müəssisələrin ( obyektlərin)
fərdi layihələr
əsasında
dirçəldilməsini təmin etmək üçün müvafiq tədbirlərin həyata
keçirilməsini nəzərdə tutulur. Müvafiq əsasnamə müəssisələrin
( obyektlərin) müqavilə əsasında idarəetməyə verilməsinin
ümumi qaydalarını o halda müəyyən edir ki, obyektin
özəlləşdirilməsi iqtisadi cəhətdən məqsədəuyğun deyildir,
yaxud hələ vaxtı çatmamışdır. Əsasnamədə eyni zamanada
müəssisələrin idarəetməyə verilməsinin əsas mexanizmi, bu
prosesdə hüquqi və fiziki şəxslərin şərtləri, onların təkliflərinə
baxılması, müəssisənin ( obyektin) idarəedilməsinə dair
müqavilələrin rəsmiləşdirilməsi və təsdiqi qaydalarını müəyyən
olunmuşdur. Müəssisənin idarəetməyə verilməsi yolu ilə
dirçəldilməsi haqqında qərar Azərbaycan Respublikası
Prezidenti tərəfindən qəbul olunur. Bundan başqa respublikada
mövcud «İcarə haqqında» qanunun da imkanlarından istifadə
olunmasına şərait yaradılmalıdır. Bütün bunlarla yanaşı xarici
kapitallı müştərək müəssisələrə verilən hüquq və imtiyazlar
çərçivəsində neftqazçıxarma müəssisələrini ya bütövlükdə,
yaxıd da bir mədən, yataq çərçivəsində yenidən təşkil edərək
müvafiq idarəetməyə verilməsi məsələsi nəzərdən
keçirilməlidir.
Aparılan iqtisadi islhatların yekunu kimi, Azərbaycan
Respublikası Nazirlər Kabineti, ARDNŞ-in və onun quruda
fəaliyyət göstərən neftqazçıxarma idarələrini, hüquq və
imkanlar sferasını genişləndirilməli, əsrin əvvəllərində olduğu
kimi xarici ticarət, iqtisadi əlaqədar məsələlərində «Azneft»
İB-ə verilən hüquqlara oxşar səlahiyyət və imtiyazlar
verməlidir. Azərbaycan xalqının vətənini sevən, vətənpərvər
övladları bu imkanlardan istifadə edib neft sənayesində
sahibkarlığa yol açacaqdır. Böyük istiqlal şairi Xəlil Rza
Ulutürkün dediyi kimi « Sahibi, sahibkarı olsa basılmaz
vətən».
Bir sözlə, Azərbaycanda neft sənayesində sahibkarlıq və
biznesi inkişaf etdirmək üçün Dövlət öz sahibkarlarına geniş
159
imkanlar açmalıdır. Bunun üçün respublikada əlverişli iqtisadi
mühit yaranmaqdadır. Neftqazçıxarma sənayesinin inkişafı
xarici investorların sərmayələri hesabına təmin olunmaqla
yanaşı, daxili imkanlar hesabına da inkişaf etdirilməlidir.
Respublika prezidenti H.Ə.Əliyev cənablarının 18.04.98.il
tarixli Milli Məclisə müraciətində qeyd olunmuşdur ki,
«Azərbaycanda sahibkarlığın inkişafı strategiyası milli mədəni
xüsusiyyətlərə uyğun müəyyən edilməlidir»
32
. Şübhəsiz ki,
neft sənayesində də sahibkarlığın inkişafında bu xüsusiyyətlər
nəzərə alınmalıdır. Neft sənayesində özəlləşdirməni
reallaşdırmaq üçün ilk əvvəl ölü yataqların, fəaliyyətsiz, aşağı
debitli quyuların sahibkar əllərə verilməsi prosesi başlamalıdır.
Hazırda Azərbaycanda neftçilər arasında, neftqazçıxarma
müəssisələrinin kollektivlələ, verilməsi və ya səhmdar
cəmiyyətlərə çevirilməsi fikirləri daha çox səslənməkdədir.
Hətta bu proseslərin neftçilər arasında reallaşdırmasına cəhd
göstərən ayrı-ayrı təşəbbüskar şəxslər də vardır. Bu işə
başlamaq üçün müvafiq normativ, hüquqi aktlar qəbul
edilməlidir. İqtisadi islahatlar aparılarkən Azərbaycan
vətəndaşlarının, onun sahibkarlarının mənafeləri xüsusən
nəzərə alınmalıdır.
32
«Azərbaycan» qəzeti. 18 aprel 1998.
