Anträge zum Parteikonvent 2016

Anträge 
Empfehlungen der Antragskommission 
 
116 
 
W/ Antrag 13
 
Ortsverein M-Allach-Untermenzing (Landesverband Bayern) 
Ortsverein München Pasing (Landesverband Bayern) 
Ortsverein M-Neuhausen (Landesverband Bayern) 
Ortsverein M-Schwanthalerhöh (Landesverband Bayern) 
 
 
Kommission: Aktiv gegen den Klima-
wandel 
 
Kommission: Aktiv gegen den Klima-
wandel 
 
 
 
 
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Im Hinblick auf den dringenden Appell der 
Pariser  Klimakonferenz  richtet  der  Partei-
vorstand eine Kommission ein. Sie soll die 
bestmöglichen  Maßnahmen  aufzeigen, 
um  den  Temperaturanstieg  auf  1,5°C  ge-
genüber dem Beginn der Industrialisierung 
zu begrenzen. Darüber hinaus soll sie We-
ge  aufzeigen,  wie  diese  erfolgreich  auch 
gegen  Widerstände  erreicht  werden  kön-
nen.  Wir  erwarten  zudem,  dass  hierzu  im 
Regierungsprogramm  2017  erste  klare 
Positionen enthalten sind! 
 
Überweisung an den nächsten Parteikonvent 
 
 
W/ Antrag 14
 
02/12 Petersburger Kiez (Landesverband Berlin) 
 
 
Keine Grundgesetzänderung zur  
Reform der Auftragsverwaltung Straße 
 
Keine Grundgesetzänderung zur  
Reform der Auftragsverwaltung Straße 
 
 
 
 
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Die  sozialdemokratischen  Mitglieder  der 
Bundesregierung  und  des  Bundestags 
werden  aufgefordert,  die  folgenden  drei 
Punkte umzusetzen: 
1.  Eine Änderung des Grundgesetzes Art. 
90 wird abgelehnt. 
2.  Für  eine  Reform  der  Auftragsverwal-
tung  Straße  sind  gemeinsam  mit  den 
Ländern Vorschläge  zu  erarbeiten  und 
umzusetzen.  Basis  sind  die  Arbeitser-
gebnisse  der  Bodewig-II-Kommission. 
Demnach  erfolgt  die  Reform  im  Sys-
tem,  nicht  durch  Systemwechsel.  Jede 
Reform hat zudem In Abstimmung mit 
den  gewählten  Interessenvertretun-
gen  der  Beschäftigten  der  Auftrags-
verwaltung Straße zu erfolgen. 
3.  Eine  Privatisierung  der  Bundesfern-
straßen  wird  abgelehnt,  ebenso  wie 
die  Privatisierung  von  Finanzierung, 
Bau,  Erhalt  und  Betrieb  der  Bundes-
 
Überweisung an den nächsten Parteikonvent 

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Anträge 
Empfehlungen der Antragskommission 
 
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fernstraßen. 
 
 
W/ Antrag 15
 
Bezirksverband Unterfranken (Landesverband Bayern) 
 
 
Wohlstandsgerechtigkeit  
 
Wohlstandsgerechtigkeit  
 
 
 
