mallara qarşı tətbiq edilməyən, hər hansı bir xüsusi məhdudlaşma və ya tələb tətbiq
etməmək;
- razılaşan digər Tərəfdən gələn malların anbara vurulmasına, yüklənməsinə,
saxlanmasına, daşınmasına, həmçinin onlar üçün ödənclərə və ödənc köçürmələrinə
analoji halda öz mallarına və ya üçüncü olkədən gətirilən mallara tətbiq
olunanlardan fərqli qaydalar tətbiq etməmək öhdəliyi nəzərdə tutulub.
İkitərəfli klausula tipinə investisiya müqavilələrində də geniş yer verilir. AR ilə
AFR arasında 1995-ci ildə baəlanmış İnvestisiyaların qarşılıqlı müdafiəsi və təşviqi
haqqında Müqavilədə qeyd edilir ki, Tərəflər qarşılıqlı olaraq investisiyalarına,
üçüncü dövlətin müəssisə və vətəndaşlarına, həmçinin investorlarına təqdim etdiyi
rejimdən az əlverişli olmayan rejim müəyyən edilər (m.3).
Çoxtərəfli klausulaya misal kimi GATT-1994, azad ticarət zonalarının müəyyən
edilməsi haqqında müqavilələr və s. qeyd edilə bilər. Tariflər və Ticarət haqqında
Baş Sazişin 1-ci maddəsində qeyd edilir ki, iştirakçı dövlətlər gömrük rüsumlarında
daha əlverişli rejim müəyyən etməlidir.
Daha əlverişli rejim klausulası şərtli və şərtsiz ola bilər. Şərtli klausula bir qayda
olaraq ikitərfli müqavilələrlə qarşılıqlıq prinsipinə əsaslanır. Şərtsiz klausula -
əvəzsiz klausula olmaqla benfisiya verən dövlətin hər hansı üçüncü dövlətə əvəzli
olaraq verdiyi rejimdən fərqli olaraq benefisiya qəbul edən dövlətə əvəzsiz (şərtsiz)
daha əlverişli rejim təqdim etməsidir. Şərtsiz klausula əsasən şoxtərəfli
müqavilələrdə verilir. GATT-ın 1-ci maddəsinin 1-ci bəndində deyilir ki, .. kömrük
rüsumlarının tutulmasında... istənilən əmtəələrə münasibətdə razılığa gələn Tərəflərin
verdiyi imtiyaz və üstünlüklər razılığa gələn digər Tərəflərin eyni cinsli əmtəələrinə
gecikmədən və şərtsiz tətbiq edilir.
Maddələr layihəsində daha əlverişli rejimdən inkişafda olan dövlətlərə
münasibətdə müəyyən istisnalar da müəyyən edilib. Digər istisnalar sərhədyani
ticarətə, kömrük ittifaqlarına, sərbəst ticarət zonalarına və s. münasibətdə tətbiq
edilir. AR ilə Çexiya Respublikası arasında Ticarət-iqtisadi əməkdaşlıq haqqında
1996-cı il Sazişinin 2-ci maddəsində daha əlverişlilik prinsipinin tətbiqini istisna
edən hallar kimi:
a) sərhədyani ticarətin və ya digər dövlətlərlə regional ticarətin sadələşdirilməsi
məqsədilə qonşu dövlətlərə yaradılmış və yaradılacaq üstünlük və güzəştlər;
b) razılaşan Tərəflərin kömrük ittifaqlarında və ya sərbəst ticarət zonalarında
iştirakı ilə əlaqədar olan üstünlük və güzəştlər qeyd edilir.
Qeyd olunan istisnalarla yanaşı, coğrafi mövqeyinə görə dənizə çıxışı olmayan
dövlətlərə beynəlxalq hüquqa (Qitədaxili dövlətlərin tranzit ticarəti haqqında 1965-ci
il Konvensiyasının VII prinsipi, Dəniz hüququ üzrə 1982-ci il BMT Konvensiyasının
127 və 128-ci maddələrinə) uyğun olaraq xüsusi hüquq və üstünlüklərin (rüsumsuz
zonaları) verilməsi də daha əlverişlilik prinsipinin fəaliyyət sferasından istisna kimi
ifadə edilib.
