37
nzibati hüquq elminin predmeti, sistemi, vəzifələri və onun inkişafı
nzibati hüquq elmi hüquq elmləri sisteminin sahələrindən biridir. nzibati hüquq
elmi - hüquq elmləri sisteminin sahələrindən biri kimi müxtəlif subyektlərin hərəkətlərini
nizama saldığı halda, inzibati-hüquqi normaları öyrənir, təhlil edir, sistemləşdirir, onların
dövlət idarəetmə sistemində rolunu müəyyən edir. Bu sahədəki elmi tədqiqlərin yekunları öz
ə
ksini inzibati-hüquqi normalarda yox, elmi nəticələrdə, təsnifatlarda, şərhlərdə, fikirlərdə
tapır. Elmi nailiyyətlərin realizə formaları isə elmi məruzələrdən, məqalələrdən, kitablardan
ibarətdir.
nzibati hüquq elminin məzmunu - inzibati hüquq sahəsi və onun predmetinin nizama
salınması haqqında elmi baxışların və anlayışların, biliklərin və nəzəri əsasların sistemindən
ibarətdir.
nzibati hüquq elminin predmeti - dövlət idarəetmə (icra, icraedici - sərəncamverici,
inzibati fəaliyyət), sahəsində yaranan ictimai münasibətlərin və həmin münasibətləri nizama
salan inzibati-hüquq normaların tədqiq edilməsindən, inzibati-hüquqi normaların realizəsi
təcrübəsinin təhlil edilməsindən, ictimai münasibətlərin inzibati-hüquqi nizamlanmasının
ümumi və səciyyəvi qanunauyğunluqların öyrənilməsindən ibarətdir.
nzibati hüquq elmi əsasən aşağıdakı əsas müddəaları tədqiq edir:
dövlət idarəetmə sahəsində vətəndaşların (fiziki şəxslərin) hüquqi vəziyyətini;
dövlət idarəetmə orqanlarının hüquqi vəziyyətini;
dövlət idarəetmə sahəsində qeyri-hökumət təşkilatların hüquqi vəziyyətini;
dövlət və ictimai qulluqçuların inzibati-hüquqi statusunu;
dövlət idarəetməsinin forma və metodlarını;
dövlət idarəetmə sahəsində qanunçuluğun və intizamın təmin edilməsi üsullarını;
inzibati prosesi;
ümumi, sahəvi və ərazilərarası idarəetməni nizama salmasını;
inzibati-yurisdiksiya fəaliyyətini.
Elmi tədqiqlərin nəticələri idarəetmənin bütün sahələrində inzibati-hüquqi
nizamasalmanın effektivliyinin yüksəldilməsinə və inzibati-hüquqi normaların tətbiq
edilməsi təcrübəsinin təkmilləşdirlməsinə istiqamətləndirilmiş tövsiyələrin və fikirlərin
işlənib hazırlanmasından ibarətdir. nzibati hüquq elmi istifadə etdiyi elmi anlayışların və
kateqoriyaların işlənib hazırlanmasına xidmət edir. Bütün bu prosesdə inzibati hüquq elmi
dövlət
idarəetmə
mexanizminin
və
inzibati-hüquqi
nizamasalmanın
daha
təkmilləşdirilməsinə və inkişafına fəal təsir göstərir. Bununla da inzibati hüquq elmi
cəmiyyətin və dövlətin qarşısında duran vəzifələrin yerinə yetirilməsində öz xidmətini
göstərir.
nzibati hüquq elminin nəzəri əsaslarını - fəlsəfi və ümumsosioloci elmlər, sosial
idarəetmə nəzəriyyəsinin, ümumhüquq nəzəriyyəsi və sosiologiyanın əsasları təşkil edir.
nzibati hüquq sahəsində elmi tədqiqlər üçün dövlətin icraedici fəaliyyətinin təşkili və
təkmilləşdirilməsi, bu fəaliyyətin hüquqi cəhətdən təmin edilməsi məsələləri üzrə qərarlar
böyük əhəmiyyət kəsb edir.
