15
Bu tarif 2016-
cı ilin yazında ev təsərrüfatları üçün 0.07 manat/kVtsaat-a artırılanadək qüvvədə qaldı.
Manatın dəyərsizləşməsi səbəbilə elektrik qiymətləri hal hazırda 2007-ci ildəki səviyyəsindən aşağıdır. Bu
da öz növb
əsində istehlakçı tələbinin yenidən artması ehtimalını gündəmə gətirir. Daxili yanacaq
qiym
ətlərini nəzərə aldıqda, nizamlaşdırılmış xərc hesablamaları 0.024-0.035 ABŞ Dolları/kVtsaat
aralığında dəyişir. Bu o deməkdir ki, 2016-cı ildə Azərbaycanda tənzimlənmiş elektrik enerjisi qiymətləri
x
ərclərin qarşılanması səviyyəsinin üstündədir. Eyni zamanda, hələ də borcların bağışlanılmasından əlavə
(Az
ərbaycan Respublikası Nazirlər Kabineti, 2011; Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabineti, 2015;)
borcların toplanmasında da problemlər qalmaqdadır (Dünya Bankı, 2013), bu da xərclərin qarşılanması
m
əsələsində hələ də problemlərin mövcud ola biləcəyindən xəbər verir.
M
ərkəzi isitmə
M
ərkəzi isitmə qiymətləri də tənzimlənir. Ev təsərrüfatları üçün, qiymət yaşayış ərazisinə əsasən müəyyən
edilir. Dig
ər istehlakçılar üçün qiymət isidilən ərazi və ya bir Qkal 29.25 ABŞ Dolları olmaqla istehlak
edil
ən qiqakaloriyə əsasən təyin edilir (Cədvəl 3-ə bax).
Daxili istehlak üçün qiym
ətlərin nə dərəcədə adekvat olduğunu müəyyənləşdirmək çətindir. Lakin, ödəniş
s
əviyyəsinin real istehlakdan asılı olmayaraq müəyyənləşdirilməsi enerjidən səmərəli istifadəni
stimullaşdırmır. Bu post-sovet ölkələri üçün geniş yayılmış problemdir. Tariflərin bu üsulla müəyyən
edilm
əsi enerji israfına səbəb ola bilər.
Neft m
əhsulları
Benzin v
ə dizel daxil olmaqla, bütün neft məhsulları tənzimlənən qiymətlərlə satılır və istehsalçı, topdan və
p
ərakəndə satış qiymətləri ilə fərqlənir. 2016-cı ilin əvvəlində benzinin pərakəndə satışı 0.78 ABŞ dolları,
dizelin is
ə 0.58 ABŞ dolları səviyyəsində müəyyən edilmişdir. GİZ (2014) məlumatına əsasən, 2012-ci
ild
əki qiymətlərə əsasən benzinə görə qlobal qırmızı bençmarkdan (beynəlxalq bazarda xam neft qiymətinə
uyğundur) yuxarıda, dizelə görə isə aşağıdadır. GİZ klasifikassiyasına əsasən, bu göstəricilərlə Azərbaycan
yüks
ək yanacaq subsidiyaları verən ölkələrlə yanacaq subsidiyaları verən ölkələr arasında yerləşir.
2006-
cı ilədək, Azərbaycanda neft məhsulları qiymətləri qonşu ölkələrə nisbətən xeyli aşağı olmuşdur və
bu Gürcüstan v
ə Rusiyaya yanacaq qaçaqmalçılığının yaranmasına səbəb olmuşdur. Bu problemin qarşısını
almaq v
ə büdcə gəlirlərini artırmaq üçün 2006 və 2007-ci illərdə neft məhsullarının qiymətlərində iki
m
ərhələli artım həyata keçirilmişdir. İkinci dəfədə, bu artım su, elektrik enerjisi və ictimai nəqliyyat
qiym
ətlərində artımla müşaiyət olunmuşdur (Dünya Bankı, 2013; Regnum, 2007).
C
ədvəl 3. Enerji daşıyıcısına görə tariflər, 2016, ƏDV və aksiz daxil olmaqla
4
Enerji
daşıyıcısı
Qiym
ət
strategiyası
Qiym
ət kateqoriyası
Qiym
ət (AZN)
ABŞ dolları
ekv.
T
əbii qaz
Nizamlanır
Emal
AZN 5.5 (1000 m
3
)
5.35
N
əql (100 km)
AZN 2.0 (1000 m
3
)
1.94
Paylayıcılara topdansatış
AZN 42.0 (1000 m
3
)
40.83
P
ərakəndə satış
AZN 100.0 (1000 m
3
)
97.23
Kimy
əvi polad, aliminium və
energetika s
ənayesi
AZN 80.0 (1000 m
3
)
77.78
Aylıq istehlakı 10 milyard m
3
-
4
2017-
ci ilin yanvarında Azərbaycanda qaz və elektrik qiymətləri üçün differensiallaşdırılmış taariflər
t
ətbiq edilib. Yeni tariflərə əsasən, aylıq sərfiyyat 300 KVt\saat-dan artıq olarsa, istehlakçılar 0.11 manat
öd
əyəcəklər; qazın illik sərfiyyatı 1700 m
3
-
dan artıq olarsa, əhali hər 1000 m
3
üçün 200.0 manat
öd
əyəcəklər. 95 və 98 oktanlı benzin üçün də qiymətlər bir neçə dəfə, fasilələrlə artırılıb. Hal-hazırki,
qiym
ətlər üzrə 95 oktanlı benzinin bir litrini 1.25 AZN-ə, 98 oktanlı benzini isə 1.50 manata almaq
mümkündür. M
əsələ ilə bağlı Tariff Şurasının şərhi ondan ibarətdir ki, idxal olunan 95 və 98 oktanlı
benzinin qiym
əti şura tərəfindən tənzimlənmir.