Beynəlxalq sazişlərin analızı daha əlverişlilik prinsipinin çox geniş sferada
tətbiq olunması nəticəsini verir. Xüsusən də: kömrük tarifləri, idxal və ixracla bağlı
ödəmələrin və ticarətin beynəlxalq tənzimlənməsi, eləcə də, xarici ticarətlə bağlı
bütün yığımlara və onlarla əlaqədar sənədlərə, nəqliyyat vasitələrinin, o cümlədən
xarici nəqliyyat rejimi; tranzit əməliyyatları, xarici hüquqi və fiziki şəxslərin rejimi;
diplomatik, konsulluq və digər nümayəndəliklərin təsis olunması, onların imtiyaz və
imunitetləri; əqli mülkiyyət (sənaye mülkiyyət hüququ, bədii və ədəbi hüquqlar);
məhkəmə hakimiyyəti, bütün instansiya məhkəmə və inzibati tribunallara çıxış, xarici
məhkəmə qərarlarının tanınması və icrası, məhkəmə xərclərinin təmini və s. qeyd
edilə bilər.
3.10. Milli rejim prinsipi
Beynəlxalq iqtisadi münasibətlər sferasında tətbiq edilən prinsiplərdən biri də
milli rejim prinsipidir. Milli rejim prinsipi benefisiya verən dövlətin benefisar dövlətə
və ya onunla müəyyən əlaqədə olan şəxs və əşyalara, dövlətdaxili qanunvericiliyə
müvafiq olaraq benefisiya verən dövlətin özünün və ya onunla müəyyən əlaqədə olan
şəxs və əşyaların istifadə etdiyi rejimin təqdim edilməsini nəzərdə tutur.
Ənənəvi olaraq milli rejim prinsipi dövlətdaxili qanunvericilik qaydası ilə
meydana çıxsa da, sonradan beynəlxalq müqavilələrin də predmetinə çevrilmişdir.
AR konstitusiyasının 69-cu maddəsində deyilir ki, əcnəbilər və vətəndaşlığı olmayan
şəxslər Azərbaycan Respublikasında olarkən qanunla və ya Azərbaycan
Respublikasının tərəfdar çıxdığı beynəlxalq müqavilə ilə başqa hal nəzərdə
tutulmayıbsa, Azərbaycan Respublikasının vətəndaşları ilə bərabər bütün
hüquqlardan istifadə edə bilər və bütün vəzifələri yerinə yetirməlidirlər.
Müvafiq müddəa “qanunla başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa” formulası ilə
müşayiət olunduğundan milli və xarici şəxslərin statusunda fərqləndirmə edir. Qeyd
edilən rejimdən istisna AR-in qanunvericilik aktları ilə müəyyənləşdirilmiş və milli
təhlükəsizliyin, ətraf mühitin, əhalinin müdafiəsinin təmin olunması mülahizələrinə
görə nəzərdə tutula bilər.
Xarici investisiyaların müdafiəsi haqqında AR Qanununa (m.5) görə xarici
investorların fəaliyyətinin hüquqi rejimi qanunla nəzərdə tutulmuş hallar istisna
olmaqla milli şəxslərin sahibkarliq fəaliyyətinin hüquqi rejimindən az əlverişli ola
bilməz. Bir qayda olaraq, əmək və sahibkarlıq fəaliyyəti AR vətəndaşlığı ilə
məhdudlaşdırılan sferalarda xaricilərə milli rejim prinsipinin təqdim olunması (yəni
xarici şəxslərin yerli şəxslərlə tam bərabərləşdirilməsi öncə qeyd etdiyimiz milli
təhlükəsizlik və s. mülahizələrə görə) mümkün olmadığından müvafiq olaraq
qanunvericiliyimizdə istifadə edilən milli rejim prinsipi milli rejimin minimal
standartına uyğun təfsir olunmalıdır. Milli rejimin minimal standartına görə
sahibkarlıq fəaliyyətinin yerli şəxslərin də malik olduğu minimum standartı müəyyən
edilir və xaricinin sahibkarliq fəaliyyətinin şərtləri həmin standartlardan aşağı olmur.
Milli rejim prinsipinin xaricilərə qeyri-şərtsiz təqdim olunduğu sfera bilavasitə
prosessual hüquqlara aiddir. AR MPM-nin 439.2 maddəsində qeyd edilir ki, xarici
şəxslər AR vətəndaşları, hüquqi şəxsləri ilə bərabər prosassual hüquqlardan istifadə
edir və prosessual vəzifələr daşıyırlar.
Dostları ilə paylaş: |