11
Müxtəlif xalqların qurduğu dövlətlərdə hakimiyətlə xalq arasında
olan münasibətin xarakteri, dövlətin demokratiya və ya monarxiya insti-
tutları ilə idarə olunması, hakimiyətin yönətim üsulu da dövlətçilik tarixi
baxımından diqqətə alınmalıdır. Belə ki, bir neçə uruğun ərazi birliyini
təmin etmək
üçün ümumi
yığıncaqda hərbi və
dini başçının seçilməsi ilə
formalaşan ilk dövlət qurumları ona görə hərbi demokratiya adlanır ki,
burada savaşlar və savaşa hazırlıq xalqın yaşamında davamlı funksiyaya
çevrilir. Hərbi demokratiyanı savaşçı boylar qurumu formasında yaşayan
qədim türk boylarının çoxu hələ m.ö. III minilin ortalarında demokrati-
yanın bəsit formasını sağlam demokratiyaya çevirə bilmişdilər.Tarixdə
mövcud olmuş dövlətlərə baxsaq, görərik ki, bəziləri varlılarla kasıblar
arasında bitərəf mövqe tutan monarxiya dövləti idi, bəziləri isə Afina,
Roma və orta əsrlərin feodal dövlətlərində olduğu kimi, varlıları kasıblar-
dan qoruyan dövlət idi. Dünyada ilk dəfə ərazicə ən böyük əsl mərkəz-
ləşmiş monarxiya dövlətini I Sarqon yaratdı. Sarqonilər monarxiyası
oliqarx hakimiyətinə böyük zərbə vurdu. Bu durum Misirdə də vardı.
Ön Asiyada m.ö.
I minilə qədər türklərin monarxiya qurumuna keç-
məsi haqqında dəqiq bəlgə yoxdur, çünki sağlam demokratik qurumlu
Qut elindən sonra Turuk, Kuman və Subar bəyliklərində dövlət
qurumu
haqqında
ötəri və
dolayı bəlgələr vardır,
lakin
artıq Mana
çağından monar-
xiya sistemilə qarşılaşırıq. Ancaq sonrakı dövrlərdə qurulan bəzi türk
dövlətlərində monarxın hakimiyəti bölgələr üzrə paylaşdığını, yəni kon-
federativ sistemin tətbiq olunduğunu görürük. Turklərdə seçimli
monarx
qurumu
olduğunu nəzərə alanda
onun etruskların 12 bəylik əsasında quru-
lan monarxiya ilə eyni xarakterdə olduğunu düşünmək olur.
Dövlətin millət üçün olduğunu söyləyən mühafizəkar, sosial rifahı
dəstəkləyən sosialist, insan azadlığını önə çəkən liberal yanaşmalardan
fərqli olaraq, çox vaxt imperialist siyasi yönümlü ideologiyada fanatizm
önə çıxır.
16
Dövlət əsasən ölkə, xalq və siyasi hakimiyət ilə gerçəkləşsə
də, üzərində durduğu ayaqlardan biri ideologiyadır. Yazılmamış əxlaq və
dövlətçilik
qanunlarına sözsüz itaət etməsi ilə seçilən türk
toplumunda hər
şeydən üstün tutulan
törə
dövlətin ideoloji əsasını təşkil edirdi. Beləliklə,
qonşu xalqların dövlətçilik gələnəyindən fərqlənən etnik özəlliyi əsasında
xalq, ölkə, tanrı qutu (seçim), siyasi hakimiyət, ordu və törə ilə qurulan
türk dövlətləri mahiyətcə başqa dövlətlərdən xeyli fərqlənirdi.
16
Komunist və ya faşist rejimlərində vicdan əzabı çəkmədən oğul atasının üzünə dura
bilir, dövlət isə bunu hakim ideologiya naminə dəstəkləyib təbliğ edir.
12
Yer üzərində 2 milyon illik yaşı olan İnsanoğlunun
bugünkü
insan görkəmini aldığı çağlar o qədər də
uzaq tarix deyil, insanların mağaradan çıxaraq, əkin-
biçin və heyvandarlıqla məşğul olduğu dönəmdən
isə aşağı-yuxarı 10 minil vaxt keçmişdir. İlk tayfa-
qəbilə birliyi ilə qurulan «dövlət» qurumunun yaşı
cəmi
5-6 minildən
artıq deyildir.
Keçən bu müddət
ərzində müxtəlif etnoslar tərəfindən ayrı-ayrı bölgələrdə qurulmuş dövlət-
lərin fərqli özəllikləri olmasına baxmayaraq,
onların yaranma səbəbi eyni
və ya oxşar ehtiyacdan doğmuşdur. İbtidai icma quruluşunun dağılması
ilə bəlli ərazi daxilində yaşayan toplum üzvləri arasında iqtisadi,
sosial,
mənəvi münasibətləri və qonşu bölgə insanları ilə barış,
ya savaş olayla-
rını tənzimləmək zərurətindən doğan bütöv siyasi qurum hakimiyət və
dövlət anlayışlarını ortaya çıxarmışdır.
İlk çağlarda bəsit formalı bu qurumlar sınaqlardan çıxa-çıxa gəliş-
miş, zaman keçdikcə mükəmməl idarəetmə təcrübəsi əldə olunmuşdur.
Müxtəlif etnosların ayrı-ayrı bölgələrdə qurduğu dövlətlərin fərqli idarə-
etmə qanunları və qurumları (institutları) formalaşmışdır. İcma quruluşun-
dan sonra ailə, nəsil, qəbilə və tayfa birlikləri yeni sosial-siyasi formalar
alsa da,
bu qurumlar minillərlə davam edən yaşarı özəlliyini bugünəcən
bəzi etnoslarda saxlaya bilmişdir. Dünyanın ayrı-ayrı regionunda siyasi-
ictimai qurumların təkmilləşmə axarı zaman fərqilə getmişdir, belə ki, bir
sıra ölkədə tayfa-nəsil bölgüsü qədim çağlarda aradan çıxdığı halda, bəzi
ölkələrdə hələ də davam edir. Özəlliklə, belə bölgü yarımköçəri yaşamı
ilə seçilən boylarda daha qabarıq görünür.
Boy qurumunda artıq soy-uruq sistemi pozulur; uruqlar, soylar bir-
birinə qarışır; yeni ərazi birliyi, bölgə (yerli-özgə) sistemi ortaya çıxır.
Soy-uruq sistemindəki qanunlar burada işləkliyini itirir, yeni boy qurumu
qanunu işləyir; müharibələr, yerdəyişmələr yeni-yeni qovuşma və ayrıl-
malarla müşahidə olunur. Sumerdə III minil boyu davam edən «kosmik
dövlət» siyasi-iqtisadi baxımdan «milli» dövlət idi. Yeni yaranmaqda olan
şəhər-dövlət idarəçiliyi yaşlı adamların iştirak etdiyi ümumxalq toplantısı
ilə idarə olunurdu. Gündəlik yönətim ağsaqqallar şurasına aid idi, kritik
dönəmdə bu şura üzvlərindən birinə müvəqqəti «çar» statusu verilirdi ki,
bu da primitiv demokratiyanın örnəyi idi.
17
17
ВПФ, 124-125.
M.ö. III-II
minillərdəki
qurumlar