Əhalidən müvafiq borcların yığılması xüsusi bir söhbətin
mövzusudur. Sovetlər İttifaqı dağıldıqdan sonra bazar
iqtisadiyyatının tələbləri bir çox sahələrdə təmin olunmadığı
kimi, enerji, su və qaz təchizatında da köhnə xidmət üsulları
davam etməkdədir. Rabitə kompleksində işin xüsusiyyətləri və
spesifikliyini nəzərə alaraq rabitə pulunu yığılmasında
müvəffəqiyyətlərə nail olmuşdur. Rabitə haqqını ödəməyən
abonentlərin telefon rabitəsi dərhal kəsilir. Bu imkan ondan
irəli gəlir ki, ATS-lərdə hər bir abonentin ayrıja rabitə xətti var
və onu istənilən vaxt kəsmək mümkündür. Lakin elektrik
enerjisi, su, qaz təchizatında bunları etmək mümkün deyildir.
Bunun üçün də sahəyə uyğun müvafiq üsulları axtarmaq
lazımdır.
Müəssisələr arasında olan qarşılıqlı bircların azaldılması
istiqamətində dövlət müəyyən tədbirlər görmüş və
görməkdədir. Təcrübə göstərir ki, qanun və qərarlar bəzən
mükəmməl olmadığı üçün onların icrası da qismən və yaxud
yarıtmaz təmin edilir. Xüsusilə qeyd etmək lazımdır ki,
bircların azaldılması məqsədi ilə respublika Prezidentinin 24
sentyabr 1996-cı il tarixli, 496 saylı «İqtisadiyyatda qarşılıqlı
hesablaşmalarda yaranmış vəziyyətin aradan qaldırılması və
maliyyə intizamının möhkəmləndirilməsi tədbirləri» haqqında
fərmanı çox əhəmiyyətlidir. Fərmana müvafiq olaraq Nazirlər
Kabinetinin gördüyü tədbirlər nəticəsində bu bircların müəyyən
qisminin ödənilməsi mümkün olmuşdur. Lakin bu proses
ardıcıllıq, inkişaf tələb edir və bunun üçün də bu istiqamətdə
çoxşaxəli işlər görülməlidir. Məlum olduğu kimi, respublikada
«Müflisləşmə və iflas haqqında» qanun qüvvədədir və bu
qanunun normal işləməsi birclar problemində xüsusi
əhəmiyyətlidir. Lakin bu qanun hələ ki, heç bir müəssisədə
tətbiq olunmamışdır. Şübhəsiz müflis və iflas müəssisələr
mövcuddur və demək olar ki, onlar hamılıqla dövlətə
məxsusdur. Dövlət isə bu müəssisələrin normal işləməsini
təmin etməli və ya onların özəlləşməsini sürətləndirməlidir.
80
Bundan başqa birclar problemi məsələsində mövcud «Enerji
resurslarından səmərəli istifadə haqqında» qanununun
əhəmiyyəti böyükdür. Qanuna əsasən bu resursların səmərəli
istifadəsinə nəzarəti həyata keçirən Enerji nəzarəti orqanının
yaradılması nəzərdə tutulur və ona geniş səlahiyyətlər verilir.
Bu məsələ indiki məqamda çox əhəmiyyətlidir. Sir deyil ki,
debitor və kreditor bircları məsələsində də şişirtmələr
mövcuddur. Yeni qurum uçotdan yayınma və digər neqativ
hallarının qarşısını ala bilər. Müvafiq qurum tam yaradıldıqdan
sonra bu sahədə israfçılığa son qoyula bilər. Borcların
azaldılması daim dövlətin diqqəti və nəzarəti altında olmalı və
dövlət daim bu prosesi tənzimləməli və təsirli tədbirlər
görməlidir. Bu gün iqtisadiyyatın strukturunda köklü
dəyişikliklər baş verir, yeni təsərrüfat sisteminə uyğun
təsisatlar və iqtisadi münasibətlər qurulur. Lakin birclar
problemi həllində belə köklü dəyişmələr təşəkkül tapmır.
