Müdafiə Sektorunda Dürüstlüyün Təmin Edilməsi və Korrupsiyanın Azaldılması: Ən Yaxşı Təcrübələrin Toplusu
Yüklə 2,99 Mb. Pdf görüntüsü
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- 4-cü Fəsil Müdafi ə Sektorunda Dürüstlü- yü Təmin Etmək və Korrupsiyanı Azaltmaq Üçün Ölkələrin Yanaşması
- Haşiyə 4.1. Müdafi ə Sektorunda Korrupsiya ilə Mübarizə: İsveçrədən Baxış
- Amerika Birləşmiş Ştatlarının Orduda Dürüstlüyün Təmin Edilməsi ilə bağlı Yanaşması 22 Əsaslar
36 Müdafi ə Sektorunda Dürüstlüyün Təmin Edilməsi və Korrupsiyanın Azaldılması: Ən Yaxşı Təcrübələrin Toplusu səhiyyə və nəqliyyat şəbəkələri kimi sahələr ilə rəqabətdə nə qədər uyğun olmasi yenidən nəzərdən kecirilir. Dürüstlüyü Təmin etmə Təşəbbüsünün başladığı üç il ərzində, dəyərlərin, idarəçiliyin, islahat və beynəlxalq əməkdaşlığın möhkəmləndirilməsi birinci dərəcəli əhəmiyyətini saxlayır. Bu təşəbbüs, ölkələrə dövlət idarəetməsini, cavabdehliyi və hüquqi islahatların icra mexanizmlərini yüksək standartla- ra qaldırmaq üçün, uzunmüddətli əhəmiyyətə malikdir. Bu cür mexanizmlər, həmçinin korrupsiya üzündən baş verən israfçılığı azaltmaq yolu ilə, müdafi ə qabiliyyətini möhkəmləndirməyə yönəlmiş əlavə resurslarla təmin edəcəkdir. Sonda, Müdafi ə Sektorunda Dürüstlüyün Təmin Edilməsi və Korrup- siyanın Azaldılması: Ən Yaxşı Təcrübələrin Toplusu korrupsiya halları ilə məşğul olmaq üçün əhəmiyyətli dərəcədə fi kirlər və çoxlu sayda praktiki təcrübələrdən ibarət yanaşmalar irəli sürür. Bu fi kir və təcrübələr ölkələrə ge- niş perspektivı olan hərbi islahatları yerinə yetirməyə kömək edir və nəticədə müdafi ə və təhlükəsizlik sektorunda korrupsiya hallarının azaldılmasina səbəb olur. 37 NATO və Dürüstlüyü Təmin etmə Təşəbbüsünün Təkamülü 4-cü Fəsil Müdafi ə Sektorunda Dürüstlü- yü Təmin Etmək və Korrupsiyanı Azaltmaq Üçün Ölkələrin Yanaşması Bütövlükdə ittifaq kimi yox, NATO –nun ayrı-ayrı üzvləri və tərəfdaş ölkələr də dürüstlüyü təmin etmə təşəbbüslərini dəstəkləyir. Bu fəsil, bu təşəbbüsləri dəstəkləyən və ən yaxşı təcrübələrdən doğan tövsiyələrdən ibarət müxtəlif nümunələri və ən son nailiyyətlər üzərində qurulmuş yanaşmaları təqdim edir. Haşiyə 4.1-də ifadə olunan İsveçrənin baxışı, NATO və Avro- Atlantik Tərəfdaşlıq Şurasının(AATŞ) müdafi ə sektorunda dürüstlüyü təmin etmək və korrupsiya hallarını azaltmaq istiqamətində gördüyü geniş işləri dəstəkləyir.
Korrupsiya ilə mübarizə beynəlxalq təhlükəsizlik sahəsində artan əhəmiy yət kəsb edir. Bu həm NATO-nun özündə, həm də onun qeyri hökümət təşkilatları tərəfdaşları tərəfi ndən təsdiq olunur. Beynəlxalq təhlükəsizliyin hər bir önəmli məsələsində-kütləvi qırğın silahları,raketdən müdafi ə,vətəndaş müharibələri, iqlim dəyişikliyi-dürüstlüyün təmin edilməsi, şəffafl ığın artırılması və qanunun aliiyinin təmin edilməsi bu mühüm təhlükəsizlik məsələlərinə güclü təsir edəcək və həmçinin, bütövlükdə beynəlxalq təhlükəsizliyə öz təsirini göstərəcəkdir. Bütün bunları qəbul edərək, İsveçrə, Müdafi ə İnstitutlarını Qurmaq üçün Avro-Atlantik Tərəfdaşlıq Şurasının Tərəfdaşlıq Fəaliyyət Planını dəstəkləyir və Polşa,Böyük Britaniya ilə birlikdə dürüstlüyü təmin etmək Trast Fondunun (Trust Fund)aparıcı ölkəsi kimi çıxış edir.
