İnsan kapitalının inkişafı: nəzəri aspektləri və qiymətləndirmə metodologiyası
13
qiymətlərin bu səviyyəyə təsirini əks etdirir. Belə bir nəticəyə gələ bilərik ki, həyatın
dəyəri indeksi yaşayış minimumuna daxil olan məhsulların qiymətlər indeksini əks
etdirir.
Əhalinin mal və xidmətlər ilə istehlak səviyyəsi, maddi tələbatı ödəmə imkanları,
ömrün uzunluğu, ətraf aləmin vəziyyəti və s. həyatın keyfiyyəti kimi qiymətləndirilir.
Qeyd etmək lazımdır ki, bu anlayışların bir çoxunu kəmiyyətcə ölçmək mümkün deyil. Bu
isə əhalinin həyat keyfiyyətinin təyin edilməsi prosesini çətinləşdirir.
Həyatın keyfiyyəti səviyyəsi cəmiyyətin sosial-iqtisadi vəziyyətindən asılı olaraq
dəyişir və insanın inkişafı konsepsiyası ilə sıx əlaqədədir. Yaşayış minimumunun həcmi
insanın həyat fəaliyyətinin saxlanması üçün lazım olan qida məhsullarının natural
toplusunun dəyər qymətləndirilməsini, həmçinin qeyri-ərzaq malları və xidmətlərə, vergi
və məcburi ödəmələrə xərcləri özündə əks etdirir.
Goründüyü kimi insan potensialının inkişafı sosial tərəqqi tendensiyalarını təhlil
etməklə cəmiyyətdə hər bir fərdin vəziyyətinin müxtəlif indikatorlar vasitəsilə çoxcəhətli
dəyərləndirilməsinə əsaslanır. Digər inkişaf problemlərindən fərqli olaraq, İPİ problemi
insan həyatının təkcə iqtisadi tərəflərini yox, eyni zamanda, onun sosial aspektlərini də
(təhsil, səhiyyə, ekologiya, demoqrafiya mədəniyyət, ailə, məişət və s.) əhatə edir. İnsan
inkişafı ictimai həyatın bütün sahələrində fərdin inkişaf imkanlarının genişləndirilməsi
prosesinin əsas istiqamətlərinin göstəricisidir. Daha dəqiq desək İPİ-nin mahiyyəti hər
bir insanın fərdi qabiliyyətinin həyata keçirilməsi üçün əlverişli sosial, iqtisadi və ekoloji
şəraitin yaradılmasından ibarətdir.
Bəzi alimlər haqlı olaraq hazırkı şəraitdə ictimai tərəqqinin vəziyyətini - iqtisadi
inkişafla yanaşı insanların cəmiyyətdəki vəziyyətilə, o cümlədən onların sağlamlıq,
uzunömürlülük və dünya görüşü səviyyəsi, mənəvi-psixoloji vəziyyəti ilə müəyyən-
ləşdirilməsini irəli sürürlər. Məsələn, S.D.Valenteyə görə iqtisadiyyatdakı nailiyyətlərin
əsas ölçüsü istehsal və istehlakın həcmi ilə deyil, adamların mənəvi dünya görüşünün
səviyyəsi, insanların fiziki və psixoloji sağlamlıq vəziyyəti ilə də şərtlənir.
Əvvəlki dövrlərlə müqayisədə informasiya cəmiyyətində fərdlərin davranış motivləri
dəyişir. Hazırki qloballaşma prosesində insan amilinin rolu daha da yüksəlir.
