Qanuna görə Azərbaycanda fiziki və qeyri material formada buraxılan qiymətli kağızlar iki
mövcud qeydiyyat orqanının birində qeydiyyatdan keçməlidir. Hazırda bütün qiymətli kağızların
99 faizi qiymətli kağızlar depozitarisi xidməti göstərməyə lisenziyası olan üç institutdan birində
qeyri materiallaşdırılıb: Milli Depozit Mərkəzi, BFB və digər özəl sektor təşkilatı MDM əsas
qiymətli kağızlar depozitarisidir. QKDK – nə məxsus olan mənfəət qazanmaq məqsədi olmayan
səhmdar cəmiyyətdir. MDM – də olan depozit hesabları son benefisiarı müəyyən edir.
Hesabların təxminən 97,000 – i şəxslərə, 350 – si isə hüquqi müəssisələrə məxsusdur.
Ümumiyyətlə, ticarət və hesablaşma prosesləri həddindən artıq yorucudur. Bunun nəticəsidir ki,
bütün qiymətli kağızlarla aparılan əməliyyatların 2/3 – i BFB – sı vasitəsilə yox notariusla həyata
keçirilir. Ticarət hesablaşmaları Beynəlxalq Hesablaşmalar Bankının model 1 (paylama ödəniş)
– nə müvafiq olaraq aparılır
2
. Hesablaşma riskləri həm nağd, həm də qiymətli kağızların BFB –
da ticarəti aparılmazdan əvvəl yerləşdirilməsi vasitəsilə idarə edilir.
2
“Qiymətli kağızlar hesablaşmalar sistemlərində ödənişə qarşı çatdırılma ödəniş mexanizmi”, Beynəlxalq
Hesablaşmalar Bankın 10 Ölkə Qrupunun Mərkəzi Banklarının Ödəniş və Hesablaşmalar Sistemləri üzrə
Komitəsi, sentyabr 1992-ci il.
17
2 I
NSTITUSIONAL AMILLƏR
2.1 Ü
MUMI HÜQUQI ÇƏRÇIVƏ
Azərbaycan Respublikasının ödəniş sisteminin hüquqi çərçivəsi aşağıdakı sənədlərə
əsaslanır: Mülkü Məcəllə, Banklar haqqında Azərbaycan Respublikasının Qanunu, Milli
Bank haqqında Azərbaycan Respublikasının Qanunu. Bundan əlavə, “Azərbaycan
Respublikasında Klirinq hesablaşmaları və pul köçürməkləri haqqında Təlimatlar”,
“Azərbaycanda fəaliyyət göstərən banklar arasındakı hesablama Qaydaları” kimi AMB-
nin məcburi aktlarından (Qaydalar) da istifadə olunur. AMB həmçinin kommersiya
banklarına təmin etdiyi xidmətlərlə bağlı banklarla fərqli müqavilələr imzalamışdır.
“Banklar haqqında” Qanun və “Milli Bank haqqında” Qanunlar bir müddət əvvəl qəbul
olunmuşdur. Belə ki, hər iki sənəd ictimai dairələrsə müzakirə edildikdən sonra 2004-
cü ildə Milli Məclis tərəfindən qəbul olunmuşdur.
Milli Bank haqqında Azərbaycan Respublikasının Qanunu, 26 dekabr 2002-ci il tarixli
Azərbaycan Respublikasının Prezidentinin sərəncamına əsaslanır. Qanun Milli
Məclisədə qəbul olunduqdan sonra qüvvəyə minmişdir. Qanun aydın şəkildə AMB-nin
hüquqi statusu, məqsədləri və funksiyaları, hökümət daxilindəki rolu və mövqeyini
açıqlayır və AMB-nin hesabatlılığı ilə bağlı müddəaları nəzərdə tutur. Ödəniş
sisteminin sabitliyi və inkişafı, bank sisteminin sabitliyi və inkişafının təmin edilməsi ilə
yanaşı AMB-nin ən mühüm funskiyalarından hesab olunur.
AMB Qanun qüvvəsinə malik qaydalar hazırlayıb tətbiq etdiyindən Azərbaycanda
ödəniş sistemləri ilə bağlı hüquqi çərçivə çevikdir. AMB-nin daxili qaydaları İdarə
Heyəti və ya İdərə Heyətinin Sədri tərəfindən təsdiqlənir. Lakin AMB-nin normativ
qaydaları AMB-nin İdarə Heyəti tərəfindən təsdiqlənərək Ədliyyə Nazirliyində
qeydiyyatdan keçirilir. AMB bir müddətdir ki, BVF –u ilə birlikdə müasir elektron sistem
qanunvericiliyi üzərində işləyir. Yeni qanun layihəsi hazırlanmış və hazırda təsdiq
prosesindədir. Bu qanunun qüvvəyə minməsilə ödəniş sistemlərinə əlavə dəstək təmin
olunacaqdır.
