Qender axınının əsaslarının səmərəli tətbiq olunması aşağıdakı şərtlərdən
asılıdır.
-siyasi iradənin olması (qender bərabərliyi ölkənin prioritetlərindən biri olmalıdır)
qender bərabərliyi sahəsində xüsusi proqramların olması:
rəsmi statistikanın qender əsasında aparılması:
cinslər arasında münasibətlərin elmi şəkildə araşdırılması:
siyasi və ictimai həyatda qadınların fəallaşdırılması.
Qadın və kişi bərabərliyi probleminin fərdi və sosial aspektləri mövcuddur. İctimai
həyatda qadın və kişilərin cinsi fərqləri sosial funksiyaların
bölüşdürülməsində əks
olunmuşdur və onların möhkəmlənməsində mədəniyyət faktorunun rolu çox böyükdür.
Ənənəvi olaraq, kişi cinsinə məxsus olmaq, eyni zamanda, sosial strukturun zirvəsində
olmaq deməkdir. Eyni zamanda, sosial baxımdan qadın davranışına xeyli
məhdudiyyətlər qoyulmuş və onlara ciddi riayət etmək tələbləri formalaşmışdır. Bütün
bunlar cəmiyyətin hər bir üzvünün əməllərində, hərəkətlərində təzahür olunur və insan
davranışının sosial normalarından danışarkən «kişi» davranışı nəzərdə tutulur. Məhz bu
normalar əsasında siyasət aparılır və qərarlar qəbul olunur.
Kişi və qadın bərabərliyi (de-fakto), ilk növbədə de-yure (hüquqi) bərabərlikdən
başlanır və çox vaxt da elə söz olaraq qalır. Hüquq bərabərliyinin real bərabərliyə
çevrilməsi böyük çətinliklərlə qarşılaşır. Bir çox ölkələrin, o cümlədən, inkişaf etmiş
ölkələrin təcrübəsi belə buna sübut ola bilər.
Qender bərabərliyi prinsipi, ilk növbədə, qadın və kişilər arasında olan fərqlərin
və sosial həyatda müxtəlif rolların qiymətləndirilməsi üzərində qurulur.
Ümumiyyətlə, bərabərlik prinsipi fərqlənmək hüququnu nəzərdə tutur. Bu isə, öz
növbəsində, hər bir subyektin, cəmiyyətin hər bir üzvünün öz fərqləndirici keyfiyyətlərini
inkişaf etdirmək hüququ deməkdir. Digər tərəfdən, bərabərlik prinsipi hər bir cinsin üstün
keyfiyyətlərini təşkil edən xüsusäyyətlərin və meyarların tarazlaşdırılması,
ahəngdarlaşdırılmasıdır.
Min illər tarixi olan müasir insan cəmiyyəti XX əsrin sonunda, qender baxımından,
qadın problemi ilə yox, cinslərin üstünlüyü problemi ilə qarşılaşıb. Bərabərlik prinsipi isə,
qadın və kişilərin əməkdaşlıq münasibətlərinin bərqərar olmasını və məsuliyyətin
bərabər bölüşdürülməsini tələb edir. Həqiqətən, cəmiyyətin tərəqqisi onun hər bir
üzvünün cinsi əlamətlərindən asılı olmayaraq, fəallıqından asılıdır. Qadın və kişilərin bir
şəxsiyyət kimi formalaşması cinsi mənsubiyyətlərindən asılı olmayaraq, fərdi
xüsusiyyətlərinin inkişaf etdirilməsi və ictimai proseslərdə geniş iştirakı həm hüquqi,
həm də real imkanlar baxımından cəmiyyət tərəfindən təmin olunmalıdır.
Qadın və kişilərin bərabər hüquqluluğu, demokratik təzahür olunma, iqtisadi
müstəqillik, məsuliyyətin bölüşdürülməsi və təhsilin (savadlılığın) inkişafı qender
disbalansının aradan qaldırılmasının əsas amillərindəndir.
Demək olar ki, Azərbaycan Respublikasında bu baxımdan mühüm addımlar
atılmışdır. BMT-nin İnkişaf Proqramının köməyi ilə 1997-ci ildən etibarən ölkədə qender
layihəsi fəaliyyət göstərir və bu Qender axınının formalaşmasına və tətbiq edilməsinə
kömək edir.
1998-ci ildə Qadın Probremləri üzrə Dövlət Komitəsi yaradılmış və «Azərbaycan
Respublikasında Qadınların rolunun artırılması ilə bağlı tədbirlər barədə» və 2000-ci ilin
mart ayında «Azərbaycan Dövlət Qadın Siyasəti haqqında» Azərbaycan Respublikası
Prezidentinin sərəncamları dərc olunmuşdur. Azərbaycan Respublikası Prezidentinin 6
mart tarixli Fərmanı və onun əsasında Nazirlər Kabinetinin №l76 26.09.2000 əmri dərc
olunmuşdur.
Buna əsaslanaraq, hazırda, Respublikanın bütün dövlət təşkilatlarında Nazirlər
Kabinetinin qərarına uyğun qender siyasəti çərçivəsində işləri aparmaq üçün
mütəxəssislər təyin olunmaqdadır.
