fəaliyyətinin beynəlxalq hüquqi əsasları ..............................209
GİRİŞ
7. 3. Xüsusi missiyaların immunitet və üstünlükləri ....................217
VIII FƏSİL. Konsulluq hüququ................................................220
8. 1. Konsul münasibətlərinin yaradılması və konsul
Xarici əlaqələrdə iştirak
etmək hüququ, öz xarici əlaqə
orqanları vasitəsilə beynəlxalq aləmdə təmsil olunmaq hüququ
dövlətlərin suverenliyindən irəli gələn ən mühüm hüquqlardandır.
nümayəndəliklərinin təsis edilməsi ......................................220
8. 2. Konsul missiyasının başlanması və bitməsi.
Konsulluğun personalı, konsul korpusu ..............................224
Dövlətlərin beynəlxalq sistemdəki yeri və mövqeyi müəyyən
mənada onların tarixi taleləri, öz xarici əlaqələrini hansı formada
həyata keçirmələrindən, diplomatik məharətlərindən və diplomatik
xidmətlərinin təşkili və fəaliyyəti səviyyəsindən asılıdır.
8. 3. Fəxri konsul institutu............................................................228
8. 4. Konsul funksiyaları ..............................................................231
8. 5. Konsul immunitet və imtiyazları .........................................235
8. 5. 1. Konsul nümayəndəliklərinin
immunitet
18 oktyabr 1991-ci il Konstitusiya Aktının qəbul edilməsi ilə
öz dövlət müstəqilliyini bərpa etdikdən sonra Azərbaycan Respub-
likası üçün də müstəqil xarici siyasət yeritmək, beynəlxalq birliyə
daxil olmanın öz yollarını işləyib hazırlamaq, dövlətlərarası mü-
nasibətlərin əsas istiqamətlərini müəyyən etmək kimi geniş imkanlar
açılmışdı. Müstəqillik və suverenlik Azərbaycan Respublikasına
dünya birliyinə inteqrasiya olmaq, bütün dövlətlərlə bərabər əsaslarla
qarşılıqlı münasib əlaqələr yaratmaq imkanı bəxş etdi.
və imtiyazları ..........................................................236
8. 5. 2. Konsul vəzifəli şəxslərinin immunitet
və imtiyazları ..........................................................239
Əlavələr
Diplomatik əlaqələr haqqında Vyana Konvensiyası.....................246
Konsul əlaqələri haqqında Vyana Konvensiyası ..........................264
Xüsusi Missiyalar haqqında Konvensiya .....................................297
Ümummilli liderimiz Heydər Əliyev 1993-cü il oktyabr ayının
10-da prezident seçilməsi ilə bağlı keçirilən
rəsmi andiçmə
mərasimindəki çıxışında qeyd etmişdir ki, "respublikamızın qarşıs-
ında duran əsas vəzifələrdən biri Azərbaycanın mənafeyini dünya
miqyasında müdafiə edə bilən ağıllı, səriştəli xarici siyasətin yeridil-
məsidir. Qarşıda böyük vəzifələr durur. Bizim xarici siyasətimiz bir-
inci növbədə Azərbaycanın dövlət müstəqilliyini təmin etməyə
yönəldilməlidir. Vəzifə dünyanın bütün dövlətləri ilə bərabərhüquqlu,
qarşılıqlı faydalı əlaqələr yaratmaq və inkişaf etdirməkdən, bu
əlaqələrdən həm Azərbaycan Respublikasının
beynəlxalq möv-
qelərini möhkəmləndirmək, həm də respublikanın iqtisadiyyatını,
elmini, mədəniyyətini inkişaf etdirmək üçün səmərəli istifadə etmək-
dən ibarətdir”
1
. Müstəqil Azərbaycanın yeni rəhbərliyi tərəfindən
həyata keçirilən sülhsevər xarici siyasət kursu beynəlxalq aləmdə
geniş qəbul edilmişdir
2
.
Dövlətlərin Universal xarakterli beynəlxalq təşkilatlarla
münasibətlərində nümayəndəliyi haqqında
Vyana Konvensiyası.....................................................................318
Birləşmiş Millətlər Təşkilatının
immunitet və
imtiyazları haqqında Konvensiya .................................................360
Diplomatik xidmət haqqında
Azərbaycan Respublikasının Qanunu...........................................366
Azərbaycan Respublikasının səfirliyi haqqında Əsasnamə..........380
Azərbaycan Respublikasının Konsul Nizamnaməsi.....................388
Azərbaycan Respublikasının Konsulluğu haqqında
Əsasnamə......................................................................................407
Azərbaycan Respublikasının Ştatdankənar (fəxri)
konsulu haqqında Əsasnamə ........................................................417
Azərbaycan Respublikası və Özbəkistan Respublikası
arasında Konsulluq Konvensiyası ................................................434
5
Azərbaycan Respublikasının Xarici İşlər Nazirliyi
1
Əliyev H.Ə. Müstəqilliyimiz əbədidir. I kitab, Bakı, 1997, səh. 205
haqqında Əsasnamə ......................................................................464
2
Шукуров И. Дипломатия мира. Об итогах визитов президента
Азербайджанской Республики Гейдара Алиева в зарубежные страны
(1993-1997 гг. ). Изд-во «Азербайджан», Баку, 1997, ъ. 11.
