Azərbaycan dövlətçiliyi tarixində gömrük işi
130
alınması və təmirinə, xüsusi geyim forması alınmasına - 2700, digər
xərclərə və qaçaqmalçılıq hallarını aşkar edənlərə mükafat verilməsinə -
5700 manat vəsait yönəldilmişdi [75, 10,16].
Bakı gömrükxanasında gömrük gəlirləri və qaçaqmalçılıqla mübarizə
haqqında statistik məlumatlarda göstərilir ki, 1940-cı ildə dövlət büdcəsinə
müsadirə edilən qaçaq malların hərracda satışından 36574 manat, cərimə-
lərin hesabına 11334 manat keçirilmişdi. Sərnişinlərin baqaj və əl yükündən
cəmi 358 manat, normadan artıq daşınan yüklərə görə 1087
manat rüsum
alınmışdı. Gömrük nəzarətindən gizli yolla keçirilən malların siyahısına yun
və ipək parçalar, xəz, çay, xına, Fransa və İsveçrə istehsalı olan qol saatları,
xarici və sovet valyutası, qiymətli metallardan hazırlanmış bəzək əşyaları və
qızıl sikkələr daxil idi. 1940-cı ildə gömrük sərhədindən gizli keçirilməsinə
cəhd edilən 600 baş iribuynuzlu mal-qara müsadirə edilmişdi [38, 43-44].
SSRİ XXTK-nin 1941-ci il 19 mart tarixli 48 saylı əmri ilə
“SSRİ
ərazisindən xarici malların tranzit buraxılmasına görə yığımlar haqqında”
yeni qaydalar təsdiq edildi. Bundan sonra vergi və rüsumların həcmi yükün
dəyərindən asılı olaraq aşağıdakı qaydada hesablanırdı: dəyəri 3
min manata
qədər olan mallardan 20 manat; dəyəri 3 min manatdan 10 min manata
qədər olan mallardan 30 manat; dəyəri 10 min manatdan 20 min manata
qədər olan mallardan 40 manat; 20 min manatdan yuxarı dəyəri olan mallara
görə dəyərinin 0,2 faizi qədər rüsum alınırdı. SSRİ XXTK-nın 1941-ci il 31
mart tarixli
“SSR İttifaqına malların ixracına icazələrin verilməsi qaydaları
haqqında” 61 saylı əmrinə görə xarici ticarət birlikləri ixrac mallarını SSRİ
ərazisinə yalnız XXTK-nın İxrac İdarəsi və Şərq İdarəsinin müvafiq
Bakı gömrükxanası (1940-cı il)
Azərbaycan SSR sovet gömrük sistemi şəraitində (1920-1991)
131
formada tərtib edilmiş icazə sənədi əsasında daşıya bilərdi. Xüsusi formada
tərtib edilən yol vəsiqəsi olmayan mallar gömrük məntəqəsindən
buraxılmırdı [184, 1941, № 4, 42-43].
Azərbaycan ərazisindəki gömrükxanalar
müharibənin ilk günlərindən
hərbi vəziyyət şəraitinə keçirildi. Bakı, Astara və Culfa gömrükxanaları
müharibə dövrünün yeni tələblərinə və xarici ticarət dövriyyəsinin artmasına
uyğun olaraq nəzarət işinin həcmi xeyli artdı.
Müharibə şəraitində gömrükçülərdən böyük çeviklik və dəqiqlik tələb
olunurdu. Müharibə dövründə xarici ticarət əməliyyatlarında yol verilən
itkilərin qarşısının alınması, yüklərə görə gömrük rüsumlarının düzgün
yığılması və gömrük statistikasının düzgün aparılması üçün
gömrük nəzarəti
aşağıdakı metodlarla həyata keçirilirdi: sənədlərin və məlumatların yoxlanıl-
ması; şifahi sorğunun aparılması; gömrük müşahidəsi; gömrük yoxlanışı;
gömrük baxışı; malların uyğunluğunun yoxlanılması; gömrük nəzarəti
altında olan malların dəqiq qeydiyyatının və hesabat sənədlərinin aparıl-
ması.
Faşist Almaniyası ilə aparılan müharibənin ilk günlərində qərb
sərhədlərində bir sıra gömrükxanalar zəbt olunub dağıdıldı və yüzlərlə
gömrük işçisi həlak oldu. Müharibənin lap əvvəlində gömrük işçilərinin 90
faizi döyüşən orduya çağırılmışdı. Müharibə dövründə ittifaq üzrə gömrük
işinin çox böyük bir hissəsi Azərbaycanda yerləşən gömrükxana və gömrük
postlarını üzərinə düşürdü. Azərbaycanın gömrük işçiləri sıralarının azal-
masına baxmayaraq qarşılarına qoyulmuş tələblərin öhdəsindən gəlməyə
çalışırdılar.
