251
Ona görə də, bu cür halda hər bir bank üçün xüsusi kapitalın olması onun eti-
barlığını, likvidliyini təmin edən ən vacib şərt kimi çıxış edir.
Operativ funksiya. Hər bir kommersiya bankına normal, səmərəli fəaliy-
yətə başlamaq üçün ilkin start kapitalı lazımdır. Həmin kapital bina, qurğular,
torpaq sahələri, texniki vəsaitlər almaq və həmçinin nəzərdə tutulmayan
itkilərin bağlanmasını operativ həll etmək üçün lazımdır. Bu məqsədi həyata
keçirmək üçün müxtəlif mənbələrdən və xüsusi kapitaldan da istifadə oiuna
bilər. Bu halda o, operativ funksiyanı yerinə yetirmiş olur.
Tənzimləmə funksiyası. Bankların xüsusi vəsaiti qeyd olunan funksiya-
larla yanaşı, həm də tənzimləmə funksiyasını yerinə yetirir. Bu funksiya əsasən
cəmiyyətin bankların səmərəli fəaliyyətində marağı və mövcud qanunların,
qaydaların, icra mexanizminin banklar tərəfındən həyata keçirilən əməliy-
yatlara dövlət orqanlarının nəzarət etmək imkanlan yaratması və mövcudluğu
ilə bağlıdır. Bank resurslarının quruluşu müxtəlif əlamətlərdən, məsələn, onla-
rın ixtisaslaşma və universallaşma dərəcəsindən, fəaliyyət istiqaməti və xüsu-
siyyətlərindən, borc resursları bazarının vəziyyətindən və həmçinin ölkədəki
iqtisadi vəziyyətdən asılıdır. Bir qayda olaraq, universal bankların fəaliyyətində
qısamüddətli kreditləşmə əsas yer tutur. Onlar cəlbetmə mənbəyi kimi qısa-
müddətli depozitlərə, investisiya bankları isə qiymətli kağızların alınmasına,
müəssisələrin, səhmdar cəmiyyətlərin, dövlətin kapital qoyuluşları kimi istifadə
etdikləri xüsusi məqsədli fondlara və digər kredit və maliyyə institutlanndan
alınan uzunmüddətli istiqrazlara üstünlük verirlər. Bankların əsas məqsədi isə
daha etibarlı, sabit maliyyə vəziyyətinə malik müştərilərə kredit verməklə
resurslarını artırmaq və güclü resurs bazası yaratmaqdan ibarətdir. Qeyd etmək
lazımdır ki, bütün banklar aralarındakı fərqlərdən asılı olaraq, resurs bazasını
yalnız likvidlik təmin olunduğu hallarda artıra bilir. Bankların xüsusi vəsaitinin
quruluşu öz keyfıyyət tərkibinə görə yekcins deyildir və il ərzində müxtəlif
amillərin təsiri ilə dəyişə bilir. Bu amillərin biri əldə olunan mənfəətdən istifadə
xarakteridir.
Avropa ölkələrində səhmdar kommersiya banklarının nizamnamə ka-
pitalı satılmış səhmlərdən daxil olmuş vəsaitlər hesabma formalaşır. Lakin
nizamnamə kapitalı təkcə daxil olmuş pul vəsaitləri hesabına deyil, həm də
maddi və qeyri-maddi aktivlərin, həmçinin üçüncü şəxsin qiymətli kağızları
hesabına da formalaşa bilər. Təhlillər göstərir ki, bir çox bankların nizamnamə
kapitalının 70%-dən çoxu maddi aktivlərin payına düşür. Bu isə bankların bu
vəsaitlərdən kredit resursları kimi istifadə etmək imkanlarını azaldır, ödəmə
qabiliyyətini və likvidliyini zəiflədir. Analoji vəziyyət nizamnamə kapitalında
qeyri-maddi aktivlərin payı çox olduğu halda da özünü büruzə verir.
Bankların xüsusi kapitalı onların aktiv əməliyyatlarının artırılmasının
mənbəyi, əsasıdır. Bu vəsaitlər olmadan bank özünün normal fəaliyyətini qura
bilməz, ödəmə qabiliyyətliyini, likyidliyini təmin edə bilməz. Bir sözlə, kredit
252
təşkilatçısı kimi onun mövcudluğu mümkün olmaz. Ona görə də hər bir bank
üçün xüsusi kapitalm mənbələrinin tapılması və artırılması çox əhəmiyyətlidir.
