XƏZƏR – QARA DƏNİZ HÖVZƏSİ VƏ CƏNUBİ QAFQAZIN
GEOİQTİSADİYYATI: AZƏRBAYCANIN ENERJİ SİYASƏTİ
65
can və Qazaxıstanla yaranmış əlverişli tərəfdaşlıq
münasibət-
lərindən bəhrələnmək istəyir.
Tədqiqatçılar hesab edir ki, Rusiya
əvvəla, Xəzərdə ən
güclü hərbi-dəniz qüvvələrinə və hərbi-geostrateji mövqelərə
malikdir və buradakı üstünlüklərini, kiminsə xeyirinə məh-
dudlaşdırmaq, yaxud kiminləsə bölüşmək haqda qətiyyən dü-
şünmür. Odur ki, o, İranın da NATO “təhlükəsindən”, yaxud
nə vaxtsa Xəzər ərazisindən ona qarşı hərbi məqsədlər üçün
istifadə edilə bilməsi ehtimalından istifadə edərək, Xəzərin
hüquqi statusu məsələsi ilə beş hövzə ölkəsinin “hər hansı
kənar qüvvələri Xəzərdə hərbi iştirakı və yaxud hövzə
ölkələrinin ərazisindən kiməsə qarşı hərbi-strateji istifadəni
qadağan edən” Birgə Sazişlə bağlamaq istəyir.
İkincisi, Rusiya Avropanın neft və qaz bazarında öz
inhisarçı mövqelərini tam möhkəmlətməyincə,
bu sahədə ABŞ,
Avropa İttifaqı və bəzi region ölkələrinin alternativ enerji
ixracı məhsulları, bazarları və kəmərləri axtarışı cəhdlərini,
məsələn Transxəzər, Nabukko kimi “təhlükələri” aradan qal-
dırmayınca müxtəlif bəhanələrlə Xəzərin statusunu uzatmağa,
milli sektorların təbii sərvətlərinin istifadəsi, ölkələrin müstəqil
hüquqları və s. ilə bağlı əvvəllər razılaşdırılmış məsələlərə ye-
nidən baxmağa cəhd göstərir. Xüsusən, sektor bölgüsü,
Xəzərdə ayrı-ayrılıqda və xarici tərəfdaşlarla birgə sərbəst iş
aparmaq və s. ilə bağlı Azərbaycanın 90-cı illərin sonunda sərt
şəkildə ortaya qoyduğu, beynəlxalq
aləmin dəstəyi ilə müdafiə
etdiyi və reallaşdırdığı mövqelərini yumşaltmaq, xarici şir-
kətlərin və ölkələrin bundan sonra Xəzərə yolunu bağlamaq
sahəsində Rusiya və İranın yeni kursu aydın sezilməkdədir. Bu
yöndə Rusiya İranın Anti-Qərb əhval ruhiyyəsindən istifadə
edərək, Xəzərdə ABŞ, Avropa İttifaqı ölkələrinə, Yaponiya,
ƏL İ H ƏS ƏNOV
66
Türkiyə və s. dövlətlərə məxsus şirkətlərin sonrakı fəaliyyətini,
Avropa enerji bazarlarına çəkiləcək yeni-yeni neft-qaz layi-
hələrini əngəlləmək, Türkmənistan və Qazaxıstanın Transxəzər
marşrutuna qoşulmasına, Xəzərin dibi ilə sualtı neft və qaz
kəmərlərin çəkilişinə mane olmaq
üçün müxtəlif tədbirlərə əl
atır. Bu tədbirlərdən biri Azərbaycan, Türkmənistan və Qaza-
xıstanın bütün ixrac qazını almaq, digəri yeni salınacaq kəmər
və ixrac marşurutlarının perspektivsizliyi ilə bağlı geniş
təbliğat aparmaq və nəhayət, beş Xəzərətrafı dövlətlə “Xəzərdə
Birgə İqtisadi Əməkdaşlıq Konsorsiumu” yaratmaqla bölgədən
kənar ölkələrin dənizin geoiqtisadi zonasına daxil olmasını,
xüsusən, onun enerji mənbələrinə çıxışını əngəlləməkdən
ibarətdir. Qeyd olunduğu kimi, Rusiya ABŞ-ın eyni sahədəki
əvvəlki fəal mövqelərinin zəifləməsindən istifadə edərək,
Xəzər hövzəsində öz geoiqtisadi fəaliyyətlərini ciddi şəkildə
gücləndirmiş və mövqelərini sərt formada qorumağa başlamış-
dır. Rusiya prezidenti Dmitri Medvedevin 22 oktyabr 2010-cu
ildə Türkmənistana səfəri çərçivəsində Xəzərdə həyata keçiri-
ləcək iqtisadi fəaliyyət və enerji layihələri ilə bağlı “beş hövzə
ölkəsinin razılığı, birgə gücü və iştirakı ilə”
səsləndirdiyi tezis
və verdiyi bəyanatlar bunun əyani sübutudur. O öz çıxışında
qeyd etmişdir ki, “yalnız beş ölkə Xəzərin təbii sərvətlərinin
fəaliyyətdə olan və gələcəkdə yaradılacaq istifadəsi rejiminə
cavabdeh olmalıdır”.
73
Xəzərin hüquqi statusu məsələsində İranın mövqeyi:
İranın Xəzərin bölünməsi ilə bağlı indiyə qədər iki əsas təklifi
səslənmişdir. Bunlardan
birincisi, heç bir beynəlxalq və
regional hüquqa söykənməyən, tarixdə analoqu olmayan və
73
Bax: газ. «Зеркало», №194, 23 октября 2010 г.с.11.
