Prof. Dr.
Cihan Bulut, Elçin Süleymanov
28
siyasətinin yanında aktiv bir maliyyə siyasəti tətbiq edərək iqtisadi istiqrar təmin
ediləcəkdir. Bütün bunlar da, Keynes və Keynesçi iqtisadçılara görə tətbiq ediləcək
siyasətlər səbəbi ilə dövlətin iqtisadiyyatdakı payının yüksək olacağını göstərir.
2.2.3. MONETARİST İQTİSADÇILARIN FİKİRLƏRİ
Dövlət xərclərini artıraraq Kəsir büdcə siyasəti ilə tam məşğulluğu təmin etmək
məqsədində olan
Keynesçi iqtisad siyasəti, ikinci. Dünya Müharibəsi sonunda öl-
kələri durğunluqdan qurtararaq inkişaf potensiallarını hərəkətə gətirməyə müvəffəq
olmuşdur. Bu dövrdə tətbiq edilən iqtisadi siyasətin iqtisadi inkişafla bərabər ol-
ması Keynes iqtisadiyyatının müvəffəq göstəricisi sayılmışdır.
Ancaq 1960-cı illərdə dünya iqtisadiyyatındakı bu stabil inkişaf pozulmağa
başladı. Dünya istehsalı daha yavaş artarkən qiymətlərin ümumi səviyyəsi daha sü-
rətlə artmağa başladı. Bu, bir tərəfdən işsizliyin, digər tərəfdən də inflyasiyanın art-
ması deməkdi. Yəni inflyasiya və durğunluğun bir arada olması idi. Bəzi iqtisadçı-
lara görə mübahisə edilən dünya iqtisadiyyatındakı bu mənfi inkişafın arxasında
yatan səbəblər bunlardır: Vyetnam müharibəsi səbəbi
ilə istehsal müəyyən bir
həcmdə davam edərkən tələbdə böyük bir artımın meydana gəlməsi, dünya buğda
qiymətlərinin istehsal səbəbi ilə yüksəlməsi, OPEC ölkələrinin Fələstin–İsrail Mü-
haribəsi səbəbi ilə neft qiymətlərinin 4 qat artırmağı.
Göstərilən səbəblərlə 1970-ci illərdə görünməyə başlayan durğunluq içində
inflyasiya (stagflyasiya) hadisəsinə qarşı Keynes yönümlü iqtisadçıların təklif etdi-
yi tələb yönlü müdaxilələri yetərsiz idi. Çünki onlar Philips Əyrisi ilə ifadə edilən,
qiymət inflyasiyası ilə əskik məşğulluq arasındakı tərstərəfli əlaqəyə görə siyasətini
inkişaf etdirmişdir.
Yoxsa indi həm inflyasiya, həm də əskik məşğulluq vəziyyəti
olardı. Keynes iqtisadiyyatının bu hadisə qarşısında müvəffəqiyyətsizliyi başqa
iqtisadi nəzəriyyələrin yaranmasına səbəb oldu.
Keynes iqtisadiyyatı siyasətinin müvəffəqiyyətsizliyi qarşısında ortaya çıxan
iqtisadi görüşlərdən biri Monetarist nəzəriyyədir. Liderliyini Milton Friedmanın
etdiyi monetaristlər, iqtisadiyyatda ortaya çıxan stagflyasiya böhranının səbəbini
pul istəyinin ehtiyacdan daha çox artırılmasına, iqtisadiyyatda bərabərliyi pozucu-
genişlədici maliyyə siyasətinin tətbiq etmələrinə bağlamaqdadırlar.
Dövlətin tətbiq
edəcəyi pul və maliyyə siyasətinin “xarici gecikmə” səbəbi ilə iqtisadi müddəti tə-
sir etmələri vaxt almaqdadır. Bu vaxt müddətində iqtisadi şərtlər müxtəliflik gös-
tərə bilməkdədir. Bu səbəblə dövlət tətbiq edilən pul və maliyyə siyasətini dəyiş-
dirmək yerinə, qiymət və haqq kəskinliyini önləyən faktorları ortadan qaldıraraq
özəl sektorun inkişaf edə biləcəyi və iqtisadi inkişafı təmin edəcəyi istiqrarlı bir
vəziyyət hazırlamalıdır.
