5
Təssüflə qeyd olunmalıdır ki, bütün milli normalarda və insan
hüquq və azadlıqlarına dair Beynəlxalq razılaşmalarda əks olunan
hüquq və azadlıqlar hər hansı fərq qoyulmadan hər kəsə aid olsa
da, faktiki həyatda bu hüquq və azadlıqların bir hissəsinə əlilliyi
olan insanların faktiki çıxışı yoxdur. İstər milli normalarda, istərsə
də beynəlxalq razılaşmalarda insan hüquq və azadlıqları ilə bağlı
kollektiv zəmanət verilsə də, praktikada faktiki bərabərliyin təmin
olunmasında ciddi problemlər qalmaqdadır. Bu baxımdan
dövlətlərin üzərinə ayrı-seçkiliyi istisna edən normalar qəbul
etmək və mexanizmlər yaratmaqla yanaşı, həmçinin, tam və
effektiv bərabərliyi təmin etmək üçün ayrı-ayrı sosial qruplara
yönələn əlavə tədbirlərin həyata keçirilməsi vəzifəsi də düşür.
Hər bir dövlət səy göstərməlidir ki, sosial vəziyyətindən asılı
olmayaraq bütün insanların ölkədəki bütün hüquq və rifaha
maksimum bərabər çıxış imkanı olsun.
Hazırda müasir dünyada əlilliyi olan şəxslərin üzləşdikləri
problemlər içərisində xüsusi aktuallıq kəsb edəni onların
ləyaqətli əməyə çıxışının təmin olunmasıdır. Əməyə çıxış hər bir
şəxsin və onun ailəsinin yaşayışını və rifahını təyin edən əsas
faktor olmaqla yanaşı, həmçinin əmək hər bir şəxsin özünü
cəmiyyətdə, başqaları və öz personu qarşısında təsdiqi üçün
əsas amildir.
Əlilliyi olan insanların ləyaqətli məşğulluğunun təmin
olunmasına yönələn çoxsaylı beynəlxalq normalar,
bəyannamələr, qərarlar vardır. Beynəlxalq Əmək Təşkilatının
müxtəlif əllilik növləri üzrə bir sıra Konvensiyaları vardır.
Bununla belə BMT Baş Məclisi 13 dekabr 2006-cı il tarixində
Əlilliyi olan şəxslərin hüquqlarına dair Konvensiya qəbul etmiş
və onu ratifikasiya üçün açıq elan etmişdir.
Konvensiyada əlilliyi olan şəxslərin hüquq və azadlıqlarının
təmin olunası, onların başqaları ilə birgə cəmiyyətə inteqrasiya
olunması, ləyaqətli həyat, ləyaqətli məşğulluqlarının təmin
olunmasına yönələn müddəalar daxil edilmişdir. Konvensiyanı
ratifikasiya edən dövlətlər öz üzərlərinə Əlilliyi olan insanların
hüquq və azaldıqlarının təmin olunmasına və onlara
6
münasibətdə mövcud olan açıq və gizli ayrı-seçkilik hallarının
aradan qaldırılmasına yönələn tədbirləri həyata keçirməyi
öhdəlik olaraq götürürlər.
Bu tədqiqat, Əlilliyi olan insanların hüquq və azadlıqlarının
təmin olunması və cəmiyyətin bərabər hüquqlu üzvləri olmaları
üçün vacib olan bir sahəni əlilliyi olan insanların əmək və
məşğulluğunun təmin olunma vəziyyətinə dairdir. Tədqiqatda
əlillərin hüquqlarına dair beynəlxalq standartlar, bu standartların
tətbiqi istiqamətində xarici ölkələrin təcrübəsi və Azərbaycanda
əlilliyi olan insanların əmək bazarına çıxışı ilə bağlı olan
problemlər təhlil olunur.
Əlilliyi olan insanların əməyi və məşğulluğunun təmin
olunmasına dair beynəlxalq yanaşma
Əlilliyi olan şəxslərin hüquqlarına dair BMT
Konvensiyasının 27-ci maddəsi əmək və məşğulluğa dairdir.
Maddənin 1-ci bəndində göstərilir ki, “ İştirakçı dövlətlər
digər şəxslərlə bərabər, Əlilliyi olan insanların əmək hüququnu
tanıyırlar; bu hüquq əmək bazarının və istehsalat mühitinin
əlillər üçün açıq, inklüziv və əlverişli şəraitdə əlilin sərbəst
seçdiyi və ya razılıq verdiyi əməyi ilə özünü təmin etmək
hüququnu ehtiva edir. İştirakçı dövlətlər həmçinin əmək
fəaliyyəti zamanı istehsalat
zədəsi almış Əlilliyi olan insanlar də daxil olmaqla, zəruri
tədbirlərin, o cümlədən qanunvericilikdə
nəzərdə tutulmuş qaydada, tədbirlərin görülməsi vasitəsilə
əmək hüququnun həyata keçirilməsini aşağıda göstərilən
məqsədlər üçün təmin edir və həvəsləndirirlər:
işə qəbul, məşğulluq, işin qorunması, xidməti vəzifədə
irəliləmə, təhlükəsiz və sağlam əmək şəraiti də daxil olmaqla
məşğulluq növləri ilə bağlı bütün məsələlərə münasibətdə
əlillik əlaməti üzrə ayrı-seçkiliyin qadağan olunması;
Əlilliyi olan insanların ədalətli və əlverişli əmək şəraiti,
o cümlədən bərabər şərait və eyni dəyərli əməyə görə
7
bərabər mükafatlandırılma, təhlükəsiz və sağlam əmək
şəraiti, o cümlədən sataşma hallarından müdafiə və
şikayətlərin təmin edilməsi hüquqlarının digər şəxslərlə
bərabər qorunması;
Əlilliyi olan insanların əmək və həmkarlar təşkilatı ilə
bağlı hüquqlarını digər şəxslərlə bərabər həyata keçirə
bilməsinin təmin edilməsi;
Əlilliyi olan insanlar ümumi texniki və peşə yönümlü
proqramlara, işədüzəltmə xidmətlərinə və peşəkar, fasiləsiz
təhsil prosesinə qoşulmaq imkanının verilməsi;
əmək bazarında Əlilliyi olan insanların işlə təminatı,
xidməti vəzifədə irəliləmə imkanlarının genişləndirilməsi,
eləcə də işin axtarılması, tapılması, saxlanması və
bərpasında onlara yardım göstərilməsi;
fərdi əmək fəaliyyəti, sahibkarlıq, kooperativlərin inkişaf
etdirilməsi və şəxsi işin təşkili üçün imkanların
genişləndirilməsi;
Əlilliyi olan insanların dövlət sektorunda işə qəbul
edilməsi;
pozitiv fəaliyyət proqramları, stimul və digər
tədbirlərdən ibarət ola bilən zəruri strategiya və tədbirlərin
köməyi ilə Əlilliyi olan insanların özəl sektorda işə qəbul
edilməsinin stimullaşdırılması;
Əlilliyi olan insanların iş yerində səmərəli vasitələrlə
təmin edilməsi;
açıq əmək bazarı şəraitində əlilliyi olan insanlar
tərəfindən iş təcrübəsinin mənimsənilməsinin
həvəsləndirilməsi;
Əlilliyi olan insanlar üçün peşəkar və ixtisas
reablitasiyası, iş yerlərinin qorunması və işə qaytarılma üzrə
proqramların təşviqi.
Dostları ilə paylaş: |