80
fəaliyyətində gömrük rüsumlarının ixtisarı və ya ləğvi üzrə
görülən işlər xüsusi əhəmiyyət kəsb edir. Belə ki, 1945-ci ildə
inkişaf etmiş ölkələrdə gömrük rüsumlarının orta səviyyəsi 40-
60 % təşkil etdiyi halda (bəzi mal növləri üzrə 70-90%) 90-cı
illərin əvvələrində 3-5%-ə qədər aşağı salınmışdır.
1993-cü ilin dekabr ayında Uruqvay raundunda yekun
sənədi hazırlandı ki, həmin sənəddə bütün əvvəlki danışıqların
nəticələri nəzərə alındı. Bu sənədə əsasən QATT- Ümumdünya
Ticarət Təşkilatına (ÜTT) çevrilmişdir. ÜTT-nın ali idarəedici
orqanı nazirlərin konfransıdır. Bu təşkilat QATT çərçivəsində
bağlanmış bütün sazişlərin, o cümlədən Uruqvay raundu razı-
laşmalarını yerinə yetirilməsinə nəzarət edir. ÜTT- yə üzv
olmaq hər bir iştirakçı ölkə üçün artıq bağlanmış bütün razılaş-
maların tam həcmdə yerinə yetirəcəyinin öz üzərinə götürül-
məsi deməkdir. QATT, daha doğrusu ÜTT öz səlahiyyət
dairəsini genişləndirərək dünya iqtisadi əlaqələrinin tənzimlən-
məsində çox mühüm beynəlxalq orqana çevrilmişdir.
QATT, indiki ÜTT qlobal tənzimləmə sisteminin üçüncü
mühüm təşkilatıdır. Onun öz fəaliyyətində rəhbər tutduğu əsas
prinsiplər açıq iqtisadiyyat və sərbəst ticarətdir. İstehsalçılara
qarşı ayrı-seçkiliyi qadağan etmiş, ixracatçıların təcavüzkar
(dempinq) siyasətinə mane olur, gömrük və qeyri-tarif məhd-
udlaşmalarının aradan qaldırılmasına çalışır. Belə ki, ticarətin
liberallaşdırılması dünyanın iqtisadi potensialından daha səmə-
rəli istifadə olunması üçün şərait yaradır.
QATT-ın yaradılması tarixi dünya müstəmləkəçilik sis-
teminin dağılması və inkişaf etməkdə olan müstəqil dövlətlərin
meydana gəlməsi tarixi ilə eyni vaxta düşür. Dünya iqtisadiy-
yatının liberallaşdırılması prosesi bu ölkələrdə sürətli və da-
vamlı sosial-iqtisadi inkişafın təmin edilməsi tələblərinə cavab
verir. Ona görə üçüncü dünya ölkələri də sərbəst ticarəti müda-
fiə edirlər. Çünki sərbəst ticarət sənayeləşməni başlıca
məqsədlərindən biri hesab edən bu ölkələrə imkan verir ki,
81
onlar texnologiya və yeni texnika idxal etmək üçün Şimal
bazarlarına asanlıqla daxil ola bilsinlər.
V FƏSİL. Azərbaycan xarici ticarət əlaqələri
və gömrük xidməti.
5.1. Azərbaycan Respublikasının xarici ticarət
konsepsiyası və xarici ticarət siyasəti
Dövlət müstəqilliyinin möhkəmləndirilməsi, ölkələrin
bir-birindən asılılığının getdikcə güclənməsi, bazar iqtisadiy-
yatına keçidlə əlaqədar olaraq meydana çıxan problemlərin
mürəkkəbləşməsi, hər şeydən əvvəl milli iqtisadiyyatın forma-
laşması və ölkənin beynəlxalq əmək bölgüsündə iştirakı res-
publikanın xarici iqtisadi fəaliyyətinin konseptual əsaslarının
işlənib hazırlanmasından asılıdır.
Azərbaycan
Respublikasının potensial imkanları
baxımından «kiçik ölkə» olduğunu, yəni nəinki dünya bazarın-
da, hətta regional bazarlarda belə mövcud situasiyaya təsir
etmək imkanının yoxluğunu, əksinə, özünün bütövlükdə iqtisa-
di fəaliyyətinin təşkili və inkişafında real vəziyyətə uyğunlaş-
maq məcburiyyətində qaldığını qəbul ediriksə, onda ölkənin
xarici ticarət konsepsiyasının formalaşdırılmasında göstərilən
cəhətləri nəzərə almaq və onu qlobal miqyasda araşdırmaq
lazım gəlir.
Bu baxımdan xarici ticarət konsepsiyası inkişaf mərhə-
ləlinə uyğun olaraq iki dövr üçün işlənib hazırlanmalıdır:
1) keçid dövrünün xarici ticarət konsepsiyası;
2) real bazar dövrünün xarici ticarət konsepsiyası.
Keçid dövrü öz mahiyyəti etibarı ilə respublikada
bazarın formalaşması və həmin keyfiyyət aspektində real bazar
münasibətlərinin təşəkkülü ilə başa çatmalıdır.
Real bazar münasibətlərinin təşəkkülü prosesi başa
çatdıqdan sonra ölkədə həm iqtisadi bazisin sosial-iqtisadi
82
mahiyyətində, həm də cəmiyyətin siyasi təşkilində köklü
keyfiyyət dəyişiklikləri baş verməklə ölkənin dünya iqtisadiy-
yatına funksional inteqrasiyası baş verəcəkdir. Bu proses xarici
amillərdən qarşılıqlı asılılığı daha da gücləndirəcəkdir. Görün-
düyü kimi, xarici ticarətin konseptual əsasları ölkənin inkişaf
mərhələlərinə uyğun şəkildə formalaşdırılmalı və metodoloji
prinsiplərin tarixi səciyyə daşıdığı birmənalı şəkildə qəbul
olunmalıdır.
Ölkənin xarici ticarət konsepsiyası bütövlükdə iqtisadi
təhlükəsizlik konsepsiyasının tərkib elementi kimi nəzərdən
keçirilməli və formalaşdırılmalıdır. Belə ki, dövlətin iqtisadi
təhlükəsizlik sisteminin yaradılması və möhkəmləndirilməsi
başlıca olaraq ticarətin təşkili və inkişafından birbaşa asılıdır.
Dünya təcrübəsi göstərir ki, ölkələrin inkişaf yollarının
seçilməsi son dərəcə mühüm məsələlərdən biridir. Ümumiy-
yətlə, milli iqtisadiyyatın xarici amillərlə sıx əlaqəliliyi və
qarşılıqlı asılılığı baxımından 3 inkişaf modelini fərqləndirmək
mümkündür:
1) İqtisadiyyatın ixrac yönümünün yüksəldilməsini
nəzərdə tutan inkişaf modeli;
2) İdxalı əvəz edəcək istehsal sahələrinin inkişaf
modeli;
3) İqtisadi inteqrasiya modeli.
Bu modellərdən hər hansı birinin seçilməsi öz mahiyy-
əti etibarilə xarici ticarət konsepsiyasının formalaşdırılması
deməkdir. Buna görə də, Azərbaycanın mövcud potensialı
baxımından bunlardan hansının daha məqsədəmüvafiq oldu-
ğunu araşdırmaq zəruridir.
Beləliklə, ixrac yönümlü inkişaf müasir beynəlxalq
iqtisadi münasibətlər sistemində mühüm yer tutan modellərdən,
biridir və milli iqtisadiyyatın göstərilən istiqamətdə inkişafını
tələb edir. Lakin Azərbaycan Respublikasının bu modeli tətbiq
Dostları ilə paylaş: |