə diqqət yetirilmədiyi halda ali təhsil alması barəsində
sənədi olanlar arasında da funksional savadı aşağı olanlara rast gəlmək olur.
Bunlara peşə mətnlərini tam dərk etməyən və tədris aldığı sahədə düzgün
mütəxəssis qərarı qəbul edə bilməyənlər aiddir. Belə şəxslərin ciddi layihələrdən
və müvafiq peşəkarlıq tələb edən fəaliyyətdən kənarlaşdırılması adətən attestasiya
vasitəsi ilə həyata keçirilir.
30
nsan nkişaf Əmsalının hesablanması zamanı istifadə olunan ən əsas iqtisadi
göstərici ölkədə adam başına düşən gəlirin miqdarıdır. Bu, adətən, adambaşına
ümumi daxili məhsul (ÜDM) kimi göstərilir. Ölkələr arasında müqayisə aparmaq
və olan fərqləri müəyyən etmək üçün beynəlxalq təcrübədə bu gəlirlərin bütün
ölkələr üçün ABŞ dollarında göstərilməsi qəbul olunub. Lakin, məlum olduğu
kimi, müxtəlif ölkələrdə dolların alıcılıq qabiliyyəti müxtəlifdir. Məsələn, orta
hesabla bəzi Afrika və Asiya ölkələrində bir ABŞ dollarına başa gələn hansısa mal
və ya xidmət Şərqi Avropada təxminən 4 dollara, ABŞ-da 15 dollara, Qərbi
Avropada isə 20 dollara başa gəlir. Şübhəsiz ki, belə bir şəraitdə müxtəlif ölkələrdə
mövcud olan adambaşına düşən gəlirlər müqayisə edilə bilməz. Bu ziddiyəti
aradan qaldırmaq üçün Dünya Bank tərəfindən dünya üzrə xüsusi tədqiqatlar
aparılır. Belə tədqiqatlar zamanı müxtəlif ölkələrdə 300-dən çox ərzaq və sənaye
mallarının, xidmətlərin qiymətləri müqayisə edilir. Belə müqayisələr hər il və
yaxud 2-3 ildən bir aparılır. Tədqiqatlar nəticəsində hər ölkə üçün alıcılıq
qabiliyyətini nəzərə alan xüsusi əmsal müəyyən edilir. Bu əmsal alıcılıq
qabiliyyətini əks etdirir və Alıcılıq Qabiliyyəti Pariteti (AQP) adlandırılır. Bu
ə
msalın istifadəsi ilə hər ölkə üçün real adambaşına gəlir müəyyən edilir. Müvafiq
informasiya mənbələrində bu məlumat “adambaşına gəlir ABŞ dolları və AQP
nəzərə almaqla” verilir. Bundan sonra ölkələr arasında müqayisələr aparmaq üçün
real imkanlar yaranır. nsan inkişafına aid hər hansı əmsalın hesablanması zamanı
gəlirlərin səviyyəsi ancaq AQP nəzərə alınmaqla aparılır. kinci geniş istifadə
olunan iqtisadi göstərici yoxsulluq həddindən aşağı yaşayan əhalinin faizidir. Bu
göstərici adətən yoxsulluğun səviyyəsini müəyyən edərkən istifadə olunur.
Beləliklə, sadalanan sağlamlıq, təhsil və gəlir göstəriciləri əsasında insan
inkişafını səciyyələndirən müxtəlif əmsallar hesablanır. Bu göstəricilər inkişaf
prosesinin planlaşdırılması və davamlı idarə edilməsi üçün vacib amildir. nsan
nkişafı Əmsalı ilə yanaşı davamlı inkişafı səciyyələndirən bir sıra digər əmsallar
da müəyyən edilir. Onların hesablanması müxtəlif yollarla həyata keçirilsə də,
Dostları ilə paylaş: |