Ecopark 2012. indd

ECOPARK

5

Bərabər səviyyəli bilik transferi

Şəhərlər arası birbaşa mübadilə komunal strukturun 

və işti rakçılarının dəyişikliyinə təşəbbüs göstərə və onla-

rın inkişafı na zəmin yarada bilər.

Alman  şəhərlərinin  gündəlik  məşğul  olduqları  mə-

sə lələr  onların  cənubi  qafqazlı  tərəfdaşlarının  gün də-

lik  qayğılarıyla  oxşarlıq  təşkil  edir.  Bu  fakt  qardaşlaş-

mış  şəhərlərin  bələdiyyə  sədrləri,  idarə  rəhbərləri  və 

əməkdaşları arasındakı təcrübə mübadiləsini asanlaşdırır. 

Prakti kayla bilavasitə əlaqəli problem və əməkdaşlıq eh-

ti yacları birgə müəyyənləşdirilə, habelə onların həlli üçün 

konsepsiyalar işlənib hazırlana bilər.

Müvafi q idarələrdə çalışan həmkarlarının alman şəhər 

administrasiyalarında təcrübə mübadiləsi və birgə təlimlər 

(məs: idarəetmə prosesinin yeni təşkili ) vasitəsilə Cənubi 

Qafqaz tərəfdaş şəhərlərində uğurlu inkişaf əldə edilmiş-

dır. Buna misal olaraq şəhər idarəçiliyində vətəndaşlıarın 

müraciətlərinə baxılma qaydalarının təkmilləşdirilməsini 

qeyd  etmək  olar.  Bu  Vətəndaşlara  Xidmət  Mərkəzləri 

(VXM)  adlanan  və  bələdiyyələr  tərəfi ndən  təşkil  edil-

miş  mərkəzlərdə  yerli  xidmətlərin  səmərəli  və  şəff af 

təklif  edilməsinə  və  vətəndaşların  təlabatı na  uyğun 

göstərilməsinə şərait yaradır.

Şəhərlər şəbəkəsində birgə öyrənmək

Şəhərlər şəbəkəsi şəbəkədə təmsil olunmuş ayrı-ayrı 

şəhərlərin  cəmindən  daha  böyük  əhəmiyyətə  malikdir. 

Bilik və təcrübə mübadiləsi təkcə müvafi q qardaşlaşmış 

şəhərlər  arasında  deyil,  bütövlükdə  şəbəkə  daxilində 

həyata  keçirilir.  Beləliklə  problemin  qoyuluşuna  uyğun 

olaraq  müvafi q  mütəxəssis  rəyi  verə  bilmək  iqti darında 

olan şəhərin əməkdaşlıq üçün seçilməsi mümkündür. Bu 

bilik və təcrübə mübadiləsindən Cənubi Qafqaz şəhərləri 

ilə yanaşı alman şəhərləri də eyni səviyyədə yararlanırlar.

Şəhərlər  şəbəkəsinin  üstünlüklərindən  biri  də  möv-

zuların  “canlı”  inkişafı dır.  Belə  ki,  “məişət  tullantı larının 

idarə edilməsi” mövzusu bütün işti rakçı şəhərlər üçün bö-

yük əhəmiyyət kəsb edir. Bu təlabatdan irəli gələrək hər 

il təşkil edilən tullantı  təssərrüfatı  mövzusunda konfrans 

keçirilir ki, bu tədbirdə şəhərlər şəbəkəsinin təmsilçiləri, 

həmçinin  tullantı lar  sahəsində  mütəxəssislər  mövzuyla 

bağlı  təcrübə  mübadiləsi  aparır  və  bir-birlərini  qarşılıqlı 

şəkildə dəstəkləyirlər. 

