469
1960-cı ildə Milli bankın yenidən təşkili aparılmışdır. O, ranın Mərkəzi
bankına və ranın Milli bankına bölünmüşdür. Birincisi emissiya və valyuta
idarə etməsindən ibarət idi, ikinci isə kommersiya bankının funksiyaları ilə
təmin olunmuş və ona əvvəlki Milli bankın kommersiya baxımından idarə
edilməsi passivləri verilmişdir. Mərkəzi bankın fəaliyyətinə nəzarət etmək üçün
Maliyyə ittifaqı yaradılmışdır.
Sənaye kreditlərinin verilməsi, həmçinin dəyişikliyə məruz qalmışdır.
1946-cı ildə Kənd Təsərrüfatı bankından, Plan bankına (1951), 1956-cı ildə isə
Sənaye kreditləri bankına çevrilmiş Sənaye və dağ-mədən bankı ayrılmışdır.
1958-ci ilin sonunda bu bank Milli bankla birlikdə bir sıra ölkələrin maliyyə
qruplarının iştirakı ilə yaradılmış qarışıq Sənaye inkişafı və dağ-mədən işi
bankının payçıları sırasına daxil olmuşdur (40% xarici investorlara, 60 % -
Amerikanın Borcların inkişafı fondunun dəyişməsi yolu ilə rana məxsus idi).
1956-cı ildə poteka bankı 1952-ci ildə yaramış Tikinti bankı ilə
birləşdirilmişdir; 1953-cü ildə xracatın inkişafı bankı (1961-ci ildən Xarici
ticarət Bankı) təsis edilmişdir. ran hökuməti, həmçinin dövlət qulluqçuları
üçün bank şəbəkəsinin gələcək genişlənməsinə can atırdı. Bu məqsədlə 1958-ci
ildə xüsusi bank yaradılmışdır.
randa xüsusi bankların fəaliyyəti 1655-ci ildə yaradılmış və 1969-cu ildə
bank və valyuta nizamnaməsi ilə əvəz olunmuş Banklar haqqında qanunla
nizamlanırdı.
Bankların fəaliyyətinə nəzarətin gücləndirilməsi 1963-cü ildən başlayır,
həmin vaxt Mərkəzi banka xüsusi şəxslərə kreditin verilməsi şərtlərinə nəzarət
etmək icazəsi verilmişdir. Tezliklə faiz dərəcələrinin məcburi sabitləşdirilməsi
haqda sual qoyulmuş, kreditlər yalnız istehsal məsələləri ilə məhdudlaşdırılırdı.
Hesab etmək olar ki, randa faizsiz bank əməliyyatlarına qayıdış 1984-cü
ilin mart ayında baş vermişdir. Amma daha öncə, 1979-cu ilin iyun ayında
kredit institutları milliləşdirilmişdir.
ran slam nqilabından sonra Bankın fəaliyyəti şəriət qanunları əsasında
həyata keçirilir. randa slam inqilabının baş verməsi ilə əlaqədar ölkədən külli
miqdarda (40 milyard dollara yaxın) pulun çıxarılması ilə əlaqədar olaraq 1979-
ci ildən 1999-cu ilə qədər rialın dəyərli əhəmiyyətli dərəcədə aşağı düşmüşdür.
qtisadi inkişaf və dollar zonasından uzaqlaşma kimi səbəblərdən 1999-cu ildən
etibarən rialın məzənnəsi sabitləşmişdir. 2002-ci ilədək ranın məzənnə siyasəti
çoxmərhələli sistemə əsaslanırdı ki, burada dövlət və yarımdövlət müəssisələri
üstün tutulan məzənnədə (1750 rial = 1 dollar), özəl sektor isə bazar məzən-
nəsindən (8000 rial = 1 dollar) istifadə etməli olurdu. Bu cür məzənnə siyasəti
qeyri-bərabər rəqabət mühiti yaratdığından 2002-ci ilin mart ayından etibarən
bu sistemi birləşmiş bazar məzənnəsi siyasəti əvəz etdi.
Müasir pul və kredit sistemi. R-in əsas pul sistemi ran rialıdır.
Valyuta sistemi mübadilə məzənnəsinin ikitərəfliliyi prinsipinə əsaslanmışdır.