nzibati hüququn problemlərinin elmi tədqiqi üçün qüvvədə olan qanunvericilik böyük
ə
həmiyyət kəsb edir. Bunlara aşağıdakı kimi normativ-hüquqi aktları aid etmək olar:
Azərbaycan Respublikasının Konsitusiyasını;
Naxçıvan Muxtar Respublikasının Konstitusiyasını;
38
Referendum yolu ilə qəbul olunmuş qanunları;
Azərbaycan Respublikasının qanunlarını;
Azərbaycan Respublikası Prezidentinin fərmanları və sərəncamları;
yerli tapmış icra hakimiyyətinin aktları.
nzibati-hüquqi tədqiqlərin nəzəri əsasını respublikamızın və xarici ölkələrin
hüquqşünaslarının elmi əsərləri, məqalələri və mühazirələri təşkil edir.
nzibati hüququn nəzəri problemlərini həll etmək üçün dövlət idarəetmə orqanların
təşkili və fəaliyyəti idarəetmənin sisteminin və strukturunun təkmilləşdirilməsi üzrə
tədbirlərin, inzibati hüquqtətbiqetmə təcrübəsinin və s. öyrənilməsi xüsusən əsas əhəmiyyət
kəsb edir.
nzibati hüquq elminin metodoloci əsaslarını elmi tədqiqlərin tarixi, müqayisəli-
hüquqi, məntiqi və sosioloci üsullar təşkil edir.
NZIBATI HÜQUQ ELMININ VƏZIFƏLƏRI
nzibati hüquq elminin əsas vəzifələri aşağıdakılardır:
inzibati hüquqi normaları, onlara müvafiq ictimai münasibətləri, onların
keyfiyyətlərini, sosial proseslərə təsir göstərmələrini və onların realizəsinin xüsusiyyətlərinin
öyrənilməsi və aşkar edilməsi;
inzibati-hüquqi təzahürlərin elmi tədqiqi, onların dinamikası, keçmişin
öyrənilməsini və onların inkişaf proseslərinin aşkar edilməsi;
inzibati hüquq elminin əsas vəzifələrindən biri də gələcəyə nəzər salmaqdır, yəni
dövlət aparatının strukturunun və inzibati-hüquqi nizamasalma sisteminin təkmilləşdirilməsi
üzrə tövsiyyələrin hazırlanmasından ibarətdir. Bu günkü gündə vətəndaşların hüquqlarının
realizəsi və qorunması, bazar münasibətlərinin inzibati-hüquqi tənzimlənməsi və sair
problemlərin həll edilməsi üzrə tövsiyələrin işlənib hazırlanması;
inzibati hüquq elmi inzibati-hüquqi təzahürlərlə bağlı olan daha əhəmiyyətli
ə
lamətləri, onların fəaliyyət prinsiplərini aşkar etməyə xidmət edir.
NZIBATI HÜQUQ ELMININ FUNKSIYALARI
nzibati hüquq elminin funksiyaları aşağıdakılardır:
nəzəri funksiya;
tətbiqi funksiya;
tərbiyəvi funksiya.
Nəzəri funksiyanın məzmunu - hüquq elmlərinin və sosial idarəetmənin ümumi
nəzəriyyəsinin inkişaf etməsinə köməklik göstərməkdən ibarətdir.
Tətbiqi funksiyanın məzmunu - dövlət aparatının fəaliyyətinin hüquqi nizama
salınmasının təkmilləşdirilməsi üzrə tövsiyyələrin hazırlanmasından, inzibati-hüquqi
təzahürlərin
öyrənilməsi
üçün
lazımi
şə
raitin
yaradılmasından
(dərsliklərin,
monoqrafiyaların, məqalələrin, mühazirələrin və s.) hazırlanmasından) və hüquqi biliklərin
təbliğ edilməsindən ibarətdir.
Tərbiyəvi funksiyanın məzmunu - sosial proseslərin dövlət idarə edilməsinin, inzibati-
hüquqi normların realizəsinin zəruriliyinin və onların realizəsinin pozulmasına qarşı
dözülməzliyindən, vətəndaşlar və qulluqçular tərəfindən başa düşülməsindən və bunun üçün
onlarda lazımi vərdişlərin, yanaşmaların, davranış prinsiplərinin inkişaf etdirilməsinə
köməklik göstərməkdən ibarətdir.