Яли Щясянов, Адил Вялийев
86
§1. Prezident Respublikası quruluşlu
ölkələrin siyasi sistemləri
Prezident respublikası – dövlət orqanları sistemində Prezi-
dentin rolunun əhəmiyyətli dərəcədə genişliyi, habelə dövlət
və hökumət başçısı səlahiyyətlərinin onun əlində birləşməsi ilə
səciyyəvidir. Bu idarəetmə formasının digərlərindən fərqli cə-
hətlərinə diqqət yetirməklə tam təsəvvür formalaşdırmaq
mümkündür:
Prezident parlamentdənkənar metodla - Braziliya, Fransa
və s. ölkələrdə əhali tərəfindən və yaxud ABŞ-da olduğu kimi
həm də seçicilər kollegiyası tərəfindən seçilir;
Hökumət parlamentdənkənar metodla, yəni prezident tərə-
findən formalaşdırılır. Prezident ya formal və hüquqi baxım-
dan (ABŞ-da olduğu kimi) hökumət başçısı sayılır, ya da
hökumətin başçısını təyin edir. Hökumət parlament qarşısında
deyil, onu istefaya göndərmək hüququna malik olan prezident
qarşısında məsuliyyət daşıyır.
Bütövlükdə idarəetmənin bu formasında prezident, parla-
ment respublikasında olduğundan daha geniş səlahiyyətlərə
malikdir. Lakin prezident respublikasında dövlət başçısı (pre-
zident) bir qayda olaraq, parlamenti buraxmaq, parlament isə
öz növbəsində hökumətə etimadsızlıq göstərmək hüququndan
məhrumdurlar.
Prezident respublikası - hakimiyyətin möhkəmləndirilmə-
sinə xidmət edən geniş səlahiyyətlərin prezidentin əlində cəm-
lənməsi üçün əlverişli zəmin yaradır. Bu da, keçid mərhələ-
sində olan və ya monarxiya adət-ənənələrinin güclü olduğu,
islahatların keçirildiyi müddətdə qeyri-sabit situasiyalarla üz-
üzə qalan (Peru), geniş əraziyə və çoxmillətli tərkibə malik
(ABŞ) və nəhayət fövqəladə hadisələrin, müharibələrin baş
verdiyi dövlətlər üçün (Azərbaycan, Gürcüstan) olduqca
vacibdir.
ДЦНЙА ЮЛКЯЛЯРИНИН МЦАСИР СИЙАСИ СИСТЕМЛЯРИ
87
Xalis şəkildə prezident idarəçiliyi forması Amerika Birləş-
miş Ştatlarında qərarlaşıb. Hakimiyyətin bölgüsü prinsipi ABŞ
konstitusiyasının əsasını təşkil edir. Bu konstitusiyaya görə qa-
nunvericilik hakimiyyəti Konqresə, icraedici hakimiyyət pre-
zidentə, məhkəmə hakimiyyəti Ali Məhkəməyə məxsusdur.
Seçicilər kollegiyası tərəfindən seçilən Prezident hökuməti ona
aid olan partiyanın üzvlərindən formalaşdırır.
Prezident respublikalarının daha geniş yayıldığı Latın
Amerikası ölkələri ilə yanaşı, bir sıra Asiya və Afrika ölkə-
lərində də idarəetmənin bu formasına rast gəlinir. Bununla
belə, bəzən bu ölkələrdə, xüsusilə də superprezident respub-
likaları kimi səciyyələndirilən Latın Amerikası ölkələrində
dövlət başçısının hakimiyyəti konstitusiya çərçivələrindən
kənara çıxır.
Яли Щясянов, Адил Вялийев
88
AMERİKA BİRLƏŞMİŞ ŞTATLARI
Ümumi məlumat: Avropa müstəmləkəçilərinin Şimali
Amerika qitəsinə ilk gəlişləri XVI əsrin əvvəllərinə təsadüf
edir. Əsrlər boyu hindu tayfalarının və eskimosların yaşadıq-
ları Amerika Birləşmiş Ştatlarının indiki ərazisində (Virciniya
ştatında) ingilislər, ilk dəfə 1607-ci ildə daimi olaraq məskun-
laşmışlar .
Birləşmiş Ştatların de-yure yaranması, 1776-cı ildə öz
müstəqilliyini elan etmiş 13 Britaniya koloniyasının birləşməsi
tarixindən başlamışdır. ABŞ-da müstəqillik uğrunda müharibə
1783-cü ilə qədər davam etmiş və kolonistlərin qələbəsi ilə
yekunlaşmışdır.