 
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Die soziale Marktwirtschaft, in den Zeiten 
des  Wirtschaftswachstums  Garant  für  die 
Teilhabe  breiter  Bevölkerungsgruppen  am 
Aufschwung,  wurde  in  den  letzten  Jahr-
zehnten  immer  mehr  durch  eine  neolibe-
rale  Wirtschafts-  und  Sozialpolitik  überla-
gert. Auch von der SPD mitgetragene und 
eingebrachte  Gesetze,  wie  zum  Beispiel 
die  Senkung  des  Spitzensteuersatzes  und 
die  Entkoppelung  der  Kapitalerträge  von 
der  Einkommenssteuer  führten,  gepaart 
mit  einer  niedrigen  Erbschaftssteuer  zu 
einer  steigenden  Ungleichverteilung  von 
Vermögenswerten.  Das  Ausbildungsni-
veau  und  damit  die  späteren  Einkom-
menschancen  werden  in  Deutschland 
stärker  als  in  anderen  OECD-Staaten  vom 
wirtschaftlichen  Potential  der  Elterngene-
ration  beeinflusst.  Damit  drohen  immer 
mehr Menschen von der Teilhabe an wirt-
schaftlichen  Aufschwüngen  ausgeschlos-
sen  zu  werden,  während  sie  in  Zeiten  der 
Rezessionen  und  weiteren  Krisen  durch 
Sparmaßnahmen  des  Staates  deutlich 
stärker betroffen sind, als die ökonomisch 
starken Gesellschaftsgruppen. 
 
Deutschland  weist  damit,  bei  rein  ökono-
mischer  Sicht,  eine  doppelte  Ungleichver-
teilung  auf,  sowohl  bei  den  Einkommen, 
als  auch  bei  den  Vermögen  wird  der  Un-
terschied  zwischen  Arm  und  Reich  immer 
größer.  So  besitzen  nach  Angaben  der 
OECD  die  10  Prozent  der  vermögendsten 
Deutschen  60  Prozent  des  vorhandenen 
Vermögens.  Die  ärmsten  60  Prozent 
kommen demnach lediglich auf sechs Pro-
zent  des  gesamten  Vermögens.  Bei  den 
Einkommen ist die Ungleichverteilung seit 
2007 unverändert groß. Die obersten zehn 
Prozent  der  Einkommensbezieher  verdie-
 
Überweisung an den nächsten Parteikonvent 

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Anträge 
Empfehlungen der Antragskommission 
 
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nen in Deutschland 6,6-mal so viel wie die 
untersten zehn Prozent. 
 
Mit  einem  Anteil  von  39%  aller  abhängi-
gen  Beschäftigten  prägen  Leiharbeit,  Teil-
zeit und Minijobs auch  weiterhin  das Bild 
der deutschen Arbeitswelt. Diese Beschäf-
tigten  erwirtschaften  den  Wohlstand  für 
alle  anderen  mit,  ohne  selbst  einen  ge-
rechten  Anteil  daran  zu  haben.  Hinsicht-
lich  des  Renteneintritts  dieser  Menschen, 
ist  Altersarmut  und  damit  ein  weiterer 
wirtschaftlicher Abstieg vorprogrammiert. 
Da  wirtschaftliche  Schwäche  in  Deutsch-
land  stets  mit  Ausgrenzung  und  einem 
Mangel an gesellschaftlicher Teilhabe ein-
hergeht, muss es Ziel der Sozialdemokrati-
schen Partei sein, für eine gerechtere Ver-
teilung  von  Einkommen  und  Vermögen 
einzustehen.  Es  mag  der  Eigensinn  sein 
der  Gesellschaften  wirtschaftlich  voran-
treibt, aber es ist der Gemeinsinn, der Ge-
sellschaften zusammenhält. Wo ein priva-
ter  Gemeinsinn  nicht  entsteht,  weil  Ego-
ismus  und  Gier  dies  verhindern,  ist  der 
Staat gefordert regulierend, einzugreifen. 
Verteilungsgerechtigkeit  muss  auf  vielen 
Ebenen hergestellt werden und immer von 
Chancengleichheit  im  Bildungswesen  und 
Berufsleben  begleitet  werden.  Die  Sozial-
demokratie  soll  sich  daher  für  gesetzliche 
Maßnahmen stark machen, die bestehen-
de  Ungleichheiten  aufbrechen  und  eine 
wirtschaftliche  und  gesellschaftliche  Teil-
habe  aller  Menschen  in  unserem  Land 
ermöglichen.  Dies  erfordert  auch  mehr 
Transparenz  unter  anderem  auch  durch 
einen,  neben  dem  Armutsbericht,  einzu-
fordernden  Reichtumsbericht.  Dazu  ge-
eignet sind: 
 