Xüsusi kapitalın idarə edilməsi bankların yüksək mənfəət əldə etməsində
və passivlərin dayanıqlığının təmin edilməsində yüksək əhəmiyyətə malik rol
oynayır. Xüsusi kapitalın idarə edilməsinin mühüm üsullarından biri dividend
siyasətidir. Ölkədə qeyri-sabit maliyyə vəziyyəti, həmçinin mükəmməl, inkişaf
etməmiş fond bazarı şəraitində banklar adətən xüsusi kapital artımını mənfəətin
toplanması hesabına təmin edirlər. Dividendlərin kapitallaşması səhmdar
kapitalın artmamasının heç də həmişə ən asan və daha ucuz başa gələn üsulu
deyildir. Bununla yanaşı banklar düzgün olaraq müəyyən edirlər ki, onların
səhmlərinin məzənnəsi ödənən dividendlərin səviyyəsindən asılıdır. Dividend-
lərin artımı səhmlərin məzənnələrinin artımına səbəb olur. Səhmlərdən yüksək
gəlir əldə olunması əlavə səhm satışı hesabına kapitalın artımını təmin edir.
ri banklar pul resurslarının cəlb edilməsınin səmərəli metodu, üsulu kimi
səhm emissiyasından istifadə edirlər. Kommersiya bankları həm adi səhmlərin,
həm də imtiyazlı səhmlərin (müddətsiz, məhdud müddətli, adi səhmlərə müba-
dilə edilən) emissiyasını həyata keçirirlər.
Yüksək imicə malik olan iri banklar fond bazarında öz səhmlərini yerləş-
dirmək imkanına malik olurlar. Bu üsul ilə banklar səhmlərin məzənnəsi
vasitəsi ilə manevr edərək dividendlərin səviyyəsini müəyyənləşdirir, səmərəli
ə
məliyyatlar həyata keçirərək əlavə mənfəət əldə edirlər. Kiçik banklar üçün isə
bu yol ilə əlavə resurs cəlb etmək çətindir. Onlar üçün bu yolla xüsusi kapitalı
artırmaqdansa əmanətçilərin resurslarını cəlb etmək daha asan və ucuzdur.
Xarici ölkələrin bank praktikasında xüsusi kapitalın artımı üsulu kimi is-
tiqrazların buraxılmasından da istifadə edilir. Böyüyən və inkişaf etməkdə olan
banklar öz inkişafını maliyyələşdirmək üçün uzunmüddətli kapitala ehtiyac
duyur və öz kapitalının strukturunda ona üstünlük verirlər. Bu ehtiyac istiqraz
emissiyası vasitəsi ilə ödənilir.
1988-ci ilin iyul ayında Bazeldə ( sveçrədə) iqtisadi cəhətdən inkişaf
etmiş ölkələrin mərkəzi bankları şəxsi kapitalın kifayətliliyinin ümumi hesab-
lama qaydasını (“Kuka əmsalı”) müəyyən etmişlər. Bu əmsal bankın şəxsi
kapitalı ilə riskin səviyyəsi üzrə ölçülən balans və qeyri-balans aktivlər ara-
sındakı minimum nisbəti müəyyən edir. 1994-cü ildə müxtəlif ölkələrin
mərkəzi banklarında Kuka əmsalından kommersiya banklarının şəxsi kapitalı-
nın kifayətliliyinə dair tələblərin müəyyən olunması zamanı baza oriyentiri
kimi istifadə olunmuşdur. Verilən normativin kəmiyyəti birinci dərəcəli ka-
pitala münasib olaraq 4%-dən az olmamalıdır; kommersiya bankının ümumi
şə
xsi kapitalının aktivlərə nisbəti riskin dərəcəsi ölçülməklə 8%-dən aşağı ol-
mamalıdır.
Milli bankların şəxsi kapitalının kifayətlilik dərəcəsi ilə bağlı tələblərin
hazırlanması zamanı verilən standartlardan Azərbaycanda da istifadə olunur.
Hazırda, Azərbaycanda yeni bank açmaq üçün 50 milyon manat tələb edilir.