1867-ci ildə Rusiyadan Alyaskanın və Aluet adalarının
satın alınması, ölkənin indiki sərhədlərinin tam olaraq
formalaşması ilə nəticələnmişdir.
Şimali Amerikada yerləşən və dünyanın fövqəldövləti
sayılan ABŞ-ın paytaxtı Vaşinqton şəhəridir.
Ölkənin ərazisi 9,826,675 km², əhalisi (2012) 315,010,000
nəfərdir (əhali sıxlığı 33.7 nəfər/km²).
ABŞ-da ingilis dili de-fakto rəsmi dövlət dili sayılır (ölkə
əhalisinin 80%-i ingilis dilli, 12%-dən çoxu isə ispan dilli
vətəndaşlardır).
Dövlətin İnsan İnkişafı İndeksi - 0.910 - çox yüksəkdir (4-
cü yer).
Dövlət quruluşu: 4 iyul 1776-cı ildə müstəqillik əldə edən
Amerika Birləşmiş Ştatları – 50 ştatdan və Kolumbiya paytaxt
ДЦНЙА ЮЛКЯЛЯРИНИН МЦАСИР СИЙАСИ СИСТЕМЛЯРИ
89
federal dairəsindən ibarət, güclü demokratik ənənəyə malik,
məhdud hakimiyyətli prezident idarə-üsullu federativ respub-
likadır. 1789-cu ilin mart ayından qüvvəyə minmiş və o dövr-
dən bu günə qədər yalnız 27 düzəliş edilmiş 1787-ci il Kons-
titusiyasına uyğun olaraq idarə olunur. Hakimiyyətin federal
orqanları ilk əvvəl yalnız müdafiə, beynəlxalq münasibətlər və
ştatlararası məsələlərlə məşğul idilər, digər sahələr üzrə qanun-
vericilik fəaliyyətini isə müstəqil konstitusiyası, qanunvericilik
məclisi, qubernatoru, Ali Məhkəməsi və yerli vergi sistemi
olan ştatların hakim dairələri həyata keçirirdilər. Lakin
F.Ruzveltin 1930-cu ildə tətbiq etdiyi “yeni kurs”la əlaqədar
federal hökumət ştatların işlərinə fəal müdaxilə siyasəti
yeritməyə başladı və dövlət gəlirlərinin bölünməsi və vergi
yığımı üzrə əsas instituta çevrildi.
İnzibati bölgüsü: Amerika Birləşmiş Ştatları 3141 rayon-
dan ibarət 50 ştata (Alabama, Alyaska, Arizona, Arkanzas, Aydaho,
Ayova, Cənubi Dakota, Cənubi Karolina, Corciya, Delaver, Florida,
Havay, İllinoys, İndiana, Kaliforniya, Kanzas, Kentukki, Kolorado,
Konnektikut, Luiziana, Massaçusets, Men, Merilend, Miçiqan,
Minnesota, Missisipi, Missuri, Montana, Nebraska, Nevada, Nyu
Cersi, Nyu Hempşir, Nyu Meksiko, Nyu York, Ohayo, Oklahoma,
Oreqon, Pensilvaniya, Qərbi Virciniya, Rod Aylend, Şimali Dakota,
Şimali Karolina, Tennessi, Texas, Vaşinqton, Vayominq, Vermont,
Virciniya, Viskonsin və Yuta), Kolumbiya Federal Dairəsinə və asılı
ərazilər sayılan 5 Federal Torpağa (Amerika Samoası, Quam, Şimali
Marian adaları, Puerto Riko, Virgin Adaları) bölünür.
Dövlət başçısı: ABŞ Federal Hökuməti hakimiyyətin üç
qolunun (qanunvericilik, icraedici və məhkəmə) dəqiq bölgüsü
ilə səciyyəvidir. İcraedici hakimiyyətin başında yetkinlik
yaşına çatmış, vətəndaşlara verilmiş seçki hüququ əsasında,
ümumxalq səsverməsi yolu ilə hər dörd ildən bir noyabr ayının
müəyyən olunmuş günündə seçilən Prezident durur. Hər ştat
milli seçicilər kollegiyasında Konqresdəki nümayəndələrinin
Dostları ilə paylaş: |