1. Erhöhung des Spitzensteuersatzes
 
Der Spitzensteuersatz ist in den letzten 20 
Jahren  von  verschiedenen  Regierungen 
immer  weiter  gesenkt  worden  und  liegt 
aktuell bei 42% für Einkommensteile über 
53.000 €. Wir fordern, dass die Progression 
bei  Ein
kommen  über  53.000  €  solange 

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Anträge 
Empfehlungen der Antragskommission 
 
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verlängert  wird  bis  ein  Steuersatz  von 
mindestens  53%  erreicht  ist.  Das  würde 
mehr  Geld  in  den  öffentlichen  Haushalt 
bringen und wäre eine deutlich sinnvollere 
Maßnahme  zur  Konsolidierung  des  Bun-
deshaushaltes  als  ein  starrköpfiges  Fest-
halten an der sog. „schwarzen Null“. 
 
2. Aufhebung des Ehegattensplittings
 
Das  Ehegattensplitting  ist  vollkommen 
veraltet und fördert eine bestimmte Form 
des  Zusammenlebens,  ohne  dass  die  Ge-
sellschaft  von  dieser  Form  stärker  profi-
tiert  als von  anderen  Lebensgemeinschaf-
ten.  Wir  fordern  deswegen  die  Abschaf-
fung  des  Ehegattensplittings.  Eine  fort-
schrittliche  und  gerechte  Gesellschaft 
muss individuelle Lebensentwürfe ermög-
lichen  und  darf  das  Modell  der  Ehe  nicht 
als reine Versorgungsinstitution zementie-
ren.  Ebenso  darf  einer  beruflichen  Eman-
zipation  von  Menschen  nichts  im  Wege 
stehen.  Das  Ehegattensplitting  erschwert 
jedoch zahlreichen Frauen den Entschluss, 
nach einer Heirat berufstätig zu bleiben. 
Das  Splittingverfahren  im  deutschen  Ein-
kommenssteuerrecht  verfestigt  Lebens-
modelle,  in  denen  eine  Person  von  der 
anderen  materiell  abhängig  ist.  Während 
bei  ledigen  Partnerinnen  und  Partnern 
jedes Einkommen steuerrechtlich getrennt 
betrachtet  wird  und  der  Staat  jedes  Ein-
kommen  für  sich  besteuert,  werden  bei 
Ehegatten die Einkünfte addiert und durch 
zwei  geteilt.  Für  diejenige  Person,  die 
mehr verdient als die andere Person in der 
Ehe  bedeutet  dies,  dass  auf  ihr  Einkom-
men  ein  niedrigerer  Steuersatz  erhoben 
wird,  als  es  seiner  Gehaltshöhe  eigentlich 
entspräche.  Während  Ehepartner,  die  bei-
de  gleich  viel  verdienen,  überhaupt  nicht 
davon  profitieren,  wächst  der  Vorteil  je 
größer  der  Einkommensunterschied  zwi-
schen  zwei  verheirateten  Personen  ist. 
Somit profitieren am meisten solche Ehen, 
in  denen  eine  Person  ausgesprochen  viel 
verdient  und  die  andere  Person  kein  Ein-
kommen  bezieht.  Dies  kann  im  Einzelfall 

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Anträge 
Empfehlungen der Antragskommission 
 
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zu  einer  Steuerersparnis  von  mehreren 
tausend Euro führen. Da dies steuerrecht-
lich  ein  enormer  Anreiz  zur  sogenannten 
Hausfrauen-Ehe  ist, sind in den allermeis-
ten  Fällen  Frauen  von  ihrem  Ehepartner 
abhängig. 
Statt  mit  dem  Ehegattensplitting  an  ei-
nem  nicht  mehr  zeitgemäßen  Partner-
schaftsmodell  festzuhalten,  sollten  Haus-
halte  und  Partnerschaften  mit  einem  hö-
heren Freibetrag je Kopf entlastet werden, 
als dies bislang der Fall ist. 
 
