302
XIV FƏSİL.
ƏTRAF MÜHİTDƏN İSTİFADƏNİN İQTİSADİ
TƏNZİMLƏMƏ SİSTEMLƏRİ
1.
Ətraf mühit və təbii ehtiyatların
mühafizəsi
fondlarının formalaşması mənbələri;
2.
Dövlət ətraf mühiti mühafizə fondu;
3.
Regional ətraf mühiti mühafizə fondları;
4.
Müəssisələrin ətraf mühiti mühafizə fondları;
5.
Təbiəti mühafizə fəaliyyətinin stimullaşdırılma-
sının iqtisadi sistemləri;
6.
Vergi ödəmələrinin ekoloji meyarları;
7.
Ətraf mühitin mühafizəsi
sahəsində bank sis-
temləri.
1. Ətraf mühit və təbii ehtiyatların mühafizəsi
fondlarının formalaşması mənbələri
Ətraf mühitdən istifadənin ödənişli (pullu) sis-
temi ekoloji tədbirlərin maliyyələşdirilməsinin əsas
mənbəyidir.
Təbii ehtiyatların
istifadəyə, ətraf mühiti
çirkləndirməyə, tullantıların yerləşdirilməsinə görə ödə-
mələr sistemi, habelə onların tutulması və istifadəsi təbii
ehtiyatlar üzərində mülkiyyət münasibətləri ilə müəyyən
edilir.
Ətraf mühitdən səmərəli istifadə tədbirlərinin
əsas maliyyə mənbələri aşağıdakılardır:
-
müəssisələrin şəxsi vəsaitləri;
-
müxtəlif səviyyəli büdcələr;
-
büdcədənkənar məqsədli fondlar - ehtiyatlar üzrə,
303
ekoloji, sığorta fondları, habelə özəlləşdirmə prosesində
yaradılmış ekoloji fondlar;
-
bank
kreditləri, sponsor vəsaitləri,
beynəlxalq
təşkilatların maliyyə köməyi;
-
ianələr və s.
Məlumdur ki, müstəqilliyin ilk dövründə təbiəti
mühafizə tədbirlərinin büdcələrdən
maliyyələşdirilməsi
mürəkkəb məsələlərdən birinə çevrilmişdi. Ekoloji məq-
sədlər üçün mərkəzi büdcədən demək olar ki, vəsait ay-
rılmır, şəxsi vəsaitlərin isə həcmi çox cüzi idi (0,2-
0,3%). SSRİ dövründə də, təbiəti mühafizəyə yönəldilən
vəsaitin həcmi milli gəlirin həddən çox az faizini təşkil
edirdi. Məsələn, bu rəqəm bütün ittifaq üzrə 0,8-1,2 %,
Pribaltika Respublikaları üzrə 1,5-1,7 %, Gürcüstan və
Ermənistan üzrə 0,7-1,0 %, Azərbaycan üzrə isə 0,3-
0,5% təşkil edirdi. Müqayisə üçün qeyd etmək lazımdır
ki, təbiəti mühafizə tədbirlərinə
hər il ümumi daxili
məhsulun 2-3 %-i qədər vəsait lazımdır. Buna baxmaya-
raq, müəssisələr bu məqsədlə ayrılan vəsaitlərdən səmə-
rəli istifadə etmirlər. Təsadüfi deyil ki, yalnız büdcədən
maliyyələşdirilməli olan kommunal-məişət tullantıları
sularının təmizləyici qurğularının tikintisi 1994-cü ildə
dayandırılmışdır. Gəncədə (gücü 150 min.kub m/gün),
Şirvanda (45-50 min kub m), Sumqayıtda (290 min kub
m), Mingəçevirdə (140 min kub m), Masallıda (10 min
kub m), Ağdamda (10 min kub m) və s. 80-cı illərdən ti-
kilən təmizləyici qurğuların da tikintisi dayandırılmış-
dır. Bakıda 1972-ci ildən tikilən, layihə gücü 940 min
kub m olan təmizləyici qurğunun yalnız birinci növbəsi
(600 min kub m gücündə) 1990-cı
ildə təhvil verilmiş-
304
dir. Əksər şəhərlərdə, o cümlədən Bakıda
kanalizasiya
xətlərinin tam olmaması üzündən fəaliyyət göstərən 20-
dən çox təmizləyici qurğu səmərəsiz işləyirlər. Həm də
onlar artıq amortizasiya müddətlərini çoxdan keçmişlər.
Dostları ilə paylaş: