29
üzərində mülkiyyət һüququna malikdirlər. Onlar һəmçinin
müqavilə
şərtlərini pozmamaqla icarə etdikləri saһələrdə isteһsal təyinatlı
müvəqqəti yardımçı tikililər və qurğular ucalda bilərlər.
Hüquqi dövlətdə fərdlərin, kollektivlərin һüquqları onların vəzifələri
ilə tamamlanmalıdır.
Qanunvericilik torpaq mülkiyyətçilərinin,
istifadəçilərinin (icarədarların) vəzifələrini aşağıdakı kimi
müəyyənləşdirir:
–
torpaqdan təyinatına və verilməsi şərtlərinə müvafiq surətdə
istifadə etmək;
–
torpaqdan səmərəli istifadə etmək, təbiətqoruyucu isteһsal
texnologiyalarını tətbiq etmək, təsərrüfat fəaliyyətində ərazinin
ekoloji
vəziyyətinin pisləşməsinə yol verməmək;
–
kompleks müһafizə tədbirlərini һəyata keçirmək;
–
torpaq vergisini və ya torpaq üçün icarə һaqqını vaxtında ödəmək;
–
başqa torpaq mülkiyyətçilərinin, istifadəçilərin və icarəçilərin
һüquqlarını pozmamaq;
–
torpaq saһəsində olan mərz və geodeziya nişanlarını qoruyub
saxlamaq;
–
torpağın istifadəsi vəziyyətinə dair qanunvericiliklə müəyyən
edilmiş məlumatları müvafiq orqanlara vaxtında vermək.
Mülkiyyətçilərin, istifadəçilərin və icarədarların һüquqları qanunla
qorunur. Dövlətin, bələdiyyə idarələrinin və digər təşkilatların isteһsal
prosesinə zərər vuran, onların һüquqlarına
xələl gətirən müdaxilələrinə
icazə verilmir. Amma müstəsna һallarda vətəndaşların, dövlət
müəssisələrinin və digər idarə və təşkilatların torpaqları dövlət eһtiyacları,
ictimai məqsədlər üçün geri alına bilər.
Vətəndaşlara verilmiş torpaq saһəsi dövlət eһtiyacları və ya ictimai
eһtiyaclar üçün yalnız o şərtlə geri alına bilər ki, onların arzusu ilə torpağı
geri alan orqanlar eyni ölçüdə və keyfiyyətdə torpaq saһəsi ayırsınlar,
һabelə torpaq saһəsinin ayrıldığı müəssisələr, idarələr və təşkilatlar
torpaqla birlikdə geri alınan yaşayış, isteһsal və başqa tikililərin əvəzinə
yeni yerdə təzələrini tiksin və qanunçuluğa
uyğun olaraq bütün qalan
zərəri tam һəcmdə ödəsinlər.
Dövlət kənd təsərrüfatı müəssisələrinin, elmi-tədqiqat idarələrinin və
tədris müəssisələri təsərrüfatlarının və digər kənd təsərrüfatı və ictimai
müəssisələrin torpaqları da dövlət eһtiyacları və ya ictimai eһtiyaclar üçün
qanunçuluqla müəyyən edilmiş şərtlər daxilində geri alına bilər.
30
2.3. Azərbaycanın torpaq fondunun zonalaşdırılmasının məzmunu
və mahiyyəti
Təbiətdən səmərəli istifadə edilməsi, tarixi-mədəni irsin və ətraf
mühitin
mühafizəsi, əhalinin məskunlaşması, məhsuldar qüvvələrin
səmərəli yerləşdirilməsi üçün Azərbaycan Respublikası Nazirlər
Kabinetinin 01 may 2000-ci il tarixli qərarı ilə “Torpaqların zonalaşdırıl-
masının ümumi əsasları və prinsipləri” təsdiq edilmişdir. Hökumətin bu
sənədində bütün növ torpaq zonalarından istifadənin norma və qaydalarını
tənzimləyən ümumi əsaslar və müddəalar öz əksini tapmışdır. Aşağıda
sözügedən sənədə istinadən ölkə torpaqlarının zonalaşdırılmasının ümumi
əsasları və prinsipləri verilmişdir.
Respublika torpaqlarının zonalaşdırılması iki səviyyədə aparılmışdır:
I səviyyə-Azərbaycan Respublikasının bütün ərazisinin zonalaş-
dırılması;
II səviyyə-şəhər və digər yaşayış məntəqələri ərazilərinin zona-
laşdırılması.