Belə “neft” məzənnəsi təsbit edilmişdir (2000-ci ildə 17 500 rial 1 ABŞ dol-
470
larına görə), qeyri-neft əməliyyatları üçün isə üzən valyuta məzənnəsi istifadə
olunur.
Neft dollarları xidmətlərin və malların idxalı, borcların ödənməsi və
milli iqtisadiyyat çərçivəsinə layihə keçirilmələri üçün istifadə olunur. Adi
ixracatçılar başqa üstünlüklərə malikdirlər. Belə ki, onlar ixracat hasilatının bir
hissəsini depozit hesablarına yerləşdirə bilər və onları depozit sertifikatları ilə
rəsmiləşdirə bilərlər. Depozit sertifikatları dövr edən qiymətli kağızlardır və
Tehran valyuta birjasında satış üçün çıxarıla bilərlər.
ranın kredit sistemindəki ciddi dəyişikliklər 2000-ci ildə (1379-cu ildə
müsəlmanlarda) müşahidə olunmuşdur: aprel ayında ran hökuməti 1979-cu il
slam inqilabından sonra birinci dəfə xüsusi bankların fəaliyyətinə icazə
vermək niyyətini bildirmişdir. Hökumətin banklarla bağlı siyasətinin qəti
dəyişikliyi məclisin bank sektorunda dövlət monopoliyasının ləğv edilməsi
haqqında qərarından sonra baş vermişdir.
Hökumət orqanlarının yeni qərarı əsas mövqelər (yer) dövlət sektoruna
məxsus olan milli iqtisadiyyatın liberallaşmasına istiqamətlənmiş beşillik
planın əsas istiqamətlərinə uyğun gəlir. 2000-2005-ci illərə hesablanmış plan
qarşıda olduqca iddialı vəzifələr, məsələn, xüsusi investisiyaların orta illik artı-
mını (8,5%), qoyur. Göstərilmiş müddət ərzində hazırda əmək qabiliyyəti olan
ə
halinin ümumi sayının 16% təşkil edən işsizliyin səviyyəsinin aşağı salınma-
sına nail olmağa icazə verəcək 3,6 mln yeni iş yerlərinin yaradılması plan-
laşdırılmışdır.
Kommersiya banklarının nümayəndələrinin fikrincə ölkənin iqtisadi
inkişafının beşillik planı haqqında qanunun 26 maddəsinin 25-i bu və ya başqa
ölçüdə ölkənin bank sisteminin təkmilləşdirilməsinə həsr edilmişdir. Plan üzrə
xüsusi bankların yaradılması, həmçinin banklara 2 500 mlrd rial dövlət borcunu
ödəmə, dövlətin banklardan 4 500 mlrd rial məbləğində dövlət borcu üzrə
istiqraz vərəqələrinin alınması nəzərdə tutulmuşdur.
Konstitusiyanın müddəalarını rəhbər tutaraq, hökumət ilk əvvəl özəl
sektorun bankların nizamnamə kapitalında iştirakı mümkünlüyünü 49% kimi
çatdırmaq niyyətində olmuşdur, lakin məclis, mövcud olan bank institutlarının
özəlləşdirilməsi üçün yol açan, tamamilə xüsusi bankların yaradılmasını
bəyənmişdir. Xüsusi sektorun bank biznesində iştirakı artıq R ərazisində
yaradılan azad ticarət zonalarında icazə verilmişdir. Ölkənin başqa rayonlarında
xüsusi qeyri-bank kredit institutlarının fəaliyyəti inkişaf etdirilir.
Qoyulmuş məqsədlərin yerinə yetirilməsi yolunda ranın valyuta əmanə-
tinin artması və eyni zamanda xarici banklar qarşısında valyuta öhdəliklərinin
hesabdan çıxarılması baş verir. 1999-cu ilin sonunda ranın xarici banklara
ə
manət qoyuluşları ilin əvvəli ilə müqayisədə təxminən üçdə bir hissəyə
qalxmış və 8 118 mlrd dollardan ibarət olmuşdur .
2000-ci ildə ticarətin liberallaşdırılması məqsədilə Mərkəzi bank valyuta
ə
məliyyatlarının qismən sadələşdirilməsi təşəbbüsü ilə çıxış etdi. Xarici