İstifadə olunmuş ədəbiyyat siyahısı..............................................472
4
Totalitar sistem şəraitində beynəlxalq arenaya birbaşa çıxış
imkanlarından illərlə məhrum olmuş respublikamız üçün təbii ki, bu,
tamamilə yeni fəaliyyət sferası idi. Uzun illərdən bəri asılılıq
şəraitində yaşayıb yenicə müstəqillik əldə etmiş bir xalq, bir respub-
lika üçün indiki qarışıq dünyada düzgün xarici siyasət xətti müəyyən
etmək və uğurla həyata keçirmək son dərəcə çətin bir iş idi.
Azərbaycan nəinki heç bir dövlətdə və beynəlxaq təşkilatda müstəqil
dövlət
kimi təmsil olunmur, hətta xarici siyasət sahəsində mütəxəssis
kadrlar hazırlayacaq heç bir instituta belə malik deyildi.
Bu gün Azərbaycan diplomatiyasının səsi dünyanın bütün
qitələrindən, planetimizin onlarla ölkəsindən gəlir. Azərbaycan
hazırda 158 ölkə ilə diplomatik əlaqələr qurmuşdur. Ölkəmizdə 34
dövlətin diplomatik nümayəndəliyi və konsulluğu, 10-dan çox bey-
nəlxalq təşkilatın nümayəndəlikləri fəaliyyət göstərir. Azərbaycanın
xarici ölkələrdəki səfirliyi, daimi nümayəndəliyi və baş konsullu-
qlarının sayı artıq 54- ü keçmişdir.
Azərbaycan Respublikasının xarici siyasətinin, onun dip-
lomatik fəaliyyətinin həyata keçirilməsinin mühüm hüquqi və
təşkilati əsasları dövlət
müstəqilliyimizin, demək olar ki, ilk günlərin-
dən yaradılmışdır.
Respublikamız beynəlxalq hüququn subyektinə çevrildikdən
sonra yaranan ən zəruri məsələlərdən biri onu xarici əlaqələrdə təmsil
edəcək xüsusi orqanlar sisteminin yaradılması idi. Bu məqsədlə ölkə
daxilində xarici əlaqələrin dövlətdaxili orqanları sistemini yaratmaqla
yanaşı, xarici əlaqələrin xarici orqanları – Azərbaycan Respublikası-
nın səfirlikləri, missiyaları, beynəlxalq təşkilatlardakı nümayəndələri,
konsulluqları də təsis olunmağa başlanmışdır.
Digər tərəfdən paralel olaraq Azərbaycan Respublikasının xa-
rici
siyasət fəaliyyətini, diplomatik xidmət orqanlarının təşkili və
fəaliyyətini tənzimləyən qanunların, normativ hüquqi aktların qəbul
edilməsi, xarici əlaqə orqanlarının yaradılması və fəaliyyətini
tənzimləyən mühüm beynəlxalq konvensiyalara, sənədlərə qoşulması
zərurəti də yaranırdı.
Azərbaycan Respublikasının xarici siyasətinin, onun dip-
lomatik fəaliyyətinin həyata keçirilməsinin mühüm hüquqi və
təşkilati əsasları dövlət müstəqilliyimizin, demək olar ki, ilk
günlərindən yaradılmışdır. Lakin bu sahəd hələ görülməli olan bir
çox işlər qabaqdadır. Sevindirici haldır ki, öncəki araşdırmalarımız
nəticəsində təklif kimi irəli sürdüyümüz bir sıra
dövlətdaxili qanun-
vericilik aktları (Azərbaycan Respublikasının Səfirliyi haqqında
Əsasnamə, Azərbaycan Respublikasının Konsulluğu haqqında
Əsasnamə və s.) bu gün Milli Məclis tərəfindən qəbul edilmişdir.
Bu mürəkkəb prosesin ən mühüm tərkib hissələrindən biri isə
beynəlxalq aləmdə milli maraqları qorumağı bacara bilən peşəkar
diplomat kadrların hazırlanması üçün ali tədris müəssisələrinin
yaradılması idi.
Hal-hazırda Respublikamızı dünyada layiqli təmsil edə biləcək
beynəlxalq hüquqşünasları yetişdirən mühüm tədris müəssisələri
mövcuddur ki, hazırki dərslik də məhz bu mütəxəssislərin uyğun
sahədəki vacib biliklərə yiyələnməsinə xidmət edir.
Xarici əlaqələr hüququnun nəzəri
və praktiki problemlərinin
öyrənilməsi, xarici əlaqə orqanlarının təşkili və fəaliyyətinin milli və
beynəlxalq hüquqi əsaslarının araşdırılması, ölkəmizin öz
müstəqilliyinin ikinci onilliyinə inamla qədəm qoyduğu bu gü-
nümüzdə, xüsusilə vacibdir. Azərbaycanın xarici siyasətinin uğurları
bu məsələnin həllindən birbaşa asılıdır.
6
7