176
istifad olunmaqla) proqramların yayımlanması vasit l rinin
h yata keçirilm sinin t minatçısı olduqlarını unutmamalıdır.
Yayımçılar
• Dövl tl r azlıqların dill rind proqramların t min olunması
baxımından dövl t v ya ictimai yayım xidm tl ri üçün müvafiq
t l bl r n z rd tutmalıdırlar.
• Dövl tl r azlıqların dill rind öz l yayımı h v sl ndirm k
üçün lveri li
rait (maliyy v ya dig r) yaradılmasını da n z rd
tutmalıdırlar. Buna lisenziyaların verilm si, o cüml d n,
tenderl rin elan olunması v ya riz çid n g l n t klif cavab
verilm si vasit sil nail olmaq olar. Dövl tl r azlıqların dill rind
yayımı h yata keçir nl ri r qab t haqqında qanunvericilikd n
k nar etm k yolunu seç v ya onları mü yy n inzibati yükl rd n
azad etm k üçün xüsusi rejiml r yarada da bil rl r.
• Azlıqların dill rind öz l yayım yoxdursa, z rur t olduqda
dövl tl r onun yaradılmasına f al yardım etm lidirl r.
Proqramların planla dırılması
Dövl tl r t min etm lidirl r ki, milli azlıqların dill rind
yayım üçün ayrılan vaxt v planla dırılan qrafik milli azlı a
m nsub olanların sayını v t m rküzl m sini
ks etdirsin v
onların t l bat v maraqlarına uy un olsun. El c d sayca kiçik
olan azlıqların öz dill rind yayım mediasına s m r li buraxılması
üçün t l b olunan vaxtın minimum miqdarı v müvafiq proqram
qrafiki n z r alınmalıdır. Bu m qs dl r lisenziyala dırma
vasit sil , h mçinin, azlıqların dill rind ki yayımın müdd tl rin
v dövrl rin
rtl r qoymaqla nail olmaq olar.
16. Dövl t t r find n maliyy l dirm
Dövl tl r milli azlıqların dill rind yayım üçün maliyy
yardımının ayrılmasını n z rd tutmalıdırlar. Buna birba a
qrantlar,
lveri li maliyy /vergi rejiml ri, habel , lisenziyanı
almaq v ya d yi dirm k üçün öd nilm li olan mü yy n
öd ni l rd n azad edilm vasit sil nail olmaq olar. S m r li
b rab rliyi t min etm k üçün sayca kiçik olan icmalarda azlıqların
dill rind yayımı h yata keçir nl r mövcud resursların faizi
177
qismind icmaların h cmin qeyri-müt nasib olan miqdarda
v saitl r v ya rait t l b ed bil rl r.
Dövl tl r, o cüml d n, maliyy yardımını t min etm k
vasit sil , azlıqların dill rind audio v audiovizual i l rin
hazırlanmasını, yayımlanmasını h v sl ndirm li v buna rait
yaratmalıdırlar.
17. mkanların yaradılması
Dövl tl r azlıqların dill rind yayım üçün imkanların
yaradılmasına yardım etm lidirl r. Bunu milli azlıqların
m hsullarının ölk daxilind v xaricd yayımlanmasına texniki
yardım göst rm k v azlıqların dill rind transs rh d yayımına
rait yaratmaq vasit sil etm k olar. Bundan lav , dövl tl r milli
azlıqların dill rind yayımı h yata keçir n personalın t hsilin v
t limin yardım etm yi n z rd tutmalıdırlar.