3.  Einführung  einer  angemessenen  Ver-
mögenssteuer
 
Wir  als  SozialdemokratInnen  sollten  uns 
dafür  einsetzen,  dass  die  Vermögenssteu-
er  wieder  erhoben  wird.  Dafür  bedarf  es 
eines  verfassungskonformen  Gesetzes. 
Zweck  der  Vermögenssteuer  ist  es,  das 
Vermögen gerechter zu verteilen und star-
ke  Schultern mehr zu belasten als Schwa-
che. 60% des gesamten Vermögens befin-
det sich in der Hand von weniger als 10% 
der Bevölkerung. Wir setzen uns daher für 
eine  progressive  Vermögenssteuer  von 
mindestens  1%,  bei  einem  Freibetrag  von 
min
destens 1.000.000 € ein. 
 
4. Reform der Erbschaftssteuer
 
Die  SPD  muss  darüber  hinaus  auch  die 
Erbschaftssteuer  reformieren  und  wieder 
einführen. Jährlich werden in Deutschland 
riesige  Vermögen  vererbt,  die  jedoch  nur 
zu  sehr  geringen  Einnahmen  aus  der  Erb-
schaftssteuer führen. Die Erbschaftssteuer 
macht  nur  einen  kleinen  Teil  der  Steuer-
einnahmen  von  Bund  und  Ländern  aus, 
wohingegen  die  Mehrwertsteuer  und  die 
Lohn-  und  Einkommensteuer  zusammen 
mittlerweile  zwei  Drittel  der  gesamten 
Steuereinnahmen  ausmachen.  Wir  stre-
ben  deshalb  mindestens  eine  Vervierfa-
chung der Einnahmen aus der Erbschafts-
steuer an. Die Freibeträge sind dabei so zu 
regeln,  dass  niemand  um  sein  zu  verer-
bendes Eigenheim bangen muss. 
 

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Anträge 
Empfehlungen der Antragskommission 
 
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5.  Kapitalerträge  wie  Erwerbseinkommen 
besteuern 
– Abgeltungssteuer abschaffen! 
Die  Abgeltungssteuer  liegt  derzeit  bei 
25Prozent  auf  Kapitalgewinne.  Profitiert 
haben  davon  hauptsächlich  Spitzenver-
diener,  bei  denen  der  Steuersatz  bei  der 
Einkommenssteuer  höher  liegt.  Diese 
Entwicklung  muss  rückgängig  gemacht 
werden. Sozialdemokratische Steuerpolitik 
bedeutet  für  uns  dass  alle  Einkommen 
gleich besteuert werden. Kapitaleinkünfte 
dürfen  nicht  besser  gestellt  werden  als 
Einkommen  aus  abhängiger  Beschäfti-
gung.  Eine  bloße  Erhöhung  der  Abgel-
tungssteuer reicht uns nicht aus! 
 
