- 20 -
YAŞIL İNKİŞAF: ENERJİ SƏMƏRƏLİLİYİ VƏ ALTERNATİV
MƏNBƏLƏR
Xüsusi İqlim Dəyişikliyi
Fondu (Special Climate
Change Fund-GEF)
QƏMİ (GEF) qurumları
50 milyon ABŞ dolları və
müştərək maliyyələşdirmə
üzrə 649 milyon ABŞ
dolları
Təmiz Texnologiya Fondu
Dünya Bankı
və digər
çoxtərəfli inkişaf bankları
4,936 milyard ABŞ dolları
Strateji İqlim Fondu (Stra-
tegic Climate Fund-SCF)
– İqlim Sabitliyi üçün Pilot
Proqram (Pilot
Program
for Climate Resilience)
Dünya Bankı və digər
çoxtərəfli inkişaf bankları
1,1 milyard ABŞ dolları
SİF-Meşə İnvestisiya
Proqramı (SCF-Forest
Investment Program)
Dünya Bankı və digər
çoxtərəfli inkişaf bankları
639 milyon ABŞ dolları
SİF-Aşağıgəlirli
Ölkələrdə Bərpaolunan
Enerji Sahəsinin
Genişləndirilməsi
Proqramı (SCF-Program
for Scaling-Up Renewa-
ble Energy in Low Income
Countries)
Dünya Bankı və digər
çoxtərəfli inkişaf bankları
392 milyon ABŞ dolları
Meşə Karbon
Əməkdaşlığı İmkanı (For-
est Carbon Partnership
Facility)
Dünya Bankı, İnter-
Amerika İnkişaf Bankı
(IADB), BMT-nin İnkişaf
Proqramı
385 milyon ABŞ dolları
Mənbə: http://www.climatefundsupdate.org/listing, http://www.unep.org/
Hazırda yaşıl iqtisadiyyatın inkişafı üçün təhlillər, araşdırmalar və yatı-
rımlar əsasən aşağıdakı sahələri əhatə edir:
- Bacarıqların inkişafı (capacity building): treyninqlər, məsləhət
xidmətləri, texniki yardımlar və s. (61%);
- Maliyyələşdirmə xidməti: qrantlar, layihələrin maliyyələşdirilməsi və s. (37%);
- 21 -
YAŞIL İNKİŞAF: ENERJİ SƏMƏRƏLİLİYİ VƏ ALTERNATİV MƏNBƏLƏR
- Elmi araşdırmalar xidməti: əsas bilik bazaları və s. (27%);
- İnformasiya xidməti:informasiya
mübadiləsi, maariflənmənin inkişafı,
elmin idarəedilməsi və s. (64%);
- Texnologiya transfer xidməti: texnologiya mübadiləsi və s. (14%). (3)
Deməli, yaşıl iqtisadiyyat proqramları tərəfindən daha çox dəstəklənən
sahə informasiya sektoru (64%) və daha az dəstəklənən sahə isə texnologiya
transferi sektorudur ki, bu da cəmi 14% təşkil edir. Bu göstəricilərə əsasən
demək olar ki, elmi araşdırmalara daha çox dəstək olmalıdır ki, nəticədə
texnologiya transferi daha sürətlə həyata keçirilsin. Çünki yaşıl iqtisadiyya-
ta nail olmaq üçün ölkələrdə müasir və elmi əsaslara
söykənən texnologi-
yalara ehtiyac vardır, xüsusilə, bu ehtiyac bərpa olunan enerji resurslarının
istifadəsi zamanı daha qabarıq şəkildə önə çıxır.
Müxtəlif mənbələrin qiymətləndirmələrinə əsasən 2020-ci ilə kimi
sırf iqlim dəyişkənliyinin azaldılması məqsədilə bərpa olunan enerji
mənbələrinə qoyulacaq investisiyaların həcmi təqribən hər il 500 mil-
yard ABŞ dolları təşkil edəcəkdir. Belə investisiya yatırımlarının effektiv
nəticələri ölkələr tərəfindən yaşıl iqtisadiyyata yönəlik fiskal siyasətdən
asılıdır.
