189
yüksək xalq istehlaklı dövlət tipləri fərqləndirilir. Tarixi
sivilizasiyalar baxımından isə dövlətlərin Qədim Misir, Türk,
Çin, Ərəb, Suriya, Qərb, Provaslav, Meksika və s. tipləri
fərqləndirilir .
Dinin dövlətdəki mövqeyi baxımından dini və dünyəvi
dövlətlər fərqləndirilir. Dini dövlətlərdə dövlət dini ehkamlarla
idarə olunur, yəni dini ehkamlar qanunla məcburiləşdirilir.
Dünyəvi dövlətlərdə isə, din dövlətdən ayrı olur.
Dövlətin idarəçilik, miilli-inzibati ərazi quruluşu və
siyasi rejim formaları fərqləndirilir.
Dövlət idarəçilik forması dedikdə, ali hakimiyyət or-
qanlarının strukturunu, yaradılması və təşkili qaydasını və
onlar arasındakı səlahiyyət bölgüsünü səciyyələndirən dövlət-
hüquqi kateqoriya başa düşülür.
Dövlət idarəçiliyinin iki əsas
forması mövcuddur: monarxiya və respublika. Monarxiyanın
özünün isə iki növü var: mütləq (qeyri məhdud) və məhdud
(konstitusiyalı) maonarxiya.
Mütləq monarxiyada monarx (hakimiyyəti irsi olaraq
ötürülən dövlət başçısı) qanunvericilik və icra hakimiyyəti
funksiyalarını yerinə yetirir.
O, ədalət mühakiməsi həyata
keçirmək səlahiyyətinə və bir sıra nəzarət funksiyalarına da
malik olur.
Bu idarəetmə forması quldarlıq və feodalizmdə
mövcud olmuş, kapitalizmdə isə tədricən öz əhəmiyyətini
itirərək ya tamamı ilə ləğv edilmiş (respublika ilə əvəz edilmiş)
ya da məhdud monarxiya ilə əvəz edilmişdir. Lakin bu gün də
bir sıra dünya ölkələrində (Səudiyyə Ərəbistanı, BƏƏ, Qətər,
Vatikan və s.) mütləq monarxiya mövcuddur.
Məhdud (konstirusiyalı) monarxiyada hakimiyyət monarx-
la seçkili-nümayəndəli orqan – parlament arasında bölüşdürü-
lür
və
monarxın məhdudlaşdırılmış hakimiyyəti əslində sim-
volik xarakter daşıyır və dövlət əsasən parlament və hökumət
(nazirlər kabineti) tərəfindən idarə edilir.
Respublika i
darəetmə formasına malik ölkələrdə xalqın
dövlət idarəçiliyində iştirakı seçkilər vasitəsi ilə təmin edilir.
Belə ki, dövlət idarəçiliyi əhali tərəfindən müəyyən müddətə
190
seçilən seçkili orqanlara məxsus olur və bu orqanlar seçicilərlə
əlaqədə olaraq onlar qarşısında məsuliyyət daşıyır.
Dövlət
seçkili parlament və icraedici hakimiyyət tərəfindən idarə
edilir. Prezidentin səlahiyyətlərinin daha çox olduğu res-
publikalar Prezident Respublikası, parlamentin səlahiyyət-
lərinin daha çox olduğu respublikalar Parlament Respublikası
adlanır. Birinci halda hökumət prezident tərəfindən
formalaşdırılır və əsasən onun qarşısında məsuliyyət daşıyır.
İkinci halda isə bu funksiyalar parlament tərəfindən həyata
keçirilir.
Dövlətin milli-inzibati ərazi quruluşu (və ya sadəcə
“dövlət quruluşu”) dedikdə dövlətin milli-ərazi bölgüsünü
səciyyələndirən,
mərkəzi və yerli hakimiyyət orqanları arasında
qarşılıqlı münasibətləri xarakterizə edən daxili strukturu başa
düşülür. Dövlət quruluşunun 3 forması mövcuddur: unitar,
federativ və konfederativ dövlət quruluşu.
Unitar dövlətdə
vahid konstitusiya, parlament, hökumət və
vətəndaşlıq
mövcud olur. İnzibati ərazi vahidlərində isə yalnız
icraedici hakimiyyət fəaliyyət göstərir.
Bu hakimiyyət or-
qanları isə ya mərkəzin tam hakimiyyətində, ya da ikili
tabelikdə – mərkəzi və yerli nümayəndəli orqanların tabeliyin-
də olurlar. Unitar dövlətin parlamentinin palataları federasi-
yalardakından fərqli olaraq ölkənin regionlarından xüsusi
nümayəndəliyə malik olmurlar.
Federativ dövlətdə ümumi konstitusiya, parlament və
hökumət olmaqla yanaşı, ayrı-ayrı inzibati ərazi vahidlərində
də konstitusiya, parlament və icraedici hakimiyyət fəaliyyət
göstərir, vətəndaşlıq mövcud olur və həmin ərazi vahidləri
idarəçilikdə müəyyən müstəqilliyə (suverenliyə, muxtariyyətə)
malik olurlar. Federasiya ilə onun subyektləri arasında
səlahiyyətlər ümumfederativ konstitusiya ilə və ya mərkəzlə
subyektlər arasında bağlanan müqavilə ilə müəyyənləşdirilir.
Dövlətdə ali hakimiyyət dövlət hakimiyyətinin ali (federativ)
orqanlarına məxsus olur. Federasiyalara iki və daha çox
palatalı parlament səciyyəvidir. Palataların birində federasiya
191
subyektlərinin mənafeləri təmsil olunur. Federativ dövlətlərdə
ərazi federasiyası (yalnız məhdud suverenliyə malik ərazi
vahidlərinə görə) və milli federasiya (əhalinin etnik tərkibi
nəzərə alınmaqla) fərqləndirilir.
Konfederativ dövlət
bir neçə dövlətin ümumi məqsədlərlə
(ekoloji, siyasi, hərbi və s.) ittifaqa girməsi nəticəsində
yaradılır.
Burada ittifaq orqanları yalnız birləşmənin
məqsədi
ilə bağlı
məsələlər üzrə
dövlətlərin
fəaliyyətini əlaqələndirir.
Konfederasiyada ümumi idarəetmə aparatı, vahid pul sistemi
adətən mövcud olmur, dövlətlər öz müstəqilliklərini
saxlayırlar.
Konfederasiya
adətən müəyyən
müddət üçün
yaradılır. Qarşıya qoyulmuş məqsədlər həyata keçirildikdən
sonra isə konfederasiya ləğv oluna
və ya federasiyaya çevrilə
bilər.
Siyasi rejim dedikdə siyasi hakimiyyətin həyata keçi-
rilməsinin üsul və vasitələrinin məcmusu, onun məzmunu və
xarakteri başa düşülür. Siyasi rejimin iki növü fərqləndirilir:
demokratik və antidemokratik siyasi rejimlər.
Demokratik siyasi rejimdə dövlət hakimiyyəti azad və
ədalətli seçkilər vasitəsiylə xalq tərəfindən formalaşdırılır,
əhalinin dövlət hakimiyyətinə birbaşa təsir mexanizmi
(deputatı geri çağırmaq və s.) mövcud olur.
Siyasi və ideoloji
plüralizm bərqərar olur, güc strukturları yalnız daxili və xarici
təhlükəsizliyə cavabdeh olur və siyasətə müdaxilə etmir. Bütün
dövlət orqanlarının fəaliyyəti
hüquqi xarakter daşıyır.
Şəxslərin
hüquq və azadlıqları elan edilir və təmin olunur, onların
qanunsuzluqlardan müdafiəsi həyata keçirilir.
Antidemokratik siyasi rejim ictimai həyatın bütün sahələ-
rində dövlət nəzarətinin mövcudluğu, dövlətin hüquq üzərində
üstünlüyə malik olması ilə xarakterizə olunur
.
Antidemokratik
siyasi rejimin özünün də iki forması fərqləndirilir: Avtoritar
və totalitar siyasi rejimlər.
Avtoritar siyasi rejimdə hakimiyyət bölgüsü, xalqın
seçkilər vasitəsi ilə dövlət idarəçiliyində iştirakı, siyasi plü-
ralizm əsasən formal xarakter daşıyır. Vətəndaşların hüquq və
Dostları ilə paylaş: |