25
•
qadınlar üçün Azərbaycan Respublikasının Əmək Məcəlləsi ilə müəyyən edilmiş
güzəştlər, imtiyazlar və əlavə təminatlar;
•
kişilər üçün həqiqi hərbi xidmətə çağırış;
•
kişi və qadınlar üçün qanunla müəyyənləşdirilmiş fərqli pensiya və nikah yaşı;
•
Azərbaycan Respublikasının Ailə Məcəlləsinin 15-ci maddəsinə uyğun olaraq, ərin
nikahın pozulmasını tələb etmək hüququnun məhdudlaşdırılması;
•
kişi və qadınlar üçün cəzaçəkmə müəssisələrində fərqli şəraitin yaradılması;
•
gender bərabərliyinin təmin edilməsi məqsədi ilə xüsusi tədbirlərin həyata keçirilməsi.
2008-2012–ci illər üçün Ailə və Qadın Problemləri üzrə Milli Fəaliyyət Planı
2000-2005-ci illər üçün Qadın Problemləri üzrə Milli Fəaliyyət Planından sonra 2008-
2012-ci illər üçün Ailə və Qadın Problemləri üzrə Milli Fəaliyyət Planı gender bərabərliyi
əsasında ailə və ailədaxili münasibətlərin gücləndirilməsi və inkişaf etdirilməsi, sağlam cəmiyyət
yaradılması və bununla da ölkənin tərəqqisinə töhfə verilməsi məqsədilə hazırlanmışdır. Hazırda
Plan aidiyyəti orqanlarla müzakirə prosesindədir. Həmin Fəaliyyət Planı iki sahədə, demoqrafik
problemlər, ailə planlaşdırılması, reproduktiv sağlamlıq və qadınların qərar qəbuletmə
proseslərində, siyasi, iqtisadi və ictimai həyat və s. sahələrdə iştirakını artırmaq zərurəti kimi
mühüm istiqamətləri nəzərdə tutur.
Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi
BƏT-nın dəstəyi ilə Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi gender ayrı-seçkiliyi
problemləri ilə çox aktiv şəkildə məşğul olur.
Nazirliyin nəzdində fəaliyyət göstərən əmək müfəttişliyinin baş məsləhətçisi Gülnarə
Həşimovanın dediklərinə görə 2009-cu ilin fevral ayında Əmək Məcəlləsinə bir sıra dəyişikliklər
edilmişdir, onların arasında iş yerində və ya işədüzəlmə zamanı seksual qısnamaya qarşı izahat
işlərinin aparılmasına yardımın, kollektiv müqavilənin məzmununa daxil edilməsi məsələsi də
olmuşdur. Bu maddə işçilərin seksual qısnamadan müdafiə olunması üçün bütün lazımi
tədbirlərin görülməsini tələb edir. “Boş qalmış vəzifələrə müsabiqə yolu ilə təyinedilmə zamanı
əmək münasibətlərinin nizamlanması” adlanan 50-ci maddəyə “qanunvericilkdə nəzərdə tutulan
hallar istisna olmaqla, yalnız bir cinsin nümayəndələri üçün müsabiqə elan edilməsinə yol
verilməməsi” əlavə olunmuşdur
10
.
10
Əmək Məcəlləsi Maddə 50
26
Nazirlikdə belə hesab edirlər ki, bizim ölkəmizin Əmək Məcəlləsində gender məsələləri
həm kişilər, həm də qadınlar üçün mühüm təsirə malikdir. Gender siyasəti çərçivəsində
Azərbaycan Respublikasının Əmək Məcəlləsinin analizi həyata keçirilmişdir. Nəticədə, əmək
fəaliyyəti sahəsində ayrı-seçkiliyin qadağan olunmasına yönəldilmiş normaların artdığı aşkar
edilmişdir. Azərbaycan Respublikasının Əmək Məcəlləsində ayrı-seçkiliyə ümumi qadağa
qoyulması özünə yer tapmışdır, burada ayrı-seçkiliyə yol verilə biləcək hallara qadağa qoyulması
əlavə olaraq göstərilmişdir. 2009-cu ilin mart ayında Gender bərabərliyi haqqında qanun qəbul
edildikdən sonra Əmək Məcəlləsinin 12-ci maddəsinə iş verən orqanın və ya şəxsin əsas vəzifə
borclarına bərabər imkanların təmin olunması prinsipi əlavə edilmişdir. Beləliklə, Azərbaycan
Respublikasının Əmək Məcəlləsi qadağanedici maddələrin hesabına qadınların əmək və
məşğulluq sahələrində ayrı-seçkiliyə məruz qalamalarına yol vermir. Bundan əlavə, bir sıra
maddələr pozitiv ayrı-seçkilik xarakteri daşıyır. Buna baxmayaraq, biz əminik ki, Əmək
Məcəlləsində ayrı-seçkilik konsepsiyasının yoxluğu əsaslı boşluqdur. Qadın nəinki əmək
hüquqlarının pozulduğu zaman, hətta ayrı-seçkiliyə məruz qalmasını sübut edərkən çətinliklərlə
üzləşə bilər. Yuxarıda göstərilən nazirliyin prespektiv planlarına Gender Bərabərliyi Haqqında
Qanuna uyğun olaraq, əmək qanunvericiliyinə gender məsələləri üzrə dəyişikliklər etmək
daxildir.
Bu nazirlikdə fəaliyyət göstərən fokal mərkəz vurğulayır ki, əmək bazarında müşahidə
olunan gender ayrı-seçkiliyi faktı rəsmi səviyyədə tanınır və “Dövlət məşğulluq strategiyasında”
xüsusi olaraq gözə çarpır
11
. Telefon müsahibələrinin göstərdiyi kimi, Əmək və Əhalinin Sosial
Müdafiəsi Nazirliyi əmək bazarında mövcud olan gender ayrı-seçkiliyinin aradan qaldırılması
istiqamətində müəyyən tədbirlər görülməsini nəzərdə tutur. Bu mənada qeyd etmək istərdik ki,
Əmək Məcəlləsində ayrı-seçkilik konsepsiyasının yoxluğu gender aspektindən ayrı-seçkiliyə
yanaşmanın müxtəlif olmasına gətirib çıxarır. Azərbaycan Respublikasının Əmək Məcəlləsinin
16-cı maddəsinin 1-ci bəndində qeyd edilir ki, heç kimin əmək hüququ məhdudlaşdıra bilməz,
və ya “...işçinin iş keyfiyyətləri ilə əlaqəli olmayan” vəziyyətlərdə ona üstünlük verilə bilməz. İlk
baxışdan elə də əhəmiyyətli görünməyən bu fərq, təcrübədə məhz gender rollarının
bölüşdürülməsində konkret vəziyyətlərin fərqli anlamına gətirib çıxara bilər. Çünki iş qabiliyyəti
keyfiyyətləri işçinin gender mentaliteti və iş verənin gender stereotipləri ilə müəyyən olunur.
Məsələn, əgər söhbət dəniz neftçisinin işə götürülməsindən gedirsə, kişi cinsi iş bacarığı hesab
edilə bilərmi? Və ya uşağın ana südü ilə qidalanması zamanı, qadın cinsi? Bundan əlavə,
bütövlükdə cəmiyyətdə, qadınların özü də daxil olmaqla, qadınların iş bacarıqları lazımi
11
Azərbaycan Respublikasının Əmək Strategiyası (2006-2015): Azərbaycan Respublikası Prezidentinin 1068 saylı
26 Oktyabr 2005-ci il tarixli Sərəncamı. p.59