Dövlət və hüquq nəzəriyyəsi
dir. İqtisadi funksiyanın bu dövlətdə konkret məzmun qazanması
həmin dövlətin mahiyyətindən, məqsəd və vəzifələrindən, sosial
təyinatından irəli gəlirdi. Odur ki, marksist-leninçi dövlət və hüquq
nəzəriyyəsində
izah
edildiyi
kimi,
sosialist
dövlətinin
təsərrüfat-təşkilat
funksiyası
bütünlüklə
ölkədə
sosialist
iqtisadiyyatının, təsərrüfatın sosialist formalarının, sosializmin
maddi-texniki bazasının yaradılmasına və inkişaf etdirilməsinə, xalq
təsərrüfatında idarəetmənin və planlaşdırmanın təkmilləşdirilməsinə,
idarəetmə sisteminin və təsərrüfat mexanizminin təkmilləşdirilməsi
təməli üzərində iqtisadiyyatın inkişaf sürətinin və səmərəliliyinin
artırılmasına və s. məsələlərin həyata keçirilməsinə yönəlmişdir.
Beləliklə, bizə aydın olur kl, iqtisadi funksiya bütün tarixi dövrlərdə və
bütün dövlətlərdə olduğu kimi SSRİ-də də dövlətin əsas
funksiyalarından biri olmuş, lakin həmin dövlətin sinfi mahiyyətinin,
sosial təyinatının və inkişafının müxtəlif mərhələlərində özünə yer
alan başlıca vəzifələrinin təsiri ilə dəyişikliklərə məruz qalaraq
konkret məzmun qazanmışdır.
SSRİ dövlətinin digər bir funksiyası-devrilmiş istismarçı siniflərin
müqavimətini qırmaq funksiyası onun inkişafının birinci mərhələsinə
aid olan funksiyalardan biri idi. SSRİ-nin inkişafının sonrakı
mərhələlərində bu funksiya artıq öz əhəmiyyətini itirmişdi. Sovet
dövrünün dövlət və hüquq nəzəriyyəsində həmin funksiya belə
açıqlanır: «Sosialist dövləti inkişafının birinci mərhələsində onun
daxili funksiyalarından biri devrilmiş istismarçı siniflərin müqavimətini
qırmaqdan ibarət idi. Bu funksiya istismarçı siniflərin fəhlə və kəndli
hakimiyyətinə müqavimətindən və onların keçmiş kapitalizm
quruluşunu bərpa etmək cəhdlərindən irəli gəlirdi. Həmin funksiya
həyata keçirilərkən istismarçı siniflərə hərbi, siyasi və iqtisadi
sahələrdə müxtəlif zorakılıq tədbirlərinin tətbiqi bu siniflərin
müqavimət dərəcəsindən asılı idi. Siyasi sahədə bu funksiya
istismarçıları siyasi hüquqdan məhrum etmək yolu ilə həyata
keçirilirdi. İqtisadi sahədə həmin funksiya xüsusi mülkiyyəti ləğv
etməyə, torpağı, bankları, sənaye müəssisələrini, nəqliyyatı və digər
istehsal vasitələrini milliləşdirməyə, istismarçıları əvvəlcə iqtisadi
cəhətdən məhdudlaşdırmağa, son-
321
ilqar Məmmədov
ra isə bir sinif kimi ləğv etməyə yönəlmişdir. Hərbi sahədə bu
funksiya vətəndaş müharibəsində daxili düşmənlərin darmadağın
edilməsi yolu ilə həyata keçirilirdi.
Devrilmiş istismarçı siniflərin müqavimətinin qırılması funksiyası
müvəqqəti xarakter daşıyırdı. İstismarçı siniflərin ləğv olunması və
sosializmin qələbəsi ilə bu funksiya da aradan qalxdı».''
Tarixi davamlığa malik olub-olmamaq baxımından funksiyaların
bir-birindən fərqlənməsi məsələsinə aid təhlillər göstərir ki, sosial,
siyasi, iqtisadi, geosiyasi əhəmiyyətə malik olan funksiyalar,
həmçinin cəmiyyətin mövcud olduğu dövr ərzində bütün cəmiyyətin
maraqlarına toxunan digər əsas vəzifələrin həyata keçirilməsi üçün
formalaşan funksiyalar daha sabit funksiyalardır. Həmin funksiyalar
bütün dövlətlərin, cəmiyyətlərin mövcud olmasını və cəmiyyət
daxilində insanların birgəyaşayışının idarə oluna bilməsini təmin
etməyə yönəlir. Ümumiyyətlə, tarix boyu öz ümumsosial məzmununu
qoruyub saxlayan funksiyalar dövlətin özünə də böyük sosial dəyər
qazandırır. Dövlətin fəaliyyətini də, ilk növbədə, bu funksiyalar
xarakterizə edir. Onların düzgün həyata keçirilməməsi və ya həyata
keçirilməməsi, onlara dövlət hakimiyyəti tərəfindən əhəmiyyət
verilməməsi dövlətin özünün zəifləməsinə, hətta məhv olmasına
gətirib çıxaran əsas amillərdəndir.
