Sovet höküməti müstəqil dövlətlərin (Azərbaycanın, Gürcüstanın, Ukraynanın və
b.) ərazilərini
işğal etmiş, orada kommunist rejimi yaratmışdı.
Sovet İttifaqının yaradıcılarından olan V.İ. Lenin Stalindən də qabaq öz
çıxışlarında yeni müharibələrə hazırlaşmağın vacibliyini bildirirdi: “Biz
müharibənin bir sahəsini qurtardıq, ikinciyə hazırlaşmalıyıq”. (334, s. 22) V.İ.
Lenin Sovet dövlətinin Hərbi kommunizm siyasətinə (NEP siyasəti) başlamasını
həm də bununla izah edirdi.
SSRİ-nin yaradılması ilə bağlı verilən bəyannamədə isə Ümumdünya Sovet
Sosialist Respublikalarının vacibliyinə toxunulurdu və bildirilirdi ki, bütün dünya
SSRİ tərkibinə daxil olmayana qədər sayı artırmaq lazımdır. Əslində, bu
bəyannamə ilə Hitlerin “Mənim mübarizəm” kitabı arasında çox oxşarlıq vardır.
Çünki, bu bəyannamə digər dövlətlərə açıq müharibə elan edirdi. Bundan əvvəl isə
Lenin Sovetlər ölkəsi üzərinə hərbi hücum təhlükəsinin aradan qalxmadığını belə
bildirirdi: “ yadda saxlamaq lazımdır ki, bizə hər zaman və hər cür hücum edilə
bilər”. (187, s.338)
Şübhəsiz ki, bu illərdə Sovet ölkəsinin daxili vəziyyəti ağır idi. Aparılan
müharibələr nəticəsində ölkənin xalq təsərrüfatı, sənayesi dağılmışdı. Taxıl və
ərzaq çatışmazlığı, aclıq hər yanı bürümüşdü. Hərbi kommunizm siyasəti isə yeni
şəraitə uyğun gəlmirdi. Sovet dövlətinin zorla işğal etdiyi respublikalarda isə
bolşevik rejimi
əleyhinə üsyanlar, müqavimət hərəkatı genişlənirdi.
1922-ci ildə İtaliyanın Genuya şəhərində Sovet Rusiyası və Almaniya da
daxil olmaqla bütün Avropa dövlətlərinin iqtisadi və maliyyə konfransını çağırmaq
qərarına gəldilər. (187, s.359) Qeyd edək ki, konfransda Birinci Dünya hərbi başa
çatdıqdan sonra “Versal-Vaşinqton” sülh sistemi ilə beynəlxalq münasibətlər
sisteminin hərbi siyasi tərəflərini formalaşdıran böyük dövlətlər Avropanın həll
olunmamış maliyyə iqtisadi problemləri ilə məşğul olmağa girişdilər. (149, s.263-
264)
Konfransda Antanta ölkələri ilə Almaniya arasında kəskin ziddiyyət
yarandı. Almaniya Versal müqaviləsi üzrə onun üzərinə qoyulmuş təzminat
tədiyələrini yüngülləşdirməyə çalışırdı. Lakin Antanta ölkələri Almaniyaya
inanmırdılar. Və maraqlı idi ki, Almaniya yenidən dünya bazarına daxil olur, öz
mallarını digər ölkələrə nisbətən xeyli ucuz satırdı. Belə şəraitdə, konfransda
Sovet Rusiyası Almaniyanı müdafiə edən yeganə dövlət oldu. Alman hakim
dairələri isə belə qənaətə gəldilər ki, Sovet Rusiyası ilə yaxınlaşmaq Almaniyanın
mövqeyini möhkəmlədər, Antantanın bəzi güzəştlərə getməsinə nail olmaqda
kömək edər və Rusiya ilə ticarət üçün geniş imkanlar verər. (187, s. 360).
Bu qarşılıqlı yaxınlaşma şəraitində Genuyanın yaxınlığındakı Rapalloda
sovet-alman müqaviləsi imzalandı. Sovet Rusiyası ilə Almaniya bir-birinə olan
tələblərdən Versal müqaviləsi üzrə Rusiyaya verilmiş olan təzminat tələbi
hüququndan, köhnə borcların verilməsindən, milliləşdirilmiş mülkiyyətin əvəzi
verilməsindən qarşılıqlı surətdə imtina etdilər. (187, s. 360).