35
Vətəndaş Cəmİyyətİ üçün Praktİkİ təlİmat
Vətəndaş cəmiyyəti necə iştirak edə bilər?
Yuxarıda təsvir olunmuş izləmə üsulları Şuranın standart iş metodlarıdır. Bu səbəbdən
vətəndaş cəmiyyətinin iştirakının üsulları eynidir və buraya QHT-lərin BMT-nin İqtisadi və Sosial
Şurasında məşvərətçi statusu əldə etməsinin, yazılı və şifahi bəyanatlar səsləndirməsinin və
əlavə tədbirlər keçirməsinin mümkünlüyü daxildir. İnsan Hüquqları Şurasının sessiyasında
iştirak etmək üçün Cenevrəyə səfər etməyən QHT-lər gündəlikdəki bəzi məsələlərlə bağlı video
mesaj vasitəsilə şifahi bəyanat verə bilərlər. Əlavə məlumat əldə etmək üçün İnsan Hüquqları
üzrə Ali Komissarlığın vətəndaş cəmiyyəti üçün Məlumat kitabçası – “BMT-nin insan hüquqları
proqramı ilə birgə işləmək” və Komissarlığın İnsan Hüquqları Şurası
19
haqda vətəndaş cəmiyyəti
üçün hazırladığı
Praktiki Təlimatlara, həmçinin Komissarlığın internet səhifəsinə istinad edin.
20
Yazılı və şifahi bəyanatlardan və əlavə tədbirlərdən başqa vətəndaş cəmiyyətinin tədqiqatlara
töhfə verməyə və Şuranın mandatı altında keçirilən ekspert iclaslarında və panellərində iştiraka dəvət
edilməsi standart praktikadır. Bundan savayı, QHT-lər Şuraya paralel olaraq keçirilən və qətnamə
layihələrinin mətnlərinin müzakirə edildiyi açıq tərkibli qeyri-rəsmi iclaslarda iştirak edə bilərlər.
Son olaraq, Şuranın qətnamə və qərarları Dövlətlərin insan hüquqlarını müdafiə və təşviq
etmək öhdəliyini əks etdirir. Bir daha qeyd olunmalıdır ki, vətəndaş cəmiyyəti Şuranın onlar
üçün maraq kəsb edən qətnamə və qərarlarında ifadə olunmuş insan hüquqları öhdəliklərinin
icrası ilə bağlı plan tərtib edə, bunu prioritet kimi müəyyən edə və təzyiq göstərmək üçün
tədbir görə bilərlər.
Köməkçi orqanlar, mexanizmlər və mandatlar
Şuranın köməkçi orqanları və mexanizmləri tərəfindən çoxlu sayda tövsiyələr qəbul olunur,
o cümlədən:
• Universal Dövri İcmal (Təlimatların 5.4-cü bölməsinə baxın);
• İnsan Hüquqları Şurasının Məşvərət Komitəsi;
• Şikayət prosedurası;
• Xüsusi proseduralar (Təlimatların 5.3-cü bölməsinə baxın);
• Milli azlıqlar məsələsinə dair Forum;
• Yerli xalqların hüquqları üzrə ekspert mexanizmi və
• Biznes və insan hüquqları üzrə Forum
Vətəndaş cəmiyyətinin bu qurumlarında iştirakı haqda əlavə məlumat əldə etmək üçün
İnsan Hüquqları üzrə Ali Komissarlığın vətəndaş cəmiyyəti üçün Məlumat kitabçası – “BMT-nin
insan hüquqları proqramı ilə birgə işləmək”, İnsan Hüquqları Şurası haqda vətəndaş cəmiyyəti
üçün Praktiki Təlimatlar və Sosial forum haqda Praktiki Təlimatlara istinad edin.
21
19
www.ohchr.org/EN/AboutUs/Pages/CivilSociety.aspx
internet ünvanından əldə etmək mümkündür.
