177
2. XARİCİ SİYASƏTİN ƏSAS VƏZİFƏLƏRİ VƏ PRİNSİPLƏRİ
Hər bir müstəqil dövlət özünəməxsus prinsip və xüsusiyyətlərlə fərqlənən,
müxtəlif istiqamətli daxili və xarici siyasət yeridir. Dövlətin daxili siyasəti xalqın ümumi
rəyi ilə yaradılmış və qəbul olunmuş Konstitusiya əsasında onun tam bir varlıq kimi
yaşamasına, fəaliyyətinə, ictimai-siyasi, iqtisadi və mənəvi həyatın bütün sahələrində
təmsil etdiyi vətəndaşların maddi və mənəvi tələbatının fasiləsiz təmin edilməsinə
yönəldilir. Xarici siyasət isə bu vəzifələrin yerinə yetirilməsi, habelə öz ərazisində
qanunverici, icraedici və məhkəmə hakimiyyətinin kənar müdaxilə olmadan həyata
keçirilməsi məqsədilə təhlükəsiz və əlverişli beynəlxalq şəraitin təmin edilməsinə; ayrı-
ayrı dövlətlərlə qarşılıqlı-faydalı əməkdaşlığa, iqtisadi, siyasi, sosial və mədəni həyatın
bütün sahələrində əldə edilmiş beynəlxalq təcrübələrin mənimsənilməsinə; qarşıya
çıxan problemlərin aradan qaldırılması yönündə dövlətlərin səylərinin birləşdirilməsinə
və s. xidmət edir. Başqa sözlə ifadə etsək, ölkə daxilində gedən proseslərdən və
qarşıya qoyulan vəzifələrdən irəli gələn siyasi xətt dövlətin beynəlxalq münasibətlər
sahəsində mövqeyini və xarici siyasətinin istiqamətlərini, xarakterini, prinsiplərini
müəyyənləşdirir və şərtləndirir. Bu mənada xarici siyasəti dövlətin daxili inkişafının əsas
vəzifələrindən irəli gələn, ölkənin milli mənafeləri ilə xarici aləmin maraqları arasında
sivil birgəyaşayış qaydaları və normaları əsasında uyğunlaşdırılmış, uzlaşdırılmış
münasibətlər sistemi yaratmağa xidmət edən məqsədyönlü fəaliyyət növü kimi
xarakterizə etmək olar.
Müstəqil Azərbaycan dövlətinin xarici siyasətinin konseptual əsasları, məqsədi,
prinsipləri və əsas xüsusiyyətləri Azərbaycanın 1995-ci il noyabrın 12-də qəbul edilmiş
Konstitusiyasında və Prezident Heydər Əliyevin çıxışlarında öz əksini tapmışdır.
Azərbaycan Respublikasının Konstitusiyasının 10-cu maddəsində göstərilir ki,
Azərbaycan başqa dövlətlərlə və xarici aləmlə əlaqələrini beynəlxalq hüquq normaları
və ölkənin maraqlarını nəzərdə tutan prinsiplər əsasında qurur. Azərbaycan Prezidenti
1993-cü il oktyabr ayının 10-da Prezident seçilməsi ilə bağlı keçirilən rəsmi andiçmə
mərasimindəki çıxışında qeyd etmişdir ki, "respublikamızın qarşısında duran əsas
vəzifələrdən biri Azərbaycanın mənafeyini dünya miqyasında müdafiə edə bilən
ağıllı, səriştəli xarici siyasətin yeridilməsidir. Qarşıda böyük vəzifələr durur. Bizim
xarici siyasətimiz birinci növbədə Azərbaycanın dövlət müstəqilliyini təmin etməyə
yönəldilməlidir. Vəzifə dünyanın bütün dövlətləri ilə bərabərhüquqlu, qarşılıqlı-
faydalı əlaqələr yaratmaq və inkişaf etdirməkdən, bu əlaqələrdən həm Azərbaycan
178
Respublikasının beynəlxalq mövqelərini möhkəmlətmək üçün, həm də respublikanın
iqtisadiyyatını, elmini, mədəniyyətini inkişaf etdirmək üçün səmərəli istifadə
etməkdən ibarətdir".