6. Erhöhung des Mindestlohns
 
Die  beschlossenen  Ausnahmen  in  der 
Mindestlohngesetzgebung  lehnen  wir 
entschieden  ab  und  fordern  die  SPD  Bun-
destagsfraktion  und  den  SPD  Parteivor-
stand  auf,  sich  konsequent  für  einen  all-
gemeinverbindlichen,  flächendeckenden 
gesetzlichen  Mindestlohn  und  die  Rück-
nahme  der  Ausnahmeregelungen  einzu-
setzen.  Die  Einführung  eines  flächende-
ckenden,  gesetzlichen  Mindestlohns  war 
das  zentrale  Argument  der  Parteiführung 
zur Unterstützung des Koalitionsvertrages 
beim  Mitgliederentscheid.  Das  vom  Bun-
destag  beschlossene  Mindestlohngesetz 
ist nur noch ein Schatten dessen, was noch 
vor  kurzem  vollmundig  versprochen  wur-
de.  Die  vorgesehenen  Ausnahmen  für 
Langzeitsarbeitslose,  Jugendliche  und  Sai-
sonarbeiterInnen  verwässern  den  Grund-
gedanken eines Mindestlohns. 
Außerdem  fordern  wir  eine  Erhöhung  des 
Mindestlohne
s.  8,50€  waren  ein  Einstieg 
und  haben  gezeigt,  dass  der  Mindestlohn 
keine  negative  Auswirkungen  auf  die 
Wirtschaft  hat.  Eher  das  Gegenteil  ist  der 
Fall.  Doch  von  8,50€  Stundenlohn  kann 
niemand  ein  gutes  Leben  führen,  deshalb 
muss  der  Mindestlohn  noch  in  dieser  Le-
gislaturperiode deutlich erhöht werden. 
Mittelfristig  muss  der  Mindestlohn  eine 
Höhe  erreichen,  die  nicht  in  Altersarmut 

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Anträge 
Empfehlungen der Antragskommission 
 
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führt! 
 
7.  Erhöhung  der  Bildungschancen  und 
sozialer Aufstieg
 
Um  langfristig  ein  Auseinandertriften  der 
Gesellschaft zu verhindern, muss gewähr-
leistet  werden,  dass  jede  Person  sich  im 
Rahmen  seiner  Fähigkeiten  entwickeln 
kann.  Nicht  die  wirtschaftliche  Stärke  der 
Eltern,  sondern  die  eigenen  Fähigkeiten 
sollen  über  Bildungsabschlüsse  und  die 
damit  verbunden  beruflichen  Aussichten 
entscheiden. Nur eine durchlässige Gesell-
schaft  entspricht  einer  freien  und  chan-
cengleichen 
Gesellschaft. 
Hier 
hat 
Deutschland nach Aussage der OECD deut-
lichen Nachholbedarf. Ein sozial gerechtes 
Bildungssystem  ist  das  wichtigste  Instru-
ment  um  sozialer  Ungleichheit  entgegen-
zuwirken.  Denn  zum  einen  ermöglicht  es 
jungen  Menschen  Qualifikationen  zu  er-
lernen, die sie in der späteren Arbeitswelt 
brauchen,  zum  anderen  ist  es  die Voraus-
setzung  um  emanzipierte  und  mündige 
Menschen  zu  erziehen.  Ein  Bildungssys-
tem  das  systematisch  Menschen  die  aus 
finanziell  schwächeren  Familien  kommen 
benachteiligt  oder  gar  ausschließt,  ist  un-
gerecht  und  untragbar.  Bildung  ist  ein 
Menschenrecht  und  muss  für  alle  Men-
schen  zugänglich  sein,  egal  ob  frühkindli-
che Bildung oder Hochschule. 
Wir  brauchen  eine  Neuverteilung  der  Ge-
meinwohllasten, ebenso wie eine gerechte 
Neuverteilung  der  Chancen  in  unserer 
Gesellschaft:  Leistung  und  Anstrengung 
müssen wieder eher zu Wohlstand führen 
als  Herkunft,  Beziehungen  und  großes 
Vermögen. 
Eine wirtschaftlich und damit sozial durch-
lässige  Gesellschaft  bietet  jedem  einzel-
nen nicht nur Anreize sondern auch hand-
feste Perspektiven. Ein sich Abschotten der 
Eliten  schadet  der  ganzen  Gesellschaft 
sowohl  wirtschaftlich  als  auch  sozial.  Die 
SPD muss sich für eine Verteilungsgerech-
tigkeit  und  für  eine  Teilhabegerechtigkeit 
einsetzen! 

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Anträge 
Empfehlungen der Antragskommission 
 
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