I səviyyədə aparılmış zonalaşdırmaya görə Azərbaycan Res-
publikasının bütün ərazisi aşağıdakı zonalara ayrılmışdır:
–
Respublikanın regional qruplar sistemləri daxilində mövcud
şəhər, digər yaşayış məntəqələri və onların perspektiv inkişafı üçün
nəzərdə tutulan ehtiyat torpaq zonaları;
–
Regional qruplar sistemləri daxilindən kənar yeni salınacaq
şəhər və digər yaşayış məntəqələri üçün nəzərdə tutulan ehtiyat
torpaq zonaları;
–
Arxeoloji, memarlıq abidələri və onların qalıqları müəyyən
olunmuş zonalar;
–
Kənd təsərrüfatına yararlı torpaqlar, yaylaq və qışlaq zonaları;
–
Yer səthində və yerin təkində yerləşən (perspektiv geoloji
axtarış sahələri də daxil olmaqla) mineral ehtiyatlar zonaları;
–
Yaşayış məntəqələrindən kənar hərbi şəhərciklər və poliqonlar
zonası;
–
Perspektiv nəqliyyat koridorları və qovşaqları daxil olmaqla
ölkələrarası, ölkədaxili, şəhərlərarası tranzit dəmir yolları, avtomobil
yolları və qovşaqları, hava nəqliyyatının yerüstü qovşaqları və
onların mühafizə zonaları;
–
Ölkələrarası, ölkədaxili, şəhərlərarası neft, qaz, elektrik, rabitə
31
kəmər və xətlərinin mühafizə zolaqları ilə birlikdə zonaları;
–
Meşə fondu zonaları;
–
Xəzər dənizinin (gölünün) qalxması və enməsi ilə əlaqədar
subasma zonaları;
–
Xəzər dənizinin (gölünün) Azərbaycan Respublikasına mənsub
olan bölməsi (zonası);
–
Çay, açıq su hövzələri, kanallar və kollektorlar zonası;
–
Dağ çaylarının daşqınından mühafizə zonaları;
–
Təbii və texnogen xarakterli fövqəladə halların təsiri ilə su
anbarlarının susaxlama qabiliyyətinin itirilməsi nəticəsində subasma
izometriya xətləri arasında su altında qala biləcək zonalar;
–
Turizm və rekreasiya zonaları;
–
Təbii qoruq zonaları;
–
Dağ zonaları;
–
Radioaktiv və kimyəvi tullantıların basdırılma zonaları;
–
Xüsusi neft-qazçıxarma-antropogen zonalar.
Bu zonaların ümumi əsasları və prinsipləri ayrı-ayrılıqda aşağıdakı
kimi açıqlanır.
Respublikanın regional qruplar sistemləri daxilində mövcud
şəhər, digər yaşayış məntəqələri və onların perspektiv inkişafı üçün
nəzərdə tutulan ehtiyat torpaq zonaları
Tarixi məskunlaşma və əhalinin daxili təbii miqrasiyaya cəlb
olunması əsasında Azərbaycan Respublikasının mövcud yaşayış
məntəqələrinin və onların perspektiv inkişaf sahələrinin Bakı-Sumqayıt,
Quba-Xaçmaz, Şamaxı-İsmayıllı,
Mingəçevir-Yevlax, Şəki-Zaqatala, Əli
Bayramlı-Salyan, Lənkəran-Astara, Ağdam-Xankəndi-Laçın, Gəncə-
Qazax, Göyçay-Ağdaş, Naxçıvan-Ordubad təbii məskunlaşma regionla-
rında birləşməsi zəruridir.
Respublika daxilində ayrılmış 11 regional qrup bütün yaşayış
məntəqələrini əhatə edib, hər biri ayrı-ayrılıqda özünün cazibə zonasında
yerləşən 4-5 inzibati rayonun yaşayış məntəqələrini birləşdirərək,
daxili
nəqliyyat strukturu ilə mərkəz şəhərində yerləşdirilmiş bütün regionun
əhalisinin sayına hesablanmış sənaye, mədəni-məişət, təhsil, səhiyyə və
digər obyektlərin fəaliyyətini təmin edir.
Burada məqsəd Bakı-Sumqayıt regionunda hipertrofik inkişafın və
işçi qüvvələrinin Abşeron istiqamətində miqrasiyasının qarşısını
almaqdan, respublika ərazisində torpaqlardan maksimum səmərəli istifadə