Maraqlı hallardan biri də odur ki, bir çox mərkəzi icra
hakimiyyəti orqanları ( nazirlik, komitələr) öz təsərrüfatlarında
mövcud olan daxili borcları qarşılıqlı əvəz olunmasına ciddi
təşəbbüs etmirlər. Bu orqanların çoxu təsərrüfatçılıqla məşğul
olaraq tənzimləmə funksiyalarını yerinə yetirmirlər ki, bu da
problemin həllini daha da kəskinləşdirir.
Özəlləşdirmə prosesi ilə əlaqədar bir çox müəssisə və
təşkilatlar özəlləşən zaman onları bircu problemi əhatəli həll
edilmir. Yeni sahibkarlar köhnə dövləti bircları geri
qaytarmağa meyilli deyirlər. Respublika Dövlət Əmlak
Komitəsi isə özəlləşdirmə prosesində müəssisələrin digər
dövlət müəssisələrinə birclarının qaytarılması sahəsində işi
gücləndirməlidir. Bu haqda DƏK-də artıq müvafiq əsasnamə
təsdiq edilmişdir. Lakin onun işləməsinin müntəzəmliyi təmin
olunmalıdır. Qeyd etdiyimiz kimi, son illər borclar probleminin
həllində respublikamızda o qədər müsbət dayişikliklər baş
verməmişdir. Konkret faktlar göstərir ki, müəssisələrin maliyyə
vəziyyəti çox ağırdır. Onların biri-birinə borcları yüksək həddə
81
çatmışdır. Qarşılıqlı borcların azaldılması sahəsində görülən
tədbirlər o qədərdə səmərə ilə nəticələnməmişdir. Belə vəziyyət
neftqazçıxarma sənayesində də ciddi problem olaraq
qalmaqdadır. QNQÇİB-də borcların məbləği yüz milyard
manatlarla ölçülür. 01.01.1997-ci tarixinə QNQÇİB-in debitor
borclarının 631,8 milyard manata bərabəedir. Kreditor borcları
isə 580,9 milyard manat həcmindədir. Borc saldosu +50,9
milyard manata bərabərdir. 1997-ci ildə isə borclar müvafiq
olaraq milyard manat həddini aşmışlar. Hazırda borcların
qarşılıqlı azaldılması üzrə müxtəlif tədbirlər həyata keçirilir.
Yaxın zamanlarda borcların tam əvəzləşdirilməsi, onların
qənaətbaxş minimuma endirilməsini gözləmək çətindir.
Sübhəsiz ki, müəyyən məsələlərin həlli QNQÇİB-nin
səlahiyyətləri xaricindədir. Qeyd etmək lazımdır ki,. Inzibati
üsullarla direktiv göstərişlərlə, əmlərlə, borcların azalmasını
təmin etmək bazar münasibətləri şəraitində qeyri-mümkündür.
Burada hər bir hal ayrıca təhlil edilməsi, ən başlıca cəhət ondan
ibarət olmalıdır ki, borcların iqtisadi anatomiyası tədqiq
edilsin.
QNQÇİB-də neftin satışı Respublikanın bütün neft
kəmərlərini inhisarda saxlayan ARDNŞ-in Magistral Neft
Kəmərləri İstehsalat Birliyinə ( MNKİB) reallaşdırılması yolu
ilə mümkündür. MNKİB-yi isə qəbul etdiyi neft məhsullarını
emal zavodlarına («Azərneftyanacaq», «Azərneftyağ» İB-lər)
satır. Bu zavodlar emal etdiyi məhsulların böyük əksəriyyətini
yenə də ARDNŞ-in «Azərnefttəhcizat» İB-yə, «Azərenerji»
Səhmdar Cəmiyyətinə və müəyyən hissəsini də digər
istehlakçılara satır. Son mərhələdə neft məhsullarının böyük
əksəriyyəti «Azərnefttəchizat» İB və «Azərenerji» SC
vasitəsilə sonuncu istehlakçılara çatdırılır. Sonuncular isə yenə
də məhsulların haqqının ödənilməsi imkanlarına real malik
deyillər. QNQÇİB-də hasil olunan qaz isə «Azəriqaz» QSC-yə
satılır. «Azəriqaz» QSC-də öz növbəsində qazı «Azərenerji»
SC-yə, əhaliyə, sənaye, büdcə təşkilatlarına və digər
82
Dostları ilə paylaş: |