16
Enerji
daşıyıcısı
Qiym
ət
strategiyası
Qiym
ət kateqoriyası
Qiym
ət (AZN)
ABŞ dolları
ekv.
d
ən az olan sənaye
Elektrik
Nizamlanır
“Azerenerji”
ASC istehsalı
1 kVts 0.041
0.040
Kiçik Su Elektrik
Stansiyalarının özəl istehsalı
1 kVts 0.025
0.024
Kül
ək enerjisi stansiyaları
1 kVts 0.045
0.044
İstehlakçı qiyməti
1 kVts 0.07
0.058
N
əqletmə tarifi
1 kVts 0.02
0.019
Maye neft
m
əhsulları
Nizamlanır,
p
ərakəndə,
topdan v
ə
istehsal
qiym
ətləri
95 oktan istehlakçı qiyməti
1 litr 0.80
(ƏDV daxil)
0.78
95 oktan istehsalçı qiyməti
1 litr 0.35 (64% aksiz
vergisi daxil)
0.34
Dizel istehlakçı qiyməti
1 litr 0.60
(ƏDV daxil)
0.58
Dizel istehsalçı qiyməti
1 litr 0.35 (64% aksiz
vergisi daxil)
0.34
M
ərkəzi
isitm
ə
Nizamlanır
Ev t
əsərrüfatları
1 m
2
ayda 0.15 (ƏDV
daxil)
0.15
Qeyri-
əhali
1 m
2
ayda 0.15 (ƏDV
daxil)
0.15
1 qkal 30
29.17
Kömür
Nizamlanır
Topdansatış qiyməti
1 ton 39-76 AZN
37.92-73.89
Ancaq daş
kömür üçün
m
əlumat
mövcuddur
İstehsalçı qiyməti
1 ton 28-54
27.22-52.50
2015 AZN/ABŞ dollarının orta valyuta məzənnəsi
1.0285
M
ənbələr:Tarif Şurası(2016b) və Azərbaycan Respublikası Mərkəzi Bankına(2016) əsaslanan müəlliflərin icmalı.
2.5.
Vergi siyasəti
Az
ərbaycanın enerji sektoru üzrə vergi sistemi baza sistemi ilə Mülkiyyətçi Dövlət Razılaşmaları (MDR)
v
ə Hasilatın Pay Bölgüsü Sazişişlərinin (HPBS) birləşməsidir. Əlavə olaraq, vergi güzəştləri 17 Aprel
2009-cu ild
ə qüvvəyə minmiş “İxracyönümlü Neft və Qaz Əməliyyatları üçün Xüsusi İqtisadi Rejim
haqqında” Qanuna əsasən və 18 yanvar 2016-cı ildə Prezident Fərmanı ilə təqdim edilmiş investisiyaların
stimullaşdırılması sertifikatları ilə fərdi əsasda seçilmiş şirkətlərə təqdim edilə bilər. Bundan əlavə,
Az
ərbaycan Xüsusi İqtisadi Zonaların yaradılmasını nəzərdə tutmuş və müvafiq qanunvericiliyi
hazırlamışdır. Lakin, 2016-cı il Aprel ayına qədər Azərbaycanda heç bir Xüsusi iqtisadi Zona
yaradılmamışdır (PWC, 2016).
Milli sistem
Az
ərbaycanın baza vergiləri Əlavə Dəyər Vergisi (ƏDV), mənfəət vergisi, əmlak vergisi, yol vergisi,
torpaq vergisi, idxal vergisi v
ə ixrac vergisi kimi vergi növlərindən ibarətdir (Cədvəl 4-ə bax). Kiçik
biznesl
ər sadələşdirilmiş rejim ilə vahid vergi ödəyə bilərlər (Azərbaycan Respublikasının Milli Məclisi,
2000). H
əmçinin xarici şirkətlər tərəfindən mənfəətin repatriasiyası ilə əlaqədar gəlir vergisi
nəzərdə
tutulmuşdur. Milli sistem daxilində enerji məhsulları hasil edən sənaye müəssisələri mədən vergisi (renta)
öd
əməlidirlər, lakin təcrübədə bu, daha çox getdikcə azalmaqda olan qurudakı neft mədənlərinin istehsalına
t
ətbiq olunur. Mədən vergisi mənfəət vergisi məqsədilə çıxıla bilər. Vergi neftin topdan satış qiymətinin
26%-i, t
əbii qazın topdan satış qiymətinin 20%-i və kömür qiymətinin 3%-i həcmində tətbiq olunur
(Az
ərbaycan Respublikasının Milli Məclisi, 2000).