Konfransında çıxışı. Address to the Building Integrity and Defence Institution Building Conference, Monterey, CA (25-27 February 2009)
38 Müdafi ə Sektorunda Dürüstlüyün Təmin Edilməsi və Korrupsiyanın Azaldılması: Ən Yaxşı Təcrübələrin Toplusu Amerika Birləşmiş Ştatlarının Orduda Dürüstlüyün Təmin Edilməsi ilə bağlı Yanaşması 22 Əsaslar ABŞ-ın, müdafi ə sektorunda korrupsiyanın azaldılmasl ilə əlaqədar tərəfdaşlarının etdiyi səylərə yardımı, həmin ölkələrlə tərəfdaşlıqların möhkəmlənməsi, təhlükəsizlik sektorunda islahata hərtərəfl i yanaşma və hərbi təşkilatların işinin gücləndirilməsinə diqqət üzərində qurulmuşdur. ABŞ, digər ölkələrlə tərəfdaşlıqların mühümlüyünü qeyd edərək, bu tərəfdaşlıqların həmin ölkələrin təhlükəsizliyinə, həm də beynəlxalq təhlükəsizliyə yararlı olduğunu bildirir. ABŞ-ın Müdafi ə Naziri Robert Qeyts 2007-ci ildə Kanzas Dövlət Universtetində etdiyi çıxışında demişdir. ”Yəqin ki, bizim terrorizmə qarşı savaşımızda ən mühüm hərbi komponent bizim apardığımız döyüşlər yox, öz tərəfdaşlarımızın özlərini müdafi ə edib öz idarəçiliyini qurması üçün, onlara necə şərait yaratmağımız və onları möhkəmləndirməmiz olacaqdır”. Müdafi ə Nazirinin çıxışına uyğun olaraq, ABŞ Müdafi ə Nazirliyi tərəfdaş ölkələrin idarəçilik imkanlarını gücləndirmək üçün ayırdığı resursların həcmini önəmli dərəcədə artırmışdır. İkincisi, Müdafi ə Nazirliyi, Dövlət Departamenti və Beynəlxalq İnki- şaf üzrə ABŞ agentliyi (USAİD) təhlükəsizlik sektorunda ümumi bir isti- qamət verici prinsiplərdən ibarət geniş yanaşmanın işlənib hazırlanması haqda razılığa gəliblər 23 . Bu sənəd, bu üç təşkilatın içindəki mütəxəssisləri, təhlükəsizlik sektorunda islahat proqramlarını xarici tərəfdaşlarla planlaşdı- rıb yerinə yetirmələri üçün təməl prinsiplərlə təmin edir,həmçinin bu sənəd təhlükəsizliyi və qanunun aliliyini təmin edən inistitutlara, proseslərə və siya- si güclərə yönəlmiş islahat tədbirləri ilə geniş surətdə məşğul olur. İstiqamətverici prinsiplərdən biri, operativ dəstəyi dövlət strukturla- rının islahatı ilə tarazlığa gətirməkdir. Beləliklə, burada əsas vurğulanan məsələ ABŞ-ın köməyi ilə qurulan silahlı qüvvələrin necə idarə olunma- sı, maliyyələşdirilməsi, monitorinq edilməsi və dəstəklənməsidir. Bu hərbi qüvvələrin uğurları və dayanıqlığı, bu qüvvələri dəstəkləyən inistitutlar və proseslərdən və həmçinin, təşkilatların başında duran və onları idarə edən in- san amilindən asılı olduğu qəbul edilir. Bu istiqamətverici prinsiplər göstərdi ki, yaxşı idarəçiliyin əsas prinsipləri- cavabdehlik və məsuliyyət, şəffafl ıq, insan hüquqlarına hörmət və legitimlik- təhlükəsizlik qüvvələrinin və inisti- tutlarının inkişafı üçün öndə gedən prinsiplər olmalıdir. 22 ABŞ-ın yanaşması ABŞ Müdafi ə nazirinin Qlobal Təhlükəsizlik Məsələləri üzrə müavini Cozef Benkert ( Joseph Benkert)-in çıxışında ifadə olunmuşdur. Building Integrity and Defence Institution Building, Conference Report (Monterey, CA: 25–27 February 2009). 23
US Agency for International Development, US Department of Defense and US Department of State, Security Sector Reform (February 2009), www.state.gov/documents/organization/ 115810.pdf.
Yüklə 2,99 Mb. Dostları ilə paylaş:
|