Azərbaycan dövlətinin xarici siyasətdə rəhbər tutduğu əsas vəzifələri aşağıdakı
istiqamətlərdə qruplaşdırmaq olar:
- ölkənin müstəqilliyini, suverenliyini və beynəlxalq aləmdə tanınmış sərhədləri
çərçivəsində ərazi bütövlüyünü qorumaq, onun təhlükəsizliyini regional və beynəlxalq
təhlükəsizlik sistemi ilə sıx əlaqələndirmək;
- Azərbaycanın bütün beynəlxalq və regional təşkilatlarda təmsil olunması, sivil
birgəyaşayış qaydaları ilə tənzimlənən böyük dünya siyasətinə qatılması, beynəlxalq
və regional münasibətlərin həllində fəal iştirak etməsi zəminində dünyanın siyasi
xəritəsində layiqli yer tutmasına nail olmaq;
- dünyanın bütün dövlətləri ilə bərabərhüquqlu, qarşılıqlı-faydalı əməkdaşlıq
əlaqələri yaratmaq, bu əlaqələrdən respublikanın iqtisadiyyatının, elminin və
mədəniyyətinin inkişafında səmərəli amil kimi istifadə etmək;
- mənafeyi Azərbaycanın dövlətçilik və milli mənafeləri ilə uyğun gələn
dövlətlərlə tərəfdaşlıq və müttəfiqlik münasibətləri yaratmaq, respublikanın beynəlxalq
mövqelərinin möhkəmlənməsi üçün onların imkanlarından istifadə etmək;
- ölkənin demokratiya və azad bazar iqtisadiyyatı yolu ilə irəliləməsi, müstəqil
daxili və xarici siyasət yeritməsi üçün əlverişli beynəlxalq şəraitin bərqərar olmasına
çalışmaq;
- əhalinin əsas hüquq və azadlıqlarının qorunmasına yönəlmiş beynəlxalq
normaların həyata keçirilməsinə şərait yaratmaq;
- regionda gərginliyin aradan qaldırılmasına və mehriban qonşuluq
münasibətlərinin yaradılmasına səy göstərmək;
- Azərbaycana xarici təzyiqlərin qarşısını alan və ya onları minimuma endirən
beynəlxalq himayə mexanizminin yaradılmasına nail olmaq;
- dövlətin bütün beynəlxalq, regional, iqtisadi, elmi-texniki, mədəni, humanitar
və s. təşkilatlarda fəal iştirakına çalışmaq;
- xalqın mənafeyinə tabe edilmiş xarici iqtisadi siyasət yeritmək, ölkə
iqtisadiyyatının dünya iqtisadi sisteminə inteqrasiyası üçün bütün xarici və daxili
amillərdən bəhrələnmək;
-xarici ölkələrlə elmi, mədəni, humanitar əlaqələr və geniş informasiya
mübadiləsi mexanizmləri yaratmaq və s.
179
Bütün bu vəzifələr və onların həyata keçirilməsi ilə bağlı konkret səylər
Azərbaycan dövlətinin beynəlxalq, regional və dövlətlərarası münasibətlər sahəsində
atdığı praktiki addımlarda, bağlanan müqavilələrdə öz əksini tapmışdır.
Müstəqil Azərbaycan dövlətinin xarici siyasəti özünəməxsus xüsusiyyətləri ilə
də seçilir.
Siyasi sahədə Azərbaycan dövlətinin xarici siyasətinin əsas mahiyyəti
beynəlxalq hüquq normaları və prinsipləri ilə tənzimlənən sivil dövlətlərarası
münasibətlərə hörmət bəsləməkdən, beynəlxalq, regional və dövlətlərarası
münaqişələri sülh və danışıqlar yolu ilə həll etməkdən, bütün dövlətlərin suveren
hüquqlarına hörmətlə yanaşmaqdan;
iqtisadi sahədə - qarşılıqlı-faydalı əməkdaşlıq etməkdən, iqtisadi maraqların
uzlaşdırılmasından, uyğunlaşdırılmasından, qarşılıqlı tə'minat mexanizminin
yaradılmasından və onun qorunmasından;
mədəni sahədə - dövlətlərarası əlaqələrə və ünsiyyətlərə mane olan hər cür
məhdudiyyətləri aradan qaldırmaqdan, mənəvi sərvətlərin maneəsiz, azad və
demokratik mübadiləsindən və s. ibarətdir.
Respublikanın xarici siyasətinə xas olan xüsusiyyətlərdən bəhs edərkən
beynəlxalq, regional və dövlətlərarası münasibətlərin inkişaf tendensiyasına uyğun
çevik, praqmatik və tarazlı siyasət yeridilməsini, qonşu ölkələrlə əlaqələr qurulmasına
üstün yer verilməsini, dünya siyasətinə əhəmiyyətli təsir göstərən böyük dövlətlərlə
partnyorluq münasibətlərinin yaradılmasının ön plana çıxarılmasını, onların maraqları
ilə Azərbaycanın strateji mənafelərinin uzlaşdırılması zərurətini və s. mühüm amilləri
də xüsusi qeyd etmək lazımdır.
Azərbaycan demokratik və hüquqi dövlət quruculuğu yolu tutduğundan onun
xarici siyasəti də dünya təcrübəsinin bütün mütərəqqi nailiyyətlərini, sivil beynəlxalq
normaları özündə əks etdirir və hər cür etnik və dini məhdudiyyətləri inkar edir.
Azərbaycanın müasir xarici siyasəti açıq və demokratik prinsiplər əsasında qurulmuş,
xalqın və dövlətin mənafelərinə, mentalitetinə zidd olmayan bütün beynəlxalq
normaları özündə birləşdirmişdir.
Müstəqilliyinin ilk illərində xarici siyasətini əsasən etnik və dini təəssübkeşlik
üzərində qurmağa cəhd edən Azərbaycan hökuməti zamanın sınağından çıxa bilmədi.
Çünki beynəlxalq aləmin yüzillərlə yaranmış və formalaşmış sivil münasibətlər sistemi
dövlətlərarası əlaqələrin etnik və milli birlik amili üzərində deyil, tərəflərin
mənafelərinin tarazlığı, qarşılıqlı təminatı üzərində qurulmasını tələb edirdi. Heç
Dostları ilə paylaş: |