175
AFR sosial bazar təsərrüfatı modeli. Ölkədə formalaşmış sosial
bazar sistemi Hitler
hakimiyyəti zamanı nəhəng konsernlərin ləğvi və bütün təsərrüfat sistemini təşkil edən iri, orta
və kiçik müəssisələrin təşkili əsasında dayanıqlı inkişafı təmin edən təsərrüfat mexanizmini ifadə
edir. Bununla belə ölkədə daha çox kiçik və orta biznesin, fermer təsərrüfatlarının inkişafına
üstünlük verilir. Burada bazar yüksək əmsallı təsərrüfat fəaliyyətini stimullaşdırır. Dövlət isə öz
növbəsində aktiv olaraq qiymətlərə, rüsumlara, texniki normalar təsir mexanizmini saxlayır.
İsveç modeli. Milli gəlirin aztəmin olunmuş əhali qrupları üzrə təkrar
bölgüsünü
gerçəkləşdirərək əmlak bərabərsizliyinin məhdudlaşmasına orientasiya edilən ölkə apardığı üstün
sosial siyasətlə fərqlənir. Əsas Fondların yalnız 4%-i dövlətin əlində cəmlənmişdir. Lakin
bununla belə dövlət xərclərinin səviyyəsi ÜDM-in yarısına bərabərdir və həmən xərclərin də
yarısı sosial ehtiyaclara ödənilir. Belə vəziyyət fiziki şəxlərdən yüksək vergi yığımı hesabına
reallaşır. Bu iqtisadi model «funksional sosiallaşma» adlanır. Ölkədə istehsal funksiyasının
ağırlığı bazar rəqabəti əsasında fəaliyyət göstərən şəxsi müəssisələrin, yüksək həyat təminatı,
məşğulluq, təhsil, sosial sığorta, elm və digər bu kimi infrastruktur elementləri isə dövlətin
üzərinə düşür.
Real bazar ölkələrində strateji inkişaf modellərinin fərq müxtəlifliyinə baxmayaraq
iqtisadi
sistem əksərən sosiallaşan bazar təsərrüfatı prinsiplərini rəhbər tutan və postindustrial cəmiyyət
quruculuğu elementlərinə uyğun olaraq kiçik və orta biznesi stimullaşdıran meyarlar üzərində
qurulmuşdur. Bazar təsisatlarının prioritetliyi qətiləşmədiyi,
bürokratik mərkəzin mövcud
olduğu, xüsusən keçid iqtisadiyyatı ölkələrində iqtisadi inkişaf sxemi belədir ki, burada iqtisadi
həyat bir qədər kriminallaşmış, sahibkarlar isə daha çox «kölgəyə» keçmişlər. Keçmiş ictimai
dəyərlərin dağılması, yenilərinin tez bir zamanda formalaşmaması, anomiya təzahürü xas olan
belə ölkələrdə iqtisadi cinayətlər yüksək səviyyədədir. Burada cəmiyyətin müəyyən təbəqəsində
keçmiş sovet sisteminə nastalci hisslər, mərkəzdən hər şeyin
bölünməsi və təkrar bölünməsi,
təhsil və səhiyyənin pulsuz olması və digər bu kimi dövlət paternalizm elementləri qalmaqdadır.
Dünya iqtisadiyyatında gerçək tətbiqini tapan iqtisadi inkişaf modellərindən hər hansı
birinin respublikamız üçün müvafiq olanın seçimi, öncədən geniş təhlil olunmalı və elmi
əsaslandırılmalıdır. Milli mental dəyərlər, resurslar faktoru, formalaşmış ənənəvi iqtisadi
sistemin özəllikləri, dəyişmə diapazonu, onun elastiklik imkanları və səmərəliliyi təmin edən
digər mühüm korrelyasiyon komponentlər ümumi iqtisadi modelin ərsəyə yetməsində əsas
müqəddəm şərtlərdəndir.
Heç şübhəsiz ki, bazar iqtisadi sisteminin hərəkətverici
seqmentlərindən olan biznes işini və sahibkarlıq fəaliyyətini stimullaşdıran prinsiplərin və real
təminat mexanizmlərinin də bu strategiyada yer alması nəzərdən qaçırılmayacaq. Bizim
fikrimizcə biznes işini və səmərəli sahibkar fəaliyyətin dövlət tərəfindən təminatı və
tənzimlənməsi aşağıdakı üç istiqaməti əhatə etməlidir:
1.
hüquqi təminat;
2.
investisiyon təminat;
3.
səhmdar əməkdaşlığın stimullaşdırılması.
Beynəlxalq təcrübədə nəzərdən keçirdiymiz dövlətlərə xas olan və aprobasiyadan keçən
iqtisadi mexanizmlərdən respublikamızın iqtisadi inkşaf modelində əsas istinad nöqtəsi kimi
götürülə bilən aspektləri aşağıdakı motivasiyada vermək olar:
1.
milli özünü dərk, yüksək əməksevərlik əsasında səmərəli, qənaətli, dünya bazarında
rəqabət göstərən mallar istehsalını təmin etmək, iqtisadi modernizasiya proseslərində
dövlət təsir gücünü artırmaq /
Yaponiya və Cənubi Koreya/;
2.
sahibkar aktivliyinin hər tərəfli mükafatlandırılması /
ABŞ/;
3.
kiçik və orta biznesin təşkilində dayanaqlı inkişafı təmin edən təsərrüfat mexanizmi
yaratmaq /
AFR/.