Azərbaycanın neft sənayesi, ağır və yüngül sənayesi ilə yanaşı,
mövcud nəqliyyat qovşağı, dəmiryolu və Xəzər dəniz nəqliyyatı ilə yanaşı
gömrük xidmətinin də mühüm rolu oldu. Müharibə illərində təsərrüfatın
hərbi şəraitə uyğun yenidən qurulmasında gömrükxanalar fəal iştirak edirdi.
Qonşu ölkələrdən quru və dəniz yolu ilə daşınan müxtəlif təyinatlı yüklər
Azərbaycan ərazisindəki gömrükxanalarda yoxlanılırdı.
Öz sıralarının yarısından çoxunu itirmiş olan Bakı,
Culfa gömrük-
xanaları və Astara gömrük postu əməkdaşları Qırmızı Xaç və Aypara
Cəmiyyətini xətti ilə ölkəyə gətirilən böyük həcmdə yükləri gömrük baxı-
şından vaxtında keçirməklə bərabər, sərhəddə ayıq-sayıq dayanmışdı.
Faşist Almaniyası SSRİ-nin cənub sərhədi ilə qonşu ölkələrə tranzitlə
hərbi təyinatlı mallar göndərməyə cəhd edirdi. Məsələn, 1941-ci il yanvarın
6-da Bakı gömrükxanası əməkdaşları tərəfindən İrana tranzitlə gedən
yüklərdə 20 minə yaxın tüfəng və pulemyot lülələri, habelə atıcı silahların
lülələrində kanalların emalı üçün istifadə olunan
iki ədəd xüsusi dəzgah
aşkar olunaraq müsadirə edilmişdi. Fevralın 7-də isə yenə İrana daşınan və
gömrük bəyannaməsində sənaye respiratoru kimi göstərilən yükün
içərisində hərbi təyinatlı əleyhqazlar tapılmışdı.
Azərbaycan dövlətçiliyi tarixində gömrük işi
132
1942-ci ildən lend-liz üzrə İranın limanlarına müttəfiq dövlətlər
tərəfindən Fars körfəzi vasitəsilə böyük miqdarda hərbi mallar, o cümlədən
silah-sursat, tanklar, partlayıcı və kimyəvi
maddələr, qara və əlvan metallar,
ərzaq malları daxil olmağa başladı. SSRİ-yə gətirilən strateji malların bir
hissəsi İran körfəzindən keçməklə, İranın Xürrəmşəhr və Bəndər-Şahpur
limanlarından avtomobillərlə Culfa gömrükxanasına, digər hissəsi isə İranın
Xəzər dənizindəki limanlarına daşınırdı. Bu yüklər Xəzər dənizində
Azərbaycana məxsus “Kaspflot” və “Kasptanker” gəmiçilik şirkətləri tərə-
findən daşınır və Bakı gömrükxanasında qeydə alınırdı. 1941-1944-cü
illərdə həmin şirkətlərin gəmiləri ilə 2682 min ton yük daşınmışdı. Əgər bu
göstərici 1942-ci ildə cəmi 236
min ton olmuşdusa, müharibənin sonuna
yaxın, 1944-cü ildə yük daşımaları 6,2 dəfə artmışdı. Azərbaycanın ticarət
gəmilərindən “Dağıstan”, “Bakı Soveti”, “Osetiya”, “Spartak”, “Kuybışev”
kimi bütövlükdə 30 gəmi gömrük nəzarətindən keçdikdən sonra İran
limanlarına sərnişin və yük daşıyırdı. 1941-1945-ci illərdə Xəzərdəki neft
daşıyan tankerlərlə 830 min nəfər və 105 min ton hərbi təyinatlı yük
daşınmışdı [175, 53-56, 336; 224, 217].
1942-1943-cü illərdə sovet gömrükxanalarında 3665 ədəd dəniz
nəqliyyat vasitəsi, 1386 təyyarə, 121601 ədəd yük maşını, 3133 ədəd
parovoz, 71391 ədəd vaqon, 19631 baş yük heyvanı, 5686 ədəd yük arabası
və s. yoxlanmışdı. Bu qədər nəqliyyat vasitələri və yüklər cəmi 6 gömrük-
xanadan - Arxangelsk, Murmansk,
Vladivostok, Bakı, Culfa və Qaudandan
keçirdi. Göründüyü kimi, fəaliyyətdə olan 6 gömrükxananın 2-si
Azərbaycan ərazisində yerləşirdi.
Bakı limanı, 1942-ci il