Funksiyaların tarixi davamlığı və sabitliyi məsələsinə toxunarkən
A.B.Vengerov yazır ki, konkret dövlətin sosial təyinatı və forması ilə
yaxın əlaqəsi olan daha dəyişkən funksiyalar dövlətin sinfi
funksiyalarıdır. Hər bir cəmiyyətdə dövlət hakimiyyətini həyata
keçirən qrupun, sosial qüvvənin, sinfin iradəsini, sinfi maraqları daha
dolğun, daha açıq şəkildə ifadə edən dövlət fəaliyyəti istiqamətləri
sinfi funksiyalardır. Dövlətin gücü hesabına hakim sinfin öz sinfi
düşmənlərinin müqavimətini qırması buna bir misaldır. Hakim sinfin
öz sinfi düşmənlərinin müqavimətini qırması «dövlətçiliyin inkişafının
ilk dövrlərində qeyri-iqtisadi məc-
^Məlikova M.F.
Dövlət və hüquq nəzəriyyəsi. S.153.
322
Dövlət və hüquq nəzəriyyəsi
buretmə tədbirləri vasitəsilə həyata keçirilir: başqasının əmlakı və
əməyinin nəticəsi mənimsənilir, sinfi düşmənlər cəmiyyətin siyasi
həyatında və digər mühüm sahələrdə iştirak etməkdən uzaqlaşdırılır,
təqiblər məhkəmə vasitəsilə, əksər hallarda isə məhkəmədən kənar
qaydada həyata keçirilir, onlar çox çətin yaşayış şəraiti olan
regionlara sürgün edilir, bəzən isə sinfi düşmənlər fiziki olaraq məhv
edilir. Lakin bunlarla yanaşı, sinfi funksiyalar iqtisadi yolla da həyata
keçirilə bilər ki, bu da dövlətçiliyin sonrakı mərhələləri üçün
xarakterikdir. Sinfi funksiyalar İqtisadi yolla həyata keçirilərkən
vergilər sistemindən, rüsumlardan, tariflərdən, emissiyalar,
inflyasiyalar yolu ilə dövlətin pul sistemində iştirakından, sərt cərimə
sistemindən, əmək haqqında məhdudiyyətlərin qoyulmasından, iş
gününün davamiyyətini müəyyənləşdirən əmək qanunvericiliyindən
və s. istifadə edilir»."'
A.B.Vengerov marksizmin müddəalarına əsaslanaraq dövlətin
funksiyalarını ümumsosial və sinfi funksiyalara ayırsa da,
marksist-leninçi dövlət və hüquq nəzəriyyəsini tənqid edir və göstərir
ki, marksist-leninçi dövlət və hüquq nəzəriyyəsində məhz dövlətin
sinfi mahiyyətini əks etdirən funksiyaların daha əhəmiyyətli hesab
edilməsi dövlətçiliyin bəzi mərhələlərində, misal üçün, sosializm
mərhələsində sinfi funksiyaların bütün cəmiyyət üçün eyni dərəcədə
əhəmiyyət kəsb edən ümumsosial funksiyalar kimi izah edilməsi ilə
nəticələnmişdir. «Nəzərə alınmırdı kl, sinfi funksiyalar cəmiyyətin bir
çox «əbədi», ümumsosial probleminin həll edilməsinə imkan vermir,
hətta həmin həyati əhəmiyyətli, ümumsosial problemlərin həllini
düyünə salır, «dövlətin müflisləşməsinə» gətirib çıxarır».2
Dövlətin funksiyalarının dəyişilməsinə, funksiyaların modifi-
kasiyasına dövlət hakimiyyətinin xarakteri və dövlət formaları dä ciddi
təsir göstərir. Dövlət hakimiyyətinin xarakterindən, dövlətin
formasından asılı olaraq eyni bir funksiyanın müxtəlif cür həyata
keçirilmə formaları və metodları meydana gəlir və bu da funksi-
*
* Венгеров А.Б. Теория государства и
права. S.147. 2 Yenə orada.
323
Dostları ilə paylaş: |