201
edir, səfirlik və nümayəndəlikləri təsis etmək üçün
Milli Məclisə təqdimat verir, ayrı-ayrı
vəzifəli şəxslərə ölkə adından danışıqlar aparmağa, müqavilə və sazişlər imzalamağa
səlahiyyətlər verir və başqa funksiyaları həyata keçirir.
Prezident dövləti xarici aləmdə, beynəlxalq münasibətlər sistemində təmsil edir,
ölkənin xarici aləmlə gündəlik ali təmaslarını yaradır, dövlət başçıları ilə əlaqə qurur,
vacib sənədləri, xarici siyasət aktlarını, bəyanatları, teleqram və məktubları imzalayır.
Dövlətin xarici siyasət fəaliyyətinin və ölkə başçısının müəyyən etdiyi xarici
syasət kursunun əsas icraçı orqanı Xarici İşlər Nazirliyidir. Bu orqan ölkənin xarici
aləmlə gündəlik təmaslarını qurur, ölkə başçısının tapşırıqlarını icra edir, xarici
ölkələrdəki səfirlik və nümayəndəliklərin işinə rəhbərlik edir, Azərbaycanda
akkreditasiya olunmuş xarici ölkə səfirlikləri və nümayəndəliklərinin fəaliyyətinə, onların
hökumətlə təmaslarına şərait yaradır.
Azərbaycanın xarici siyasət fəaliyyətində iştirak edən orqanlardan biri ali
qanunverici hakimiyyət - Milli Məclisdir. Konstitusiyaya görə, Milli Məclisin xarici siyasət
fəaliyyətinin həyata keçirilməsindəki birbaşa rolu əsasən diplomatik nümayəndəliklərin
yaradılması, diplomatik fəaliyyət haqqında qanunların qəbulu, xarici ölkələrlə bağlanan
dövlətlərarası müqavilələrin ratifikasiyası, yaxud ləğv edilməsi, ölkənin beynəlxalq
konvensiya və sazişlərə qoşulması haqqında qərar qəbul edilməsindən ibarətdir
(Maddə 95). Xarici İşlər Nazirliyi ilə birlikdə Milli Məclis beynəlxalq münasibətlər
sistemində, bilavasitə də iştirak edir, xüsusən xarici ölkələrin qanunverici hakimiyyət
orqanları ilə əlaqələrin qurulması və əməkdaşlıq sahəsində mütəmadi fəaliyyəti qeyd
etmək lazımdır.
Milli Məclis beynəlxalq və regional parlament təşkilatlarında dövləti təmsil edir,
üzv dövlətlər üçün məcburi xarakter daşıyan mühüm qərarların qəbul edilməsində,
Beynəlxalq Konvensiyalara qoşulmaqda və öhdəliklərin götürülməsində iştirak edir.
Milli Məclis dolayı yolla da ölkənin xarici siyasət fəaliyyətində iştirak edir. Belə
iştirak büdcənin qəbulu zamanı Xarici İşlər Nazirliyinə, xarici nümayəndəliklərə və
səfirliklərə ayrılan vəsaitlərin təsdiq edilməsi, xarici siyasətə aidiyyatı olan qanunların
qəbul edilməsi, mühüm beynəlxalq hadisə və aksiyalara münasibət bildirilməsi və s.
şəklində özünü göstərir.
Azərbaycanın xarici siyasəti və beynəlxalq əlaqələrində Xarici İşlər Nazirliyi ilə
yanaşı digər nazirliklər, komitələr, şirkətlər və idarələr də iştirak edir. Ölkədə fəaliyyət
göstərən 65 mərkəzi icra hakimiyyəti orqanlarının demək olar ki, hamısı xarici aləmlə,
202
ayrı-ayrı dövlətlərin
müvafiq idarələri, beynəlxalq, regional qurumlarla, hökumətlərarası
regional qurumlarla, hökumətlərarası və qeyri-hökumət təşkilatları ilə əlaqələrə girirlər.
Bundan başqa, Azərbaycanan yerli icra hakimiyyət orqanları qonşu dövlətlərin,
ayrı-ayrı xarici ölkələrin şəhərləri, rayonları, quberniya və vilayətləri ilə iqtisadi, sosial,
mədəni və ticarət əlaqələrinə girir, qardaşlaşmış şəhər-rayon münasibətləri yaradır,
sərhədyanı və müştərək ticarət mərkəzləri və s. əlaqələrdə iştirak edirlər.
Azərbaycanan milli təhlükəsizlk maraqlarının qorunması, beynəlxalq təhlükəsizlik
sistemi ilə əlaqələndirilməsi, beynəlxalq terrorizmə narkobiznesə qarşı birgə mübarizə
aparılması sahəsində Milli Təhlükəsizlik Nazirliyinin apardığı iş də ölkənin xarici siyasət
fəaliyyətinin mühüm tərkib hissəsidir. Bu nazirlik ölkənin Milli Təhlükəsizlik
Konsepsiyasının reallaşdırılması məqsədilə dünyada yaşanan beynəlxalq təhlükəsizlik
məsələlərinin öyrənilməsi və onun ölkə təhlükəsizliyinə təsiri ilə bağlı analitik
məlumatların hazırlanması və ölkənin müvafiq qurumlarına göndərliməsi; ölkə
başçısına, Xarici İşlər Nazirliyinə və digər dövlət qurumlarına beynəlxalq və milli
təhlükəsizlk məsələləri ilə bağlı prioritet təkliflərin, mülahizələrin verilməsi; Müdafiə
Nazirliyi ilə birlikdə ölkənin, regionun və dünyanın hərbi-siyasi vəziyyəti ilə bağlı təhlili
material və təkliflər verilməsi; sərhəd xidmətlərinə, gömrük və daxili işlər orqanlarına
Milli Təhlükəsizlik Konsepsiyasının həyata keçirilməsi ilə bağlı zəruri tədbirlər haqqında
tövsiyələr verilməsi və s. vəzifələri həyata keçirir.
Xarici siyasət fəaliyyəti və beynəlxalq münasibətlər sahəsində ölkənin milli
təhlükəsizlik maraqlarının koordinasiyasını Azərbaycan Respublikası Prezidentinin
yanında Təhlükəsizlik Şurası həyata keçirir.
Şura Xarici İşlər, Müdafiə, Milli Təhlükəsizlik, Daxili İşlər Nazirlikləri, Sərhəd
Xidməti ilə birgə ölkə maraqlarına xələl gətirə biləcək xarici təhlükələr haqqında analitik
məruzələr və görülə biləcək mümkün tədbirlər haqqında təkliflər hazırlayır. Bundan
başqa, daxili və xarici təhlükələrin ölkənin milli təhlükəsizliyinə təsirini azaltmaq üçün
dövlət qurumlarının atacağı addımların, görə biləcəyi işlər haqqında təkliflərin
müəyyənləşdirilməsi, bu qurumların daimi fəaliyyətinin koordinasiya edilməsi də
bilavasitə Təhlükəsizlik Şurasının vəzifəsi hesab olunur.
Göründüyü kimi, xarici siyasət fəaliyyətinin koordinasiyası və vahid xarici siyasət
xəttinin aparılması işi Xarici İşlər Nazirliyinin üzərinə qoyulsa da, digər dövlət qurumları
da bu işdə yaxından iştirak edirlər.
Azərbaycan dövlətinin xarici siyasəti və beynəlxalq münasibətlərinin gündəlik
operativ və cari işlərini Xarici İşlər Nazirliyi həyata keçirir. Nazirlik özünün aparatı, xarici