Yerel Dış Politikanın temelleri

---

---

Yerel Dış Politikanın 
temelleri

---

T.C. Marmara Belediyeler Birliği Yayını: 2013
Yayın No: 74 
Kitabın Adı: Yerel Dış Politikanın Temelleri
 
             (Foundations of Local Foreign Policy)
Yazar: Murat Daoudov
Tüm yayın hakları Marmara Belediyeler Birliği’ne aittir.
Kaynak gösterilerek alıntı yapılabilir; 
izinsiz çoğaltılamaz, basılamaz.
ISBN: 978-605-63650-3-4
Baskı Yeri ve Tarihi  : İstanbul, 2013
Kapak Tasarım 
: Özhan Yurtseven
İç Tasarım   
: Gonca Özdemir
Baskı ve Cilt   
: 1. Baskı - 1000 Adet
Basım 
 
: Kaplan Ofset
MARMARA BELEDİYELER BİRLİĞİ
Ragıp Gümüşpala Cad. No.10 Eminönü 34134 Fatih 
-
 İstanbul 
Tel: [phone] (PBX) Faks: [phone] 
http://www.marmara.gov.tr

---

Yerel Dış Politikanın
temelleri
murat DaouDoV

---

4  Yerel Dış Politikanın temelleri

---

Yerel Dış Politikanın temelleri   5
Sunuş
Marmara  Belediyeler  Birliği  olarak  belediyeciliğin  her  alanında 
sürdürdüğümüz  eğitim,  bilgilendirme  ve  lobicilik  çalışmalarımızın 
yanında,  yerel  yönetimlerin  istifadesine  sunduğumuz  yayınlarımıza  da 
devam ediyoruz.
Günümüz  dünyasında  artık  ülkeler  değil  şehirler  yarışmakta  ve  bu 
amaçla markalaşmaya çalışmaktadır. Bu durum yurtdışı ilişkileri alanında 
dünyadaki başarılı uygulamaların takibini gerektirmektedir. Bu kapsamda 
tecrübe  ve  bilgi  paylaşımı,  izleme  ve  değerlendirme  yapmak  bu  yarışın 
gereği  olarak  karşımıza  çıkmaktadır.  Şehirler  arasındaki  bu  yarışın  kilit 
aktörü ise yerel yönetimlerdir. Merkezî yönetimin dış politikasına paralel 
olarak yerel yönetimlerin kültür, ekonomi, çevre, turizm ve diğer alanlarda 
yürüttüğü bu kapsamlı faaliyetler, zamanla “ulus-altı/yerel/beledî dış poli-
tika” gibi kavramların doğmasına ve ilgili argümanların gelişmesine zemin 
oluşturmuştur. Yerel dış politika, çok yönlü ve çok aktörlü uluslararası di-
plomasiye katkı sağladığı gibi, yerel yönetimlerin de dünyadaki tecrübel-
erden faydalanmasına da imkân vermektedir. Bütün bu ilişkiler ağı, “Yerel 
Dış Politika” adı altında bu eserde disipline edilmektedir. 
Özellikle  yerel  dış  politika  olgusunun  kavramlaştırılması  ve  ye-
rel yönetimlerin uluslararası alanda yetkilendirilmeleri ile ilgili dünyada 
benimsenen farklı yaklaşımların detaylı bir şekilde karşılaştırılması bel-
ediyelerimiz için stratejik bir öneme sahiptir. Bu düşünce ile, 2007-2012 
döneminde Birliğimizin uluslararası ilişkilerini yürüten Murat Daoudov’un 
kaleme  aldığı  “Yerel  Dış  Politikanın  Temelleri”  konulu  bu  eserin  bel-
ediyelerimizin yurtdışı ilişkilerine ve vizyon sahibi dış politikalarına katkı 
sağlayacağına inanıyor, hayırlara vesile olmasını niyaz ediyorum.
recep altepe 
Birlik Başkanı 
Bursa Büyükşehir Belediye Başkanı

---

---

içindekiler
Önsöz ....................................................................................................9 
Tablo Listesi ............................................................................... 13 
Şekil Listesi ................................................................................ 13 
Ek Listesi .................................................................................... 13 
Kısaltmalar ................................................................................. 15 
Özet ...................................................................................................... 17 
Abstract ................................................................................................. 19 
1. Giriş .................................................................................................. 21 
1.1. Sorun, Amaç ve Önem ................................................................ 21 
1.2. Kapsam  ...................................................................................... 22 
1.3. Araştırmanın Soruları ve Varsayımları ......................................... 23 
1.4. Yöntem ve İçerik Planı  ............................................................... 24 
2. Yerel Yönetim, Yerel Yönetim Birlikleri ve
Yerel Dış Politikanın Kavramsal Çerçevesi ............................................. 27 
2.1. Yerel Dış Politika ile İlgili Temel Kavramlar ................................ 27 
2.1.1. Yerel Dış Politika ve Benzer Kavramlar ................................. 27 
2.1.2. Paradiplomasi  ...................................................................... 29 
2.1.3. Kurucular Diplomasisi .......................................................... 32 
2.1.4. Katalitik Diplomasi veya Çok-Düzeyli Diplomasi ................. 32 
2.1.5. Şehirler Diplomasisi  ............................................................. 33 
2.1.6. Yerinden İşbirliği  ................................................................. 36 
2.1.7. Beledî Uluslararası İşbirliği ve Beledî Uluslararası İlişkiler .............. 37 
2.1.8. Değerlendirme ve Terim Tercihinin Açıklanması .................. 38 
2.1.9. Diğer İlgili Kavramlar ............................................................ 44 
2.1.9.1. Egemenlik  ..................................................................... 44 
2.1.9.2. Uluslararası Sistem ve Uluslararası İlişkiler ..................... 45 
2.1.9.3. Dış Politika, Diplomasi ve İkisinin Farkları
 
 ..................... 45 
2.1.9.4. Demokratikleşme ........................................................... 46 
2.1.9.5. Küreselleşme  ................................................................. 47 
2.1.9.6. Üniter Devlet, Bölgeli Üniter Devlet, Federal Devlet  ............ 48 
2.2. Yerel Yönetimler ......................................................................... 50 
2.2.1. Yerel Yönetimin Tanımı  ....................................................... 51 
2.2.2. Türkiye’de Yerel Yönetimler  ................................................ 54 
2.3. Yerel Yönetim Birlikleri ............................................................... 55 
2.3.1. Tanım  .................................................................................. 55 
2.3.2. Birliklerin Varlık Nedeni  ...................................................... 55 
2.3.3. Yerel Yönetim Birliği Türleri ................................................. 56 
2.3.4. Türkiye’de Birliklerin Hukukî Çerçevesi ................................ 58 
3. Uluslararası İlişkilerde Yerel Yönetimler ve Birlikleri ......................... 63 
3.1. Yerel Yönetimde “Uluslararasılaşma” Faktörleri .......................... 63 
3.1.1. Uluslararasılaşmayı Açıklayan Küreselleşme
          Temelli Hipotez .................................................................... 63 
3.1.2. Demokratikleşme Faktörü ..................................................... 70

---