20
www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/Pages/NgoParticipation.aspx
21
www.ohchr.org/EN/AboutUs/Pages/CivilSociety.aspx
internet ünvanından əldə etmək mümkündür.
36
BİRLƏŞMİŞ MİLLƏTLƏR TƏŞKİLATININ TÖVSİYƏLƏRİNƏ NECƏ ƏMƏL ETMƏLİ
5.3 Xüsusi prosedurlar
Ölkə səfərlərindən sonra izləmə tədbirləri
Xüsusi proseduraların mandatına malik səlahiyyətli nümayəndələrin ölkəyə səfər etməsi
üçün Hökumətin dəvəti olmalıdır. Xüsusi proseduralar ölkəyə səfər etmək tələblərini aşağıdakı
şəkildə izləyirlər:
• Öz hesabatlarında, internet səhifələrində, kütləvi tədbirlər zamanı və mətbuatda səfər
tələbini ictimaiyyətə bəyan edilməsi;
• Səfər planlaşdırılan ölkənin diplomatik nümayəndələri ilə görüşlərin keçirilməsi;
• Rəsmi dəvətin əldə olunmasına zəmin hazırlamaq üçün ölkəyə və ya regiona işçi
səfərlərin edilməsi (məsələn, akademik səfərlərin həyata keçirilməsi) və
• Səfər tələblərini xatırlatmaq məqsədilə haqda rəsmi teleqramların yazılması və
ictimaiyyətə bəyan edilməsi
Səfər baş tutduqdan sonra xüsusi prosedurların izləmə mqəsədilə hazırladığı bir sıra
müxtəlif təcrübələrdən istifadə olunur. Bunlara daxildir:
1. İzləmə məqsədilə həyata keçirilən ölkə səfərləri. Xüsusi proseduraların mandatına malik
səlahiyyətli nümayəndələr əvvəlki ölkə missiyalarını izləmək məqsədilə yenidən səfər həyata
keçirirlər. Bu səfərlər əvvəlki səfər zamanı əldə edilmiş məlumatlar və verilmiş tövsiyələrlə
müqayisədə ölkənin nail olduğu tərəqqi və geriləməni hərtərəfli şəkildə qiymətləndirməyə
imkan verir. Bu səfərlər yaxşı təcrübədir, lakin buna baxmayaraq, məhdud resurslar səbəbindən
xüsusi prosedurlar tərəfindən il ərzində həyata keçirilən 40-50 səfərdən yalnız bir neçəsi izləmə
məqsədilə baş tutan səfərlərdir.
İzləmə məqsədilə həyata keçirilən ölkə səfərlərinin
nümunələri
Uşaq alveri, fahişəliyi və pornoqrafiyası üzrə Xüsusi Məruzəçi
⇒ 2012: Qvatemala (A/HRC/22/54/Add.1)
İşgəncələr və digər qəddar, qeyri-insani, yaxud ləyaqəti alçaldan rəftar və cəza növləri
üzrə Xüsusi Məruzəçi
⇒ 2012: Uruqvay (A/HRC/22/53/Add.3)
İrqçiliyin müasir formaları, irqi ayrı-seçkilik, ksenofobiya və dözümsüzlük üzrə Xüsusi
Məruzəçi
⇒ 2011: Hungary (A/HRC/20/33/Add.1)
Qadınlara qarşı zorakılıq, onun səbəbləri və nəticələri üzrə Xüsusi Məruzəçi
⇒ 2011: ABŞ (A/HRC/17/26/Add.5)
⇒ 2010: El-Salvador (A/HRC/17/26/Add.2) və Əlcəzair (A/HRC/17/26/Add.3)
Terrorizmə qarşı mübarizə apararkən, insan hüquqları və fundamental azadlıqların
təşviqi və müdafiəsi üzrə Xüsusi Məruzəçi
⇒ 2011: Tunis (A/HRC/16/51/Add.2)