AZƏRBAYCANDA KEÇİD DÖVRÜNDƏ QENDER PROBLEMLƏRİ
«Mənim biliyim bədbindir, lakin mənim iradəm və ümidim nikbindir» - müasir
dövrümüzün görkəmli humanisti Albert Şveytserin bu sözləri XX əsrin sonunda gərgin
ictimai dəyişikliklər və kataklizmlər burulğanına düşən və hazırda postsovet (sovet
dövründən sonrakı) regionu adlanan nəhəng məkanda yerləşən dövlətlərin vəziyyətini
dolğun əks etdirir.
Regionun dövlətlərindən biri Azərbaycan Respublikasıdır. O, totalitarizmin
onilliklərindən sonra demokratik cəmiyyət qurmağa can atan müstəqil dünyəvi dövlətdir.
Regionda olduğu kimi burada da qısa zaman ərzində baş vermiş çoxsəviyyəli siyasi,
iqtisadi, sosial dezinteqrasiya prosesləri dəyərlər sisteminin qlobal şəkildə dağılmasının
səbəbi olmuş, yenilərinin formalaşmasını zəruri etmiş və insanları şəxsiyyətin
mövcudluq psinsiplərinin dağılması ilə əlaqədar yeni, sürəkli, ciddi və məsul seçim
qarşısında qoymuşdur. Tarixdən məlum olduğu kimi, oxşar vəziyyətlər şəxsiyyətlərarası
münasibətlərdən tutmuş, dövləti sarsıdan və insanların mövcudiyyəti üçün təhlükə
törədən qlobal və gərgin sosial toqquşmalar və lokal müharibələrədək törədir. Lakin elə
həmin proses sosial sabitlik və yeni münasibətlərin formalaşması vəziyyətinə keçidin
ilkin şərtidir və bunsuz cəmiyyətin sabit inkişafı və şəxsiyyətin mütərəqqi təşəkkülü
mümkün deyildir.
Köklü demokratik dəyişikliklər zəminində yeni sosial qaydaların bərqərar olması
ilk növbədə sosial funksiyların fərqi ilə şərtləndirilən və
müxtəlif cür qiymətləndirilərək elə o cür də mükafatlandırılan bərabərsizliyin
aradan qaldırılmasını nəzərdə tutur. Bu zaman öncə hüquqi problemlər - insan
haqlarının təhrif olunmuş şəkildə anlaşılması meydana çıxır. Qender bərabərliyi bu
problemlərin əsasını təşkil edir.
Azərbaycanda postsovet dövrünün iqtisadi, hərbi, sosial böhranları bir tərəfdən
qarşıdurma və sosial qütbləşməni gücləndirir, mənəvi qüsurları və mədəni özgələşməni
aşkara çıxarır, ailənin əsasları üçün təhlükə törədir, digər tərəfdən şəxsiyyətin daxili
qüvvələrini səfərbər edir, cəmiyyətdə müvazinət təmayüllərinin inkişafına, baş verən
hadisələrə obyektiv qiymət verilməsinə və inteqrasiya proseslərinin yüksəlişinə kömək
göstərir. Bütün bunlar öz növbəsində sosial strukturu bir qaydaya salır və etik
məqamları dəqiqləşdirir. Lakin, inkişaf perspektivini təmin edən belə proseslər bir qayda
olaraq uzun sürür və bütün cəmiyyətdən, eləcə də onun hər bir üzvündən böyük fiziki və
mənəvi qüvvələrinin tam səfərbərliyini tələb edir.
Azərbaycan Respublikasının geosiyasi vəziyyəti və bununla əlaqədar ölkənin
tarixi azərbaycanlıların son dərəcə səciyyəvi məişət dəyərlərini, ənənələrini, cəmiyyət
tərəfindən dəstəklənən və məqbul hesab edilən davranış və ictimai həyat normaları
sistemini formalaşdırır. Belə varlığın tərkib hissəsini qadına münasibət, bu
münasibətlərin qurulmasında kişinin rolu və yeri təşkil edir. Qenderin təbəqə bölgüsü
«kişi-qadın», «qadın-qadın», «ailə-qız», «kişi-kişi» sosial çarpazlarında münasibətlərin
xüsusiyyətlərini ayırd etməyə kömək edir, bu çarpazlar isə öz qarşılıqlı çəkilişində
«cəmiyyət-qadın» diadalarını yaradır. Qeyd etmək lazımdır ki, bu zaman qadının sosial
rolları yüksək səviyyədə differensasiya olunmuşsa (analıq rolunun dominantı ilə), belə
halda kişilər öz rol davranışlarında daha yeknəsəq olurlar. Bununla belə öz ümumi
səciyyəsinə görə patriarxal olan Azərbaycan cəmiyyəti qadın müstəqilliyinin müəyyən
formalarına meyllidir və təəccüblü görünsə də ər-arvad münasibətlərinin uyğunluğuna
malikdir.
Azərbaycan ailəsində qadın üstünlüyü əsrlərin dərinliyindən qaynaqlanaraq
islamın güclü qayda-qanunlarının təsiri altında dəyişikliyə uğramış, lakin sovet ictimai
quruluşu ideologiyası onu möhkəmləndirmişdir. Nəticədə "kişi-qadın" çarpazında
qadının fəal, lakin pərdələnən mövqeyi formalaşmış, sosial rəy qazanmış və geniş