Dövlät Maliyyäsi
29
İqtisadiyyatda tam rəqabətin olduğunu və makro səviyyədə iqtisadiyyatın istiq-
rar işində olduğunu söyləyən monetaristlər, “laissez faire” qaydasını müdafiə edən
klassik məktəbin davamı olaraq dövlətin iqtisadiyyata müdaxilə etməməyini istə-
mişlər. Buna görə monetarist nəzəriyyədə dövlətin yeri olduqca məhduddur.
2.2.4. RASİONAL PROQNOZÇULAR NƏZƏRİYYƏSİ
TƏRƏFDARLARININN FİKİRLƏRİ
Kesney iqtisadiyyatının müvəffəqiyyətsizliyi qarşısında ortaya çıxan iqtisadi
görüşlərdən bir başqası da Rasional Proqnozçular Nəzəriyyəsidir. Nəzəriyyə əvvəl-
dən 1969-cu ildə İndiana Universiteti iqtisadçılarından
Con Mut tərəfindən insan-
ların proqnozları ilə əlaqədar alternativ olaraq ortaya atılmışdır. Ancaq 1970-ci il-
lərdə bazar iqtisadiyyatının qarışıqlığının özlüyündən qarşılayacağını və dövlət
siyasətinin iqtisadi istiqrarı təmin etmədə çox təsirinin olmadığını vurğulayan
Chicago Universitetindən Robert Lukas, Harvard Universitetindən Robert Barro və
digərlərinin makroiqtisadi nəzəriyyədə həyata keçirdikləri çalışmalar ilə inkişaf
etmişdir.
Müşahidələr iqtisad nəzəriyyəsində hər zaman əsas olmuşdur. 1970-ci illərə
qədərki vaxt ərzində müşahidələr əsas olarkən, sonradan rasional proqnozlar əsas
olmuşdur. İqtisadiyyat təmsilçilərinin gələcəyi qədərincə bilməməkləri
səbəbi ilə
plan və proqramlarını hazırlayarkən gələcəklə əlaqəli proqnozlara dayanması zəru-
rət olmuşdur. İqtisadiyyatçılar bu məcburiyyəti aşarkən ahəngli müşahidədə olduğu
kimi, sadəcə keçmiş təcrübələrə bağlı qalmayıb, mövcud olan bütün məlumatlara
çatmağa çalışırlar. Bunun üçün lazımlı araşdırmaları edərkən, əldə etdikləri məlu-
matlara özləri üçün ən uyğun olanları həyata keçirirlər. Beləcə, nəticə maksimum
olur.
Rasional müşahidələr tərəfdarlarına görə 1960-cı illərdə görülən stagflyasiya-
nın səbəbi, inflyasiya riski daşımasına baxmayaraq, real
böyüməni və məşğulluğu
artırmaq üçün tətbiq edilən geniş büdcə xərcləri və yüksək faizli pul siyasətidir.
Çünki iqtisadiyyatdakı pul vahidləri siyasətlər qarşısında gələcəklə əlaqəli rasional
proqnozlara görə hərəkət edərək tətbiq edilən bu siyasətlərin təsirini ortadan qal-
dırmışlar. R. Lukasın dəyərləndirməsinə görə, dövlətin tətbiq etmiş olduğu siyasət-
lərə qarşı son dərəcə dinamik olan, alınan qərarların özləri və ölkə iqtisadiyyatı
üzərindəki təsirini düzgün olaraq
təxmin edən qərar vahidləri, dövlətin tətbiq edə-
cəyi pul və maliyyə siyasətlərini lazımsız edərək, iqtisadiyyat tətbiqini çətinləşdir-
məkdədir. Ayrıca Keydland və Prescott (1977) dinamik bir iqtisadi sistemdə o
dövrdəki optimal siyasətlər olaraq həyata keçirilən vergilər, subsidiyalar tətbiq
etmələrinin gözlənilməyən nəticələrə səbəb ola biləcəyini göstərərək,
bunu optimal
planların “vaxt tutarsızlığı” olaraq adlandırmışdır.