56
Bütün deyil
ənləri nəzərə alaraq Azərbaycan
normal daxili
bazarın formalaşması baxımından aşağıdakı istiqamətlər üzrə
t
ədbirlərin həyata keçirilməsi məqsədəuğyun olardı:
-
daxili potensialından tam və səmərəli istifadə etməklə
ölk
ənin özünütəmin etmə səviyyəsi yüksəldilməlidir;
-
daxili bazarın inkişaf startegiyası müəyyən edilməlidir;
-
əhalinin istehsalının yaxşılaşdırılması üçün bazarda bolluq
yaratmaq v
ə bu məhsullar üzrə rəqabətin
güclənməsi üçün öl-
k
ənin daxili bazarı xarici ticarət əlaqələri üçün açıq olmalıdır;
-xarci ticar
ət siyasətində əsasən liberalizmə istiqamət götür-
m
əklə, eyni zamanda proteksionist siyasətin də elementlərindən
istifad
ə olunmalıdır;
-b
əzi məhsulların istehsalının mövsümi xarakterini nəzərə
alaraq, gömrük rüsumları vasitəsilə məhsulların idxalı mövsü-
münd
ən asılı olaraq tənzimlənməlidir;
-
gömrük orqanları vasitəsi ilə idxal olunan məhsulların
keyfiyy
ətinə nəzarət gücləndirilməlidir;
-m
əhsul istehsalını yaxşılaşdırmaq üçün xaricdən modern
texnika v
ə texnologiya alınmasına, həmçinin xarici investisiyalara
h
ər cür şərait yaradılmalıdır.
57
III FƏSİL. AZƏRBAYCAN RESPUBLİKASININ
GÖMRÜK SİYASƏTİ VƏ ONUN
TƏKMİLLƏŞDİRİLMƏSİ İSTİQAMƏTLƏRİ
3.1. Gömrük siyas
ətinin müasir vəziyyəti və onun
t
əkmilləşdirilməsi istiqamətləri
Ölk
ənin iqtisadi təhlükəsizliyinin təmin edilməsi, daxili
baza
rı müdafiə etmək və ölkə istehsalına dayaq durmaq üçün
gömrük siyas
ətinin həyata keçirilməsi mühüm əhəmiyyət kəsb
edir. Yalnız Azərbaycan sahibkarlarının beynəlxalq kooperasiya-
ya c
əlb edilməsini stimullaşdıran və xarici sənayeçilər
ilə yerli
subyektl
ərin vicdanlı rəqabətinə kömək edən zəif proteksionizm
t
ədbirlərini tarazlaşldırmağa cəhd etməklə iqtsadiyyatda müsbət
d
əyişikliklərə nail olmaq olar.
M
əqsədyönlü gömrük siyasəti idxalın strukturunu yüksək
keyfiyy
ətli əlaqələrin xeyrinə dəyişdirmək, təkcə idxal edilən
m
əhsulun deyil, eyni zamanda yerli məhsulun qiymətinin aşağı
salınmasına kömək etmək iqtidarındadır. Gömrük orqanlarının ən
böyük funksiyaları ixrac nəzarəti və əmtəələrin keyfiyyətlərini
qiym
ətləndirməkdir. Fiskal funksiya əvvəlki kimi gömrük xid-
m
əti fəaliyyətinin prioritet istiqamətlərindən biridir. Azərbaycanın
iqtisadi t
əhlükəsizliyinə təhlükə törədən
kifayət qədər çox amil
mövcuddur: ixracda xammalın üstünlük təşkil etməsi və maşınqa-
yırma, elektrotexnika, kimya və digər məhsulların bazarının itiril-
m
əsi, müxtəlif ölkələrin Azərbaycanın strateji cəhətdən mühüm
xammal bazarı üzərində nəzarət qoymaq cəhdi, istehlak malla-
rının bir çox çeşidlərinin idxal edilməsindən durmadan artan
asılılıq, xaricdən iqtisadi və siyasi təzyiq olacağı hallarda iqtisa-
diy
yatın güclənən zəifliyi, Rusiya Federasiyasının və İran İslam
Respublikasının mövqelərinin sərtləşməsinə görə idxal-ixrac
yükl
ənməsinin, daşınmasının çətinlikləri, respublikanın ərazisinin
v
ə iqtisadi potensialının 20%-nin itirilməsinə səbəb
olan Er-
58
m
ənistan təcavüzkarlığının davam etməsi, iqtisadiyyatın yenidən
qurulmasında, manevretmə imkanlarını məhdudlaşdıran xarici
kreditl
ərdən ölkənin asılılığı, xarici iqtisadi fəaliyyətlə bağlı
cinay
ətkar biznes.
Az
ərbaycanın gömrük siyasəti, ölkədəki iqtisadi və siyasi
v
əziyyətə təsir göstərən bütün amillər nəzərə alınmaqla qurulur.
Bu gün ixracın inzibati tənzimetmə vasitələrinin demək olar ki,
hamısı ləğv edilmişdir. Lakin, ixrac kvotalarının və rüsumlarının
l
əğvi o demək deyildir ki, gömrük orqanları ixrac sövdələşmələ-
rin
ə fikir verməməlidir. Ölkədən kapital axınının qarşısını yalnız
iqtisadi metodlarla almaq olmaz. İxrac hasilatının qaytarılması
problemi
əvvəlki kimi mühüm problemlərdən biri olaraq qalır.
İstehsalın və istehlakın milli strukturunun xüsusiyyətlərini
n
əzərə almaqla ölkənin iqtisadi inkişaf səviyyəsi, eləcə də müx-
t
əlif obyektiv və subyektiv amillərin təsiri xarici ticarət tənzim-
l
ənməsi
sisteminə, onun icarə edilməsi mexanizminə kompleks
yanaşmanı tələb edir:
Birincisi, milli iqtisadiyyat yüks
ək
dərəcədə xarici iqtisadi
əlaqələrdən asılıdır.
İkincisi, keçmiş SSRİ dövlətləri ilə tarixən yaranmış
t
əsərrüfat əlaqələri bu sahədə prioteritetlərdən biri kimi, MDB
ç
ərçivəsində iqtisadi inteqrasiyanın inkişafını tələb edir.
Üçüncüsü, Az
ərbaycan, digər inkişaf etməkdə olan
ölkələr
kimi, iqtisadi inkişaf səviyyəsini yüksəltmək məsələsini və dünya
t
əsərrüfat əlaqələri sisteminə inteqrasiya olunma məsələsini eyni
vaxtda h
əll etmək məcburiyyətindədir.
Dördüncüsü,
dünya ticar
ətinin mövcud müasir sistemi xarici
iqtisadi siyas
ətin sərt tələb və məhdudlaşdırmalarını bütün
dövl
ətlər üçün irəli sürür ki, onlar da inkişaf etməkdə olan ölkələr
üçün, o cüml
ədən Azərbaycan üçün xüsusilə ağırdır.
Beşincisi, Azərbaycan iqtisadiyyatı özünün texnoloji səviy-
y
əsini yüksəltməyə və dünya bazarında rəqabət qabiliyyətli isteh-
sal kompleksl
ərini yaratmağa imkan verə bilən struktur
yenid
ənqurmanı həyata keçirməlidir.