1.4.Yaşıl iqtisadiyyatda fiskal siyasət
Yaşıl iqtisadiyyatın inkişafında fiskal siyasətin rolu önəmlidir.Beləki,
hər bir ölkənin özünəməxsus fiskal alətləri və islahatları vardır; müxtəlif
sahələrdə yanacaqdan istifadəyə görə vergi güzəştləri, israfçı və ekoloji
cəhətdən zərərli şəkildə fəaliyyyət göstərən sahələri daha təmiz fəaliyyətə
təşviq
edən subsidiyalar, təmiz texnologiya və davamlı istehsal fəaliyyəti ilə
məşğul olan sektorlara maliyyə güzəştlərinin köməyi ilə dəstək və s. Bütün
bunları ümumiləşdirsək yaşıl fiskal siyasətdə istifadə oluna biləcək alətlərin
aşağıdakı variantlarının mövcudluğunu görə bilərik:
- ekoloji vergi islahatları və alətləri (məsələn, karbon vergisi, vergi
güzəştləri və ixtisarları);
- intensiv çirkləndirməyə görə cərimə;
- ekoloji performansın mükafatlandırılması üçün yaşıl subsidiyalar
(məsələn, feed-in tarifi), qrantlar, kreditlər;
- 22 -
YAŞIL İNKİŞAF: ENERJİ SƏMƏRƏLİLİYİ VƏ ALTERNATİV MƏNBƏLƏR
- ekoloji cəhətdən zərərli fəaliyyətlərə subsidiyaların
verilməsinin aradan
qaldırılması;
- birbaşa dövlət xərcləri (məsələn, ekoloji təmiz infrastruktur və ya təmiz
texnologiya üçün tədqiqat və inkişaf (R & D) fəaliyyətinin təşkili)
- dolayı dəstək (məsələn, ictimai zəmanətlər və s.).
Böyük Britaniya yaşıl iqtisadiyyatın inkişafı üçün bu istiqamətdə FİT (Feed-
in-Tarrifs scheme) adlı güzəştli tarifdən istifadə edir. Bu tarifin mahiyyətinə görə,
əgər kimsə tutaq ki, öz evinin damında günəş paneli və ya külək enerjisi turbi-
ni yerləşdirərsə, həmin şəxslərə bu subsidiya növü tədbiq olunur. Bu alternativ
enerjinin şəxsi istehlak və ya hər hansı bir şəbəkəyə ixracından asılı
olmayaraq
həmin vətəndaşa bu hər iki halda müyyən məbləğdə pul ödənilir və üstəgəl abo-
nent hər ay ödəməli olduğu enerji xərclərindən azad olur, çünki o artıq ekoloji
cəhətdən həm təmiz, həm də bərpa olunan enerjidən istifadə edir
3
.
Kanada höküməti feed-in tarifləri ilə yanaşı, yaşıl məhsullar istehsal
edən firmalara maliyyə yardımını vençur kapitalı (venture capital) verməklə
göstərir. Banklar və kredit qurumları adətən
kredit riskinin minimum oldu-
ğu sahələrə üstünlük verirlər və belə olan halda “yaşıl” firmaların kredit al-
maq imkanları məhdudlaşır. Çünki “yaşıl” firmalar qəhvəyi bazar prinsipləri
əsasında formalaşmış iqtisadi sistemdə fəaliyyət göstərdiyinə görə bu cür
risklərin ola bilmə ehtimalına daha yaxındırlar. Buna görə hökümət bu
öhdəliyi öz üzərinə götürmüşdür, lakin hökumət riskin ən az olması üçün
eyni vaxtda bir neçə firmaya sərmayə qoyur ki, iflasa uğramış firmaların düş-
düyü zərər uğur qazanmış firmalar hesabına ödənilsin. Amma yenə də bu
cür maliyyə yardımı dövlət üçün risklidir.
Almaniyada isə yaşıl iqtisadıyyatın inkişafı üçün ekoloji vergi (Eco Tax)
islahatından istifadə olunur ki, onun da nəticələri bunlardır:
- enerjiyə qənaət və
ondan daha səmərəli istifadə;
- kükürd yanacağından pulsuz istifadə;
- bərpa olunan enerji mənbələrinə daha çox investisiya;
- enerjiyə qənaət edən məhsulların istehsalının inkişafı (məsələn, yana-
caqdan səmərəli istifadə edən avtomobillərin istehsalı);
- yeni istehsal edilən avtomobillərin yanacaq istehlakının 20%-ə qədər
azaldılması;
3
http://www.energysavingtrust.org.uk/Generating-energy/Getting-money-back/Feed-In-Tariffs-scheme-FITs_