2.1.1 Ödənişlər
Qanunvericiliyə əsasən, milli valyutada bütün banklararası əməliyyatlar AZİPS və ya
XÖHKS vasitəsilə emal olunmalıdır. Manatda olan müxbir hesablar vasitəsilə
hesablaşmalar qadağandır.
AMB mütəmadi olaraq AZİPS-lə bağlı qanun və qaydalara düzəlişlər edir. Əsas
qaydalara “Azərbaycan Respublikasında Klirinq hesablaşmaları və pul
köçürmələri
Qaydaları”, “Azərbaycan Respublikasında Fəaliyyət Göstərən Banklar arasında
hesablama Qaydaları”, fərqli metodoloji rəhbərliklər və AMB ilə banklar arasındakı
müqavilələr daxildir. Bu sənədlər sistemin arxitekturası, vaxt cədvəli, risklərin
idarəedilməsi prosedurları, həmçinin fərqli tərəflərin rolları və hüquqi çərçivəni
açıqlayır. Bu sənədləri asanlıqla əldə etmək olar.
18
Qutu 2: Digər müvafiq qanunlar və normativ aktlar
1. Kassa
dövriyyəsi üzrə 747 və 748 nömrəli statistik hesabatlarının tərtib edilməsinə dair
metodoloji təlimatlar.
2. Bank
sistemində nağd pulla işin təşkili və idarə olunması prosedurları.
3. Dövriyyədən çıxarılmış AMB-nin banknotlarının ləğv edilməsi üzrə prosedurlar.
4. Azərbaycan Respublikasında electron ödəniş alətlərinin (plastik kartların) istifadəsinə və
ləğv edilməsinə dair Milli Bankın təlimatı.
5. Yaddaş sikkələrinin buraxılması və qeydiyyatı haqqında prosedurlar.
6. Mərkəzi Xəzinədarlığın cari və transit hesabları arasında hesablaşmaların təşkil
edilməsinə dair prosedurlar.
7. Azərbaycan Respublikasının kredit təşkilatlarında nağd pulla əməliyyatların və
qiymətlililərin yığılmasının təşkili üzrə prosedurlar.
8. Azərbaycanda fəaliyyət göstərən banklar arasında hesablaşmanın təşkili üzrə
prosedurlar.
9. Fiziki şəxslər tərəfindən Azərbaycan Respublikasından xarici valyutanın idxalı və
Azərbaycan Respublikasına ixracı üzrə Qaydalar.
10. Azərbaycan Respublikasında rezident və qeyri-rezidentlərin xarici valyutada
əməliyyatlarına nəzarət edilməsinə dair prosedurlar.
11. Azərbaycan Respublikasının kredit təşkilatları tərəfindən xarici bankların milli valyutada
müxbir hesablarının açıması və aparılması haqqında prosedurlar.
12. Azərbaycan Respublikasının müvəkkil banklarında açıq mövqe limitlərinin müəyyən
edilməsi və idarə edilməsi üzrə prosedurlar.
13. Bank hesabların açılması, idarə edilməsi və bağlanması haqqında prosedurlar.
Mənbə: AMB
2.1.2 Qiymətli kağızlar
Azərbaycan Respublikasının Mülkü Məcəlləsi qiymətli kağızlar bazarını tənzimləyən
əsas hüquqi sənəddir. Bazarın faəliyyəti həmçini Qiymətli Kağızlar üzrə Dövlət
Komitəsinin (QKDK) normativ aktları və standartları ilə tənzimlənir. QKDK hər
əməliyyat günün sonunda BFB və bazar iştirakçıları tərəfindən hazırlanmış hesabatları
təhlil edərək əməliyyatlara monitorinq edir.
Lisenziya əsasında fəaliyyət göstərən qiymətli kağızlar üzrə depozitarilərin qiymətli
kağızları Mülki Məcəllənin 1078-33-5 maddəsinə əsasən üçüncü şəxslərin iddiasından
qorunur. Mülkü Məcəllə həmçinin qiymətli kağızların hüquqi mülkiyyətçisi depozitaridir.
Qiymətli kağızlar üzrə mülkiyyətin ikili qeydiyyatı sistemində (yəni ki, depozitari və
qeydiyyat orqanı) saxlanma riskini azaltmaq üçün depozitarilər qeydiyyat orqanında
qiymətli kağızların nominal sahibləri kimi uçota alınır. Təcrübədə Depozitari kiçik ölçülü
qiymətli kağızlar istisna olmaqla bütün digər qiymətli kağızların qeydiyyatını özü aparır.
2.1.3 Derivativlər
Derivativlər Azərbaycanda çox nadir hallarda mübadilə olunur. Qeyd etmək lazımdır ki,
prinsipcə derivativlərin mübadiləsi qiymətli kağızlarla bağlı qanunvericliyə tabe
olacaqdır.
2.1.4 Klirinq və hesabalaşma ilə bağlı xüsusi hüquqi məsələlər
2.1.4.1 Qarçılıqlı hesablaşma
Maliyyə əqdlərində əvəzləşdirmə qanunvericilikdə açıqlanmamışdır.
19