ümumdünya miqyasında təhlükəsizliyin təmin edilməsi problemi
öz aktuallığım saxlayır.
Bütün qeyd etdiklərimizdən belə nəticəyə gəlmək olur ki:
Birincisi - son dövrlərdə münaqişələrin səbəbləri və
mənbələri dəyişmişdir:
-
Belə ki, münaqişələr daha çox etnik və dini zəmində baş
verir. Hər şeydən əw/əl iqtisadi və maliyyə sahəsində ziddiyyətlər,
bazar və ehtiyatlar üstündə ziddiyyətlər
özünü göstərir;
-
Qeyri-sabitlik, zəif inkişaf, aclıq münaqişələrin və
böhranların
əsas mənbəyinə çevrilmişdir;
-
Son dövrlərdəki sosial-iqtisadi və sosial-demoqrafik
dəyişikliklər, ayrı-ayrı dövlətlər arasında, ayrı-ayrı regionlarda
gəlirlər arasındakı fərqlər, şəhərləşmənin artması və bu kimi
problemlər yeni nəslin münaqişələrinin əsas mənbəyinə
çevrilmişdir;
-
Müasir
qloballaşma
prosesinin
artmasım
da
münaqişələrin səbəbi hesab edirlər.
İkincisi - münaqişələrin iştirakçıları da dəyişilir. Döv-
lətlərarası münaqişələrdə qeyri-dövlət qurumlan-ekstremist dini
cərəyanlar, cinayətkar qruplaşmalar, terrorçu birləşmələr və s.
qurumlar da münaqişələrin iştirakçılarına çevrilmişlər.
Üçüncüsü - deməli, münaqişələrin xarakteri, məzmunu
da dəyişir. Bu münaqişələr daha az dövlətlərarası olmaqdan, daha
çox dövlətlər daxili olmaq xarakteri kəsb edirlər. Münaqişələr
daha uzunmüddətli olurlar.
Dördüncü - münaqişələrin həll edilməsində beynəlxalq
təşkilatlann, xüsusilə BMT-nin fəaliyyətində müəyyən irəliləyişlər
artmışdır.
83
3.
Beynəlxalq münaqişələrin
tənzimlənməsi yollan
Əvvəlcədən
qeyd
etməliyik
ki,
münaqişələrin
tənzimlənməsi barədə vahid metodologiya və yaxud nəzəriyyə
işlənməmişdir. Etiraf etməliyik ki, cəmiyyətin inkişafının bütün
mərhələlərində ziddiyyətlər, münaqişələr mövcud olmuşdur. Odur
ki,
onların
nisbətən
azaldılması,
mülayimləşdirilməsi,
tənzimlənməsi yolları da araşdırılır. Nəzəri və praktiki baxımdan
münaqişəli vəziyyətdən çıxılmasmda müxtəlif yollardan, metod
və vasitələrdən istifadə edilir.
Beynəlxalq münaqişənin
«Silahlı mübarizə» fazasında
tərəflər artıq qalib gəlməyə can atırlar. Qalib tərəf öz tələblərini
irəli sürür.
Məsələn birinci dünya müharibəsində Almaniya məğlub
olmuşdur.
1919-cu ildə məlum
Versal sülh müqaviləsinin
qərarlarına əsasən Almaniya üçün ağır şərtlər qoyulmuşdur. Bunu
almanlar özləri üçün alçaldılmış yanaşma hesab edirdilər. Odur ki,
Almanlar qisasçılıq psixologiyası ilə yaşayırdılar. Onlar Hitlerin
hakimiyyətə gəlməsi ilə yeni dünya müharibəsinin başlanmasına
zəmin hazırlamış olmuşlar. Beləliklə ikinci dünya müharibəsi
başlanmışdır.
Ümumiyyətlə beynəlxalq münaqişələrin beynəlxalq
hüquq normaları ilə tənzimlənməsi obyektiv səbəblərə görə çox
çətindir. Burada siyasi metodlara daha çox üstünlük verilir. Bu
metodlar şərti olaraq
ənənəvi və institusional metodlar adlamr.
Münaqişələrin tənzimlənməsində
ənənəvi metodda üç
əsas proses və yaxud yanaşma üsulu nəzərdə tutulur;
Danışıqlar
aparılması; müəyyən razılıq əldə edilməsi üçün üçüncü
tərəfin köməkliyi; vasitəçilik edilməsi. Aydındır ki, üçüncü
tərəfin köməkliyi və vasitəçilik məsələlərində qərəzli və hərtərəfli
mövqelər barışığa o qədər də zəmin yarada bilmirlər.
84
İnstitusional metodlarda əsasən beynəlxalq təşkilatların
rolu nəzərdə tutulur. Münaqişənin aradan qaldırılmasında tərəflər
BMT-nin təhlükəsizlik şurasına müraciət edə bilərlər. Təkcə XX
əsrdə BMT-nin işə qarışması nəticəsində 14 münaqişənin nisbətən
yeri dəyişdirilib. 76 münaqişə də demək olar ki, heç bir nəticə əldə
edilməyib. 18 münaqişədə dolayı yolla müəyyən razılıq əldə
edilib, 21 münaqişədə onun müəyyən qədər rolu olub. Cəmisi 4
münaqişədə gözə çarpacaq dərəcədə rola malik olubdur. Bütün
bunlardan aydın görünür ki, münaqişələrin tənzimlənməsi çox
mürəkkəb və çətinliklərlə müşahidə olunur. Münaqişələrin
tənzimlənməsindəki
institusional
yanaşmada
humanitar
əməliyyatların rolunun, sülhməramlı qurumların rolunun
artmasını, informasiya elementlərinin rolunun artmasını da qeyd
etmək olar.
Bütün qeyd etdiklərimizdən aydın görünür ki,
münaqişələrin sülh yolu ilə tənzimlənməsi münaqişəyə cəlb
olunan tərəflərdən daha çox iradə tələb edir. Burada vəziyyətdən
çıxmağın mümkün istiqamətləri müəyyən edilir və müəyyən
şərtlər təsdiqlənir.
Beynəlxalq
münaqişələrin
araşdırılmasının
əsas
istiqamətləri işində
«Sülhün tədqiq edilməsi» probleminin şərhi
diqqəti daha çox cəlb edir. Burada da əsasən tənzimlənmə və
sülhə nail olmaq imkanlan əks etdirilmişdir. Bu problemdə əsasən
üç yanaşma forması araşdırılmışdı. Bu yanaşma formasının biri
«anqlosakson» məktəbinin
«münaqişələrin tən- zimlənməsi»
ənənələri ilə bağlıdır.
«Sülhün tədqiq edil- məsi»ndə ikinci
yanaşma Avropa cərəyanına xas olan görüntüləri əsas götürür.
Üçüncü yanaşmada isə yenə də beynəlxalq danışıqlar
prosesi nəzərdə tutulur. «Anqlosakson» məktəbinin ənənəsi
dedikdə 1955-ci ildə ABŞ-da Miciğan universitetində yaradılmış
«münaqişələrin tənzimlənməsi)) mərkəzinin mülahizələrini qeyd
etmək olar. (5. s.410) Bu yanaşmaların tərəfdarlan münaqişələrin
baş verməsi və həlli
sahəsində olan bir çox
85