«Funksional sosiallaşma» orientasiyalı İsveç iqtisadi modeli nə qədər sosial təminatlı olsa
da bizim məkanda tezliklə müvafiq modelin qurulması çətin və bir qədər mürəkkəb məsələdir.
Lakin bununla belə, nikblik üçün də yetərli əsaslar da vardır. Belə ki, güman edilən təzahürün bir
çox xalqların tale sınaqlarında müvəffəqiyyətlə çıxması da məlum reallıqdır.
176
Biznes fəaliyyətində araşdırıldığı kimi, iqtisadi sistem, orientasiya və model aspektləri
mühümdür. Məhz buna görə də biznes işinin təşkili, sahibkarlığın inkişafı bu iqtisadi
parametrləri müvafiq düzüm və nizamında səmərəliliyə yetir. Biznes fəaliyyəti iqtisadi inkişafın
prioritet istiqaməti kimi, ölkə iqtisadiyyatında tamılıqla məntiqi təyinatını tapmalıdır. Ölkənin
iqtisadi modelləşməsinin qəti obrazda müəyyən edilməsi biznes fəaliyyətinin normativ-hüquqi
bazasının yaradılmasına təkan verəcək, səmərəli iqtisadiyyat quruculuğunu aktivləşdirəcəkdir.
10.5. Azad iqtisadi zonalar və neft biznesi
Neft biznesin uğurlu fəaliyyətində Azad İqtisadi Zonalar /AİZ/ arealı mühüm yer tutur.
Hasilatın pay bölgüsü strategiyasını rəhbər tutan, konsorsum təyinatlı iş birliyinin qurulmasında
yeni təsisat əksərən offoşor və Azad İqtisadi Zona adlandırılan məkanda qeydiyyat vəsiqəsi əldə
edir. Neft biznesi və Azad İqtisadi Zonaların konsolidasiyası offoşor
biznesin nəzəri və empirik
sferadakı nailiyyətlərinin şərhinə əsaslar yaradır.
AİZ-lərin yaradılmasında aşağıdakı məqsədlərə nail olmaq nəzərdə tutula bilər:
1.
iqtisadi zonada, eləcə də onun hüdudlarından kənarda işçi qüvvəsinin tam
məşğulluğunu təmin etmək;
2.
ölkəyə xarici investisiyanı cəlb etmək;
3.
xarici bazarlara çıxarıla biləcək məhsul istehsallarını mənimsəmək;
4.
müvafiq zonanın xammalından, materialından, işçi qüvvəsindən, mövcüd istehsal
potensiallarından daha dolğun istifadə etmək;
5.
offoşor zonanın ekoloji mühitini sağlamlaşdırmaq;
6.
xaricin mütərəqi texnikasını, texnoloqiyasını, eyni zamanda qabaqcıl idarəetmə
üsullarını müvafiq zonaya cəlb etmək.
Təbii ki, AİZ-lərin yaradılması konsepsiyası onun fəaliyyət
istiqamətləri tam əhatə
edilməlidir. Bir sıra dunya ölkələrin təjrubəsi göstərirki ki, dovlətlərin iqtisadiyyatına səmərəli
inteqrasiyası, ölkənin və onun reqionlarının qarşısında duran aktual sosial-iqtisadi problemlərin
həlli üçun AİZ-lərin yaradılması mühüm rol oynaya bilər. Son bir neçə onillikdə AİZ-lərin
inkişafı dunya iqtisadiyyatında nəzərə çarpan hadisələrdən biridir. Bu məsələ MDB ölkə
liderlərinin axırıncı üç sammitində də diqqət mərkəzində olmuş, nəticədə AİZ-lərin
formalarından biri olan «Azad ticarət zonaların yaradılması haqqında» Saziş imzalanmışdır.
Azad İqtisadi Zonalar milli və xarici sahibkarlar üçün xüsusi iqtisadi şərt və şərait
imkanlarına malik mili dövlət ərazisinin məhdud hissəsini təşkil edir.
Bu məhdud dövləti zonada
sahibkarlar müəyyən güzəştlər şəraitində öz biznes fəaliyyətini qururlar. Bu güzəştli şərtlər
sistemi geniş şəbəkəlidir. Buraya aşağıdakı güzəştlər sisteminin elementləri daxildir:
1.
gömrük;
2.
icarə;
3.
valyuta;
4.
vizit;
5.
əmək recimi;
6.
vergi;
7.
normativ-hüquqi.
AİZ-lər əsas biznes fəaliyyəti məramında industrial inkişafın investisiyalaşması məqsədini
ifadə edir. Daha geniş ifadə də AİZ-lər xarici ticari, ümumi iqtisadi, sosial, elmi-texniki və
texnoloji problemlərin həlli məqsədi üçün təşkil edilir.
AİZ-ləri şərti olaraq aşağıdakı çoxsaylı spesifik növlərə təsnif edirlər:
Güzəştli gömrük rüsumu strategiyasında ifadə olunan Azad İqtisadi Zonalar.
1.
azad ticarət zonaları;
2.
valyuta portları;
3.
rüsumsuz anbarlar.