XƏZƏR – QARA DƏNİZ HÖVZƏSİ VƏ CƏNUBİ QAFQAZIN
GEOİQTİSADİYYATI: AZƏRBAYCANIN ENERJİ SİYASƏTİ
67
coğrafi cəhətdən reallaşdırılması çox
çətin olan- dənizin dibi-
nin 20% olmaqla beş sahil ölkəsi arasında “bərabər bölün-
məsi”, səthininsə ümumi istifadədə saxlanılması variantı idi.
(Bax:Xəritə 19, 20)
İkinci təklif, bəzi İran mütəxəssislərin təqdim etdiyi kimi,
“kompromis variant” adlanır və Xəzərin yeni bölgüsü prin-
sipini nəzərdə tutur. Bu layihəyə görə, İran, Xəzərdən hər bir
sahilyanı dövlətə öz ərazisindən dənizin ortasına doğru 20
millik- “sahil ərazi suları zonası” və 20 millik “iqtisadi zona”
ayırır. Təklifdə sahil ərazi suları hövzə ölkələrinin sərhədlərini
müəyyən etdiyinə görə, bu məkanda Xəzərin həm dibi, həm
səthi, həm də hava məkanı dövlətlərin tam nəzarətində sax-
lanılır. O ki qaldı, iqtisadi zonaya,
burada hər bir dövlətə
dənizin bioloji və mineral ehtiyatlarının qorunub saxlanması və
kəşfiyyatı məqsədilə sərbəst fəaliyyət hüququ tanınsa da, digər
sahilyanı ölkələrin bu ərazinin hava məkanından və su sət-
hindən istifadə etməsi hüququ da tanınır. Nəhayət, 40 millik
zonadan kənarda qalan Xəzərin orta hissəsi bütün sahilyanı
ölkələrin “ümumi istifadəsində” qalır və “konsensus” yolu ilə
idarə olunur.
Mütəxəssislərin
fikrinə görə, Xəzər dənizinin statusuna
yanaşmasında İranın hər iki mövqeyi iki əsas amilə söykənirdi.
Bunlardan biri, Qərb ölkələrinin dənizdə nə hərbi-geostrateji,
nə də ki, geoiqtisadi iştirakına imkan verməmək, digəri isə,
yeni yaranmış şəraitdən istifadə edərək, Xəzər dənizində öz
geosiyasi
mövqelərini gücləndirmək, bölgənin müsəlman ölkə-
lərində dominantlıq qazanmaq və mümkün qədər Rusiyanı bu
məkandan sıxışdırmaqdan ibarət idi. Göründüyü kimi, İranı öz
iqtisadi maraqlarından daha çox, geosiyasi mənafeləri düşün-
dürür. Çünki rəsmi Tehranı bu məsələdə maraqlandıran əsas
ƏL İ H ƏS ƏNOV
68
məqam Xəzərin “dəniz”, yaxud “göl” kimi qəbul olunması
deyil, İranın geostrateji təhlükəsizliyinin təmin edilməsi və
regionda aktivləşmiş Qərb ölkələrindən qaynaqlanan “poten-
sial təhlükələrin” qarşısının alınmasıdır. İqtisadi maraqlar isə
Tehran üçün ən azı ona görə ikinci dərəcəlidir ki, onun Fars
körfəzində, digər quru ərazilərində Xəzərdəkindən qat-qat üs-
tün və zəngin enerji qaynaqları, hazır istehsal infrastrukturları
mövcuddur.
Mütəxəssislərin fikrinə görə, İranın Xəzərin statusu və
yeni əsaslarla onun bölünməsinə dair nümayiş etdirdiyi mövqe
yalnız bu ölkənin geosiyasi maraqlarına yönəlib və digər sahil-
yanı dövlətlərin mənafelərinə qətiyyən cavab vermir. Çünki
onun təklif etdiyi variant bölgədə qeyri-müəyyən geosiyasi
şərait yaratmağa hesablanmışdır ki, bu da digər ölkələr üçün
qətiyyən qəbul edilməzdir. Mütəxəssislər həm də İranın bu
mövqeyini, təkcə Xəzər dənizinin yeraltı ehtiyatlarının mənim-
sənilməsinə törətdiyi maneə kimi qiymətləndimir, həm də
dənizdə gəmiçiliyin, balıqçılığın inkişafına, sahilyanı ölkələr
arasında sərhədlərin müəyyən edilməsinə və s. ciddi problem-
lər yaradacağına işarə vuraraq, onun
mövqeyi ilə heç bir Xəzər
ölkəsinin razılaşa bilməyəcəyini proqnozlaşdırırlar. Tədqiqat-
çılar bu ölkənin Xəzərin statusu ilə bağlı nümayiş etdirdiyi
mövqeyinin aşağıdakı bir neçə prinsipə əsaslandığını qeyd
edirlər.
1. İran istəyir ki, dəniz sahilyanı ölkələr arasında bölünsə
də, hər hansı ölkə digər sahilyanı dövlətlərin razılığını
almadan öz sularından sərbəst istifadə edə bilməsin;
2. Qonşu ölkələrin əksəriyyəti ilə İranın birbaşa dəniz
sərhədi yaransın;
3. Xəzərin hərbiləşdirilməsinə yol verilməsin;