Yayım mediasında azlıqların dill rind n istifad haqqında
r hb r müdd alara dair izahlı qeydd
sas beyn lxalq standartların
qısa xülas si t qdim edilir:
I. Ümumi prinsipl r
1.
fad azadlı ı hüququ beyn lxalq insan hüquqlarının
müdafi sinin m h k da ıdır. O, dövl t orqanları t r find n
müdaxil v s rh dl rd n asılı olmadan h r k sin m lumat v
ideyaları almaq v yaymaq hüququndan ibar tdir. Bu haqda 1948-
ci il tarixli nsan Hüququları haqqında Ümumi B yannam nin
( HÜB) 19-cu madd sind , 1966-cı il tarixli Mülki v Siyasi
Hüquqlar haqqında Beyn lxalq Paktın (MSHBP) 19-cu
madd sind v 1950-ci il tarixli nsan Hüququları v
sas
Azadlıqların Müdafi si haqqında Avropa Konvensiyasının ( HAK)
10-cu madd sind
ks olunmu dur. M s l n, MSHBP-nin 19-cu
madd sinin 2-ci v 3-cü b ndl rind deyilir:
2. H r k s ifad azadlı ı hüququna malikdir; bu hüquq,
s rh dl rd n asılı olmadan, ifahi, yazılı v ya çap olunmu
kild , s n t s ri formasında, yaxud xsin özünün seçdiyi h r
hansı media vasit sil h r cür m lumat v ideyaları axtarmaq,
almaq v yaymaq azadlı ını özünd ehtiva edir. Bu madd nin 2-ci
b ndind n z rd tutulan hüquqların h yata keçirilm si xüsusi
178
v zif l r v xüsusi m suliyy t n z rd tutur. O, bu s b bd n
mü yy n m hdudiyy tl r m ruz qala bil r, lakin bunlar qanunla
n z rd tutulmalı v a a ıdakılar üçün z ruri olmalıdır:
(a) dig r
xsl rin hüquqlarına v nüfuzuna hörm t üçün;
(b) milli t hlük sizliyin v ya ictimai qaydanın (ordre
public), yaxud halinin sa lamlı ının, yaxud da m n viyyatının
qorunması üçün.
MSHBP-nin yerin yetirilm sin n zar t üçün yaradılmı
BMT nsan Hüquqları Komit si özünün 10 saylı Ümumi
rhind
(1983-cü il) aydınlıq g tirdi ki, 19-cu madd d
ks olunmu ifad
azadlı ı hüququ, t kc , h r cür m lumat v ideyaları axtarmaq,
yaxud almaq azadlı ını deyil, h m d bunu ist nil n üsulla etm k
azadlı ını özünd ehtiva edir.
1966-cı il tarixli qtisadi, Sosial v M d ni Hüquqlar
haqqında Beyn lxalq Paktın ( SMHBP) 15-ci (a) b ndin
sas n,
i tirakçı dövl tl r h r k sin m d ni h yatda i tirak etm k
hüququnu tanıyırlar. MSHBP-nin 27-ci madd si dig r
xsl rl
yana ı, dil azlıqlarına m nsub olan xsl rin h min qrupun dig r
üzvl ri il birlikd öz m d niyy t v dill rind n istifad etm k
hüququnu müdafi edir. Yayım mediasında m d ni v dil
r ngar ngliyini ks etdir n plüralizmin qorunması v inki af
etdirilm si ifad azadlı ının z ruri komponentidir. YUNESKO-
nun 2001-ci il tarixli M d ni Müxt liflik haqqında Ümumi
B yannam sinin 2-ci madd sin
sas n, m d ni plüralizmi t min
ed n siyas tl r m d ni müxt liflik reallıqlarını
ks etdirir.
B yannam nin 6-cı madd sind qeyd edilir ki, m d ni müxt liflik,
dig r vasit l rl yana ı, ifad azadlı ı, mediada plüralizm v
çoxdillilik vasit sil t min olunur.
Bundan ba qa, 1989-cu il tarixli Transs rh d Televiziyası
haqqında Avropa Konvensiyasının (TTAK) düz li edilmi 10-cu
madd si (2002-ci ild düz li edilib) kütl vi informasiya
vasit l rind plüralizmin t hlük y m ruz qalmasının qar ısını
almaq üçün s y göst rm yi i tirakçı dövl tl rd n t l b edir. 1982-
ci ild Avropa urasının Nazirl r Komit si t r find n q bul
edilmi
fad Azadlı ı v
M lumat azadlı ı haqqında
Dostları ilə paylaş: |