160
NƏTİCƏ VƏ TƏKLİFLƏR
Azərbaycan neftqazçıxarma sənayesinin 100 ildən artıq
keşdiyi yolun tədqiq olunması, onun XX əsrdə inkişafına təsir
edən amilləri, meylləri müəyyən etmək elmimizin aktual
vəziflərindən biridir. Bu sahə xüsusilə 80-cı illərin axırlarından
başlayaraq ölkədə aparılan sistemsiz yenidənqurmanın təsiri
nəticəsində böhranlı vəziyyətə düşmüş, keşmiş SSRİ-nin neft
sənayesinin flqmanı olmuş quru sahələrində vəziyyət isə daha
ağır xarakter almışdır. Quyu fondu, avadanlıqlar köhnəlmiş,
maliyyə imkanları azalmış, bütün struktur və bölmələrdə həllini
gözləyən problemlər meydana çıxmışdır. Məhz buna görə də
Azərbaycan iqtisadiyyatının dirçəlişi və tərəqqisində mühüm
rol oynayan neftqazçıxarma sənayesinin bu gün bazar
iqtisadiyyatının tələblərinə uyğun yenidən qurulması,
islahatların aparılması obyektiv zərurətə çevrilmişdir.
Tədqiqat işində Azərbaycanın XX əsrdə quruda
neftqazçıxarma istehsalının dinamikası, inkişaf mərhələləri və
meylləri yeni baxışlar baxımından təhlil edilmiş iqtisadiyyatın
bu mühüm sahəsinin tarixinin öyrənilməsinə kpmək müəyyən
nəticələr əldə edilmişdir;
bazar münasibətləri şəraitndə müstəqil Azərbaycan
Respublikasında Quruda neftqazçıxarma sənayesində, ilk dəfə
olaraq islahatların aparılması kompleks şəkildə tədqiq
edilmişdir;
quruda neftqazçıxarma sənayesinin yenidən təşkilində
investisiyaların rolu, o cümlədən, xarici investorların cəlb
edilməsi, daxili ehtiyatların səfərbər edilməsi yolları, yanacaq
kompleksinin tərkib hissəsi kimi perspektivdə inkişaf meylləri
açıqlanmışdır;
quruda neftqazçıxarma sənayesini idarə etmə strukturu
təhlil edilmiş, onun təkmilləşməsi istiqamətləri təklif
olunmuşdur;
161
neftqazçıxarma sənayesində istehsal xərclərinin
səviyyəsi strukturu, təhlil edilmişdir;
QNQÇİB-nin normal fəaliyyətinin təmin edilməsində
maya dəyərinin aşağı salınması yolları göstərilmişdir;
quruda neft biznesinin, milli sahibkarlığın inkişafı, bu
sahədə özəlləşdirmənin aparılması xüsusiyyətləri araşdırılmış,
milli dövlət mənafelərinə uyğun gələn istiqamətlər müəyyən
edilmişdir;
Akademik A.Mirzəcanzadənin apardığı kompleks
tədqiqatlara, hesabatlara arxalanaraq neftqazçıxarma
müəssisələrinin iqtisadi göstəricilərini yaxşılaşdırmaq
imkanları öyrənilmişdir.
Aparılan təhlil bir daha göstərmişdir ki, quruda
neftqazçıxarma istehsalının sabitləşməsi və gələcəkdə indiki
səviyyəyə nisbətən artırılması imkanlarından səmərəli istifadə
olunmur.
Tədqiqat prosesində hasilatın təmin edilməsini iqtisadi,
maliyyə amilləri geniş təhlil edilmiş və aydın olmuşdur ki,
debitor, kreditor borcları «ödəməmələr» problemi,
neftqazçıxarma müəssisələrinin maliyyə vəziyyətini xeyli
pisləşdirmişdir. Yaranmış problemin həlli quruda neft
sənayesinin bazar iqtisadiyyatının tələblərinə uyğun yenidən
qurulmasını, hasilatın müasir dünya standartlarına uyğun
üsullarla aparılmasını tələb edir.
Bu gün Azərbaycan müstəqil dövlət kimi sərbəst iqtisadi
siyasət yeridir ki, onun da tərkib hissələrindən biri neftin
qiymətinin müəyyən edilməsidir. Tədqiqat nəticəsində
müəyyən edilmişdir ki, quruda neftqazçıxarma sənayesində
köklü dəyişikliklərin əldə edilməsi, iqtisadi göstəricilərinin
yaxşımasına, xam neftin maya dəyərinin aşağı salınmasına
yönəldilməlidir. Bu məqsədlə işdə xüsusi olaraq dünyada
aparılan neft siyasətinin əsas istiqamətlərindən biri olan xam
neftin qiyməti məsələsi, tədqiq, təhlil edilmiş və belə nəticə
əldə olunmuşdur ki, quruda hasil edilən xam neftin qiymətinin
162
Dostları ilə paylaş: |