129
ağırlaşanda onu kollektiv təhlükəsizlik sistemi və Millətlər Cəmiyyətinin
mümkün qərarları ilə, o cümlədən təcavüz qurbanı olanlara kömək göstərmək
də daxil olmaqla əlaqələndirməyi güman edirdilər. A.Millerin fikrincə, Millətlər
Cəmiyyətinin iflası Sazişin bir sıra maddələrinin ilkin mənasını dəyişdirmiş və
Türkiyə hökumətinin fəaliyyət azadlığını daha genişləndirmişdir. Belə ki,
Türkiyə Sazişin bir sıra maddələrini özbaşına şərh etmək və hətta bizim
maraqlarımıza ziyan vurmaqla onu pozmaq imkanı əldə etmişdir. A.Miller təklif
edirdi ki, ilk növbədə Montrö sazişinin bu çatışmazlığını aradan qaldırmaq
lazımdır. O, yazırdı: "Heç bir ölkə, o cümlədən Türkiyə özü də inkar edə bilməz
ki, bütün Qara dəniz dövlətlərinin təhlükəsizliyinə aid Montrö sazişinin
maddələrinin həyata keçirilməsi yalnız bir Türkiyənin yanaşmasından asılı olsun".
Ona görə A.Miller hesab edirdi ki, Millətlər Cəmiyyətinin iflası nəticəsində
Sazişdə yaranan problemlər, eyni zamanda həmin dövrdəki müharibənin
doğurduğu təzahürlər SSRİ-yə və az-çox maraqlı olan ölkələrə əsas verir ki,
müvafiq təminatlar tələb etsinlər. Bununla bir növ Krım konfransı ərəfəsində
Sovet eksperti Montrö sazişində Türkiyənin qərarının dəyərləndirilməsi haqqında
Millətlər Cəmiyyətinin hüququnun Birləşmiş Millətlər Təşkilatının
Təhlükəsizlik Şurasına verilməsini mümkün hesab edirdi (59).
A.Millerin hazırladığı gizli təkliflərlə tanışlıq belə bir fikir söyləməyə əsas
verir ki, Boğazlar məsələsinə dair Montrö sazişinə münasibətdə o, 1945-ci ilin 15
yanvarında hazırladığı sənəddə daha obyektiv idi, nəinki 1945-ci ildən sonra Sovet
İttifaqının Türkiyəyə təzyiqlərini ideoloji cəhətdən "əsaslandırdığı" çoxsaylı
əsərlərində (60).
Montrö sazişində Boğazlara nəzarətlə bağlı A.Millerin təklifi M.Litvinovun
sənədində irəli sürülən təkliflərə bir qədər yaxın idi. A.Miller də belə hesab edirdi
ki, Boğazların birgə müdafiəsi haqqında ikitərəfli Sovet-Türkiyə sazişi daha
məqsədəuyğun təminat forması olardı. Onun fikrincə, bu Saziş İngiltərə və ABŞ-
ın razılığı ilə bağlanıb, daha sonra sazişin açıq hissəsi rəsmi qaydada Yaponiya,
hətta mümkündür ki, Rumıniya, Bolqarıstan və İtaliya istisna olmaqla Montrö
konfransı ıştirakçılarının nəzərinə çatdırıla bilər. A.Miller təsdiq edirdi ki,
ikitərəfli saziş Sovet İttifaqı üçün faydalıdır, nəinki çoxtərəfli saziş. O, fikrini
bununla əsaslandırırdı ki, ikitərəfli sazişin bağlanması üçün Montrö sazişinin
bütün iştirakçılarını danışıqlara cəlb etmək tələb olunmur, bu zaman Boğazlar
üzərində dövlətlərin kollektiv nəzarəti haqqında məsələnin qoyuluşundan qaçmaq
mümkün olacaq və Türkiyə hökuməti bılavasitə bizə münasibətdə öhdəliklərlə
daha sıx bağlı olacaqdır (61).
İkitərəfli Sovet-Türk sazişinin xeyrinə A.Miller bir sıra dəlilləri önə çəkirdi.