Məlumdur ki, hazırda cəmiyyətin bütün sahələrində informasiya texnologiyasının
genişlənməsi mühüm rol oynayır. Lakin mövcud informasiya texnologiyasının hansı
istiqamətdə (xeyir və şərə, tərəqqi və tənəzzülə, sülh və müharibəyə) xidmət etməsi
bilavasitə insanlardan asılıdır. Mürəkkəb informasiya cəmiyyətində həyat fəaliyyətinin
bütün sahələrində kiminsə iradəsini yerinə yetirən sadə icraçı əvəzinə təbiətlə cəmiyyətin
tarazlığı kontekstində insan inkişafının qlobal mahiyyətini dərk edərək, cəmiyyətin
ümumi tərəqqisinə çalışan mənəvi-psixoloji cəhətdən yetkin, geniş dünya görüşünə malik
şəxsiyyətlərin olması daha zəruridir. Bu inkişafa xidmət edən faktorlardan biri də mənəvi-
psixoloji amillərin formalaşmasıdır. Xüsusi metodoloji prinsip kimi dövlət idarəçiliyi
praktikasına yönəlmiş insan inkişafı keçən əsrin 90-cı illərində bir çox ölkələriin və BMT-
nin diqqət obyektinə çevrilmişdir. Bu məqsədlə BMT-nin təşəbbüsü və dəstəyi ilə 1990-
İnsan kapitalının inkişafı: nəzəri aspektləri və qiymətləndirmə metodologiyası
14
cı ildən başlayaraq əksər ölkələrdə (Azərbaycanda 1995-ci ildən) hər il “İnsan inkişafı
haqqında hesabat” adlı toplu nəşr edilir. Əvvəllər bu hesabatda hər hansı bir ölkənin
iqtisadi vəziyyətini xarakterizə edən adambaşına düşən orta illik gəlirin miqdarı insan
potensialının inkişaf indeksi kimi ənənəvi kəmiyyət göstəricilərindən istifadə olunurdu.
Keçən əsrin 90-cı illərinin sonuna yaxın isə BMT ekspertlərinin təklifi ilə insan
inkişafının göstəriciləri kimi daha geniş kriteriyalar irəli sürməyə başladı. BMT
ekspertlərinin irəli sürdüyü bu kriteriyalar: gözlənilən orta ömür, əhalinin savadlılıq
dərəcəsi (milli təhlükəsizlik dedikdə - burada sağlamlıq, uzunömürlülük, insan
ləyaqətinin qorunması problemləri nəzərdə tutulur) və s. əhatə edirdi.
Sözün geniş mənasında beynəlxalq ekspertlərin fikrincə, bu göstəricilər insan nəs-
linin təkrar istehsalı və insanın həyat fəaliyyətinin təhlükəsizliyini təmin edən fiziki və
ruhi sağlamlığı, bilik və ixtisas səviyyəsini, cəmiyyətin sosial strukturuna adaptasiyası,
mədəni dəyərlər yönümünü, mənəvi-psixoloji vəziyyəti əhatə edir.
Artıq XX əsrin sonunda insan inkişafı metodologiyası dəyişikliyə uğrayaraq “insanlar
iqtisadiyyatın inkişafına yox, iqtisadiyyat insanların inkişafına xidmət etməlidir”
prinsipinə əsaslanmağa başladı. Bu prinsip onunla izah olunur ki, müasir iqtisadiyyatı
inkişaf etdirmək üçün azad, sağlam düşüncəli, müəyyən intellektual səviyyəyə malik
insanlar lazımdır. Bu baxımdan müəyyən ölkələrin insan inkişafı hesabatları
hazırlanarkən sosial-demoqrafik statistikanın vahid sistemi yaradılmışdır. Məsələn, rus
alimlərindən S.D.Valentiyev və L.İ.Nesterovun məlumatına görə bu sistem insan
inkişafının müxtəlif aspektlərini əhatə edən 12 məlumat blokundan ibarətdir:
1.
Demoqrafik xarakteristikası;
2.
Ətraf mühit, urbanizasiya və mənzil-məişət şəraiti;
3.
Sağlamlıq və qidalanma (içməli su təminatı);
4.
Təhsil;
5.
İqtisadi fəallıq;
6.
Sosial qruplar və əhalinin təşkil olunma səviyyəsi;
7.
Sosial təminat;
8.
Mədəniyyət və dostluq;
9.
Vaxtdan səmərəli istifadə;
10.
İctimai qaydalar və təhlükəsizlik;
11.
Sosial münasibətlər;
12.
Siyasi fəaliyyət.
İnsan inkişafının müxtəlif aspektləpini əhatə edən, yuxarıda göstərilən bloklar
insanın həyat və fəaliyyətinin, demək olar ki, bütün sahələrini əhatə edir.
İnsanın həyat fəaliyyəti prosesinin idarə edilməsi problemi insan potensialının
qorunması və inkişafı sahəsində qlobal siyasətin qarşısında duran əsas vəzifələrdən
biridir. Bu informasiya əsrində təbiət-cəmiyyət münasibətlərini dərindən anlamaq üçün
yeni həlledici metodoloji prinsiplərdən birinə çevrilməkdədir.