Cənubi  Qafqaz  Şəhərlər  şəbəkəsi  tədbirləri  çərçi-

vəsində  alman  şəhərinin  bilik  və  təcrübəsini  tərəfdaş 

şəhərlər  üçün  cəzbedici  və  maraqlı  edən  bir  sıra  digər 

mövzular  da  işlənib  hazırlanmışdır.  Tifl isdə  bu  şəhərin 

alman  qardaşlaşmış  şəhəri  olan  Saarbrückenin  verdiyi 

tövsiyyə və məsləhətləri sayəsində VXM yaradılmasından 

sonra Sumqayıt şəhəri də bu uğurlu misala isti nad edərək 

Wissenstransfer auf Augenhöhe 

Der  direkte  Austausch  zwischen  Städten  kann  den 

Wandel  kommunaler  Strukturen  und  Akteure  initi ieren 

und deren Entwicklung stärken. 

Die Aufgaben, mit denen sich die deutschen Kommu-

nen täglich befassen, ähneln häufi g denen ihrer südkau-

kasischen Partner. Diese Tatsache erleichtert den Erfah-

rungsaustausch  zwischen  Bürgermeistern,  Amtsleitern 

und Mitarbeitern der Partnerstädte. Durch direkte Pra-

xisbezüge können Probleme und Handlungsbedarfe ge-

meinsam identi fi ziert sowie Konzepte zur Lösung dersel-

ben fallspezifi sch erarbeitet werden. 

Durch Hospitati onen der jeweiligen Amtskollegen in 

der deutschen Kommunalverwaltung und mit gemeinsa-

men Trainings, z.B. für eine neue Organisati on der Ver-

waltungsabläufe,  sind  in  den  südkaukasischen  Partner-

städten erfolgreiche Entwicklungen angestoßen worden. 

Beispielhaft  ist die Verbesserung des Managements von 

Bürgeranträgen  an  die  Stadtverwaltung.  Diese  können 

in sogenannten Bürgerbüros eingereicht werden, die es 

Kommunen heute ermöglichen, ihre Dienstleistungen ef-

fekti v, effi  zient und transparent anzubieten und an den 

Bedürfnissen ihrer Bürger auszurichten. 

Gemeinsam im Netzwerk lernen

Das  Städtenetz  ist  jedoch  mehr  als  nur  die  Summe 

der einzelnen Städtepartnerschaft en. Sein Name ist Pro-

gramm: Es ist ein Netzwerk. Der Wissensaustausch fi ndet 

nicht  nur  zwischen  den  jeweiligen  Partnerstädten  statt , 

sondern  auch  innerhalb  des  Netzwerkes  selbst.  So  kön-

nen, je nach Problemstellung, immer die Kommunen zur 

Kooperati on ausgewählt werden, die eine entsprechende 

Experti se vorzuweisen haben. Von diesem Lern und Aus-

tauschprozess  profi ti eren  südkaukasische  wie  deutsche 

Partnerstädte gleichermaßen. 

Ein großer Vorteil des Netzwerks ist die „lebendige“ 

Weiterentwicklung von Themen. So hat z.B. das Thema 

„kommunales  Abfallmanagement“  für  alle  beteiligten 

Stadtverwaltungen eine hohe Bedeutung. Aus diesem Be-

darf hat sich die jährlich veranstaltete Abfallwirtschaft s-

konferenz entwickelt, auf der Vertreter des Städtenetzes 

sowie weitere Abfallexperten ihre Erfahrungen zum The-

ma austauschen und sich gegenseiti g unterstützen.

Im  Rahmen  dieser  Netzwerkveranstaltungen  haben 

sich weitere Themen der kommunalen Selbstverwaltung 

entwickelt,  die  den  Wissenstransfer  einer  deutschen 

Stadt  zu  ihrem  Partner  für  mehrere  Kommunen  att rak-

ti v macht. Nach der erfolgreichen Einführung eines Bür-

gerbüros in Tifl is unter Beratung durch die Partnerstadt 

Saarbrücken orienti ert sich auch Sumgait an dem erfolg-

reichen  Beispiel  und  plant,  als  erste  Stadt  in  Aserbaid-

schan ein Bürgerbüro einzuführen. Dies ist nur ein Bei-

spiel dafür, dass die gegenseiti gen Fachberatungen quer 

---