Onun fikrincə, Sovet-Türk sazişinin Qara dənizlə məhdudlaşan məhəlli xarakteri,
Montrö sazişinin nə əvəzlənməsi, nə dəyişdirilməsi
130
deyil söhbət elə interpretasiyasından gedir ki, Sazişin Türkiyəyə verdiyi böyük
hüquqların bir hissəsinin SSRİ hökumətinə güzəştə gedilməsi nəzərdə tutulsun.
A.Milierə görə SSRİ üçün zəruri idi ki, Millətlər Cəmiyyəti ilə bağlı şərait aradan
qalxdıqdan sonra Sazişin 19-cu maddəsi üzrə yalnız İngiltərənin tək yararlandığı
hüquqları əldə etsin. Bunun üçün o, ingilis-Sovet İttifaq müqaviləsi və qarşılıqlı
yardım haqqında ingilis türk müqaviləsi nəzərə alınmaqla, bu iki müqaviləyə
uyğun olaraq Sovet-Türk sazişinin layihələşdirilməsini və bağlanmasını məqsədə
uyğun hesab edirdi.
A.Miller belə bir sazişin Türkiyə üçün də sərfəli olduğunu sübut etməyə
çalışırdı. O qeyd edirdi ki, öz təhlükəsizliyi baxımından Türkiyə üçün zəruridir ki,
Ankara 1921-ci ilin Moskva müqaviləsində qəbul olunmuş prinsiplərə qayıtsın.
Əgər nəzərdə tutulan Saziş imzalanarsa, Sovet hökumətinin razılığı ilə 1945-ci
ildə sona çatan dostluq və bitərəflik haqqında müqavilənin fəaliyyət müddətini
yeni saziş kimi daha eyni müddətə uzatmaq olar.
Bütün bunlarla yanaşı, A.Miller şərti olaraq "Qara dənizin təhlükəsizliyi
haqqında " adlandırdığı Sovet-Türkiyə sazişinin başlıca müddəalarını da irəli
sürmüşdü. O təklif edirdi ki, tərəflər ilk növbədə sülhün təmin edilməsində
qarşılıqlı maraqlırını ifadə etməli, dostluq və bitərəflik haqqında mövcud olan 17
dekabr 1925-ci il müqaviləsinə əlavə olaraq bir sıra protokol və sazişlərlə Qara
dənizdə təhlükəsizliyin möhkəmləndirilməsi tədbirləri haqqında razılığa
gəlməlidirlər. A.Miller izah edirdi ki, Qara dəniz zonası deyəndə 20 iyul 1936-cı
ildə Montrödə imzalanmış Boğazlar haqqında Sazişin giriş hissəsində
müəyyənləşdirildiyi kimi, Boğazlar zonası başa düşülməlidir.
SSRİ xarici işlər komissarının müavini V.Dekanozova təqdim edilmiş
təkliflərdə nəzərdə tutulurdu ki, əgər Qara dəniz zonası hər hansı üçüncü dövlət
tərəfindən təcavüz hədəsi ilə üzləşərdisə, müqavilədə olan tərəflər onlardan birinin
ilk tələbinə uyğun olaraq təcavüzü uzaqlaşdırmaq üçün yollar axtarmaq məqsədilə
təcili olaraq məsləhətləşmələrə başlamalıdırlar. Lakin nəzərdə tutulan
məsləhətləşmələrdən asılı olmayaraq, əgər Sovet hökuməti Sovet İttifaqının Qara
dəniz boyunca yerləşən ərazilərinə münasibətdə təcavüz təhdidinin olması
haqqında Türkiyə hökumətinə məlumat verirsə, Türkiyə hökuməti nəzərə alsa ki,
həmin təhlükə eynı zamanda Türkiyənin təhlükəsizliyini də təhdid edir, onda
tərəflər Boğazlar haqqında Montrö sazişinin 21-ci maddəsinə uyğun olaraq dərhal
fəaliyyətə keçməlidirlər. Bu şəraitdə qəbul edilmiş qərarlara baxmayaraq əgər
SSRİ təcavüzə məruz qalarsa, Türkiyə isə vuruşmayan tərəf kimi qalarsa, Türkiyə
hökuməti təcavüz qurbanına münasibətdə sazişin 19-cu maddəsinin nəzərdə
tutduğu hüquqları SSRİ-yə tətbiq edə bilər. Sovet-Türk sazişinin Montrö sazişinin
iştirakçısı olan dövlətlərin diqqətinə