ƏL İ H ƏS ƏNOV
104
Azərbaycanın müstəqilliyə qovuşduğu
ilk illərdə onun
ərazi bütövlüyünün və suveren hüquqlarının işğalçı Ermənistan
qoşunları tərəfindən pozulması, torpaqlarının iyirmi faizinin
işğal olunması, bir milyona yaxın dinc əhalinin qaçqın və
məcburi köçkünə çevrilməsi ölkə rəhbərliyini hərbi təhlükəsiz-
liklə bağlı təcili tədbirlər görməyə sövq etdi. Cənubi Qafqaz və
Xəzər hövzəsinin təhlükəsizliyi ilə bağlı regionun və dünyanın
aparıcı dövlətlərinin, kollektiv təhlükəsizlik strukturlarının
fərqli geosiyasi maraqlar nümayiş etdirməsi və regional müna-
qişələrə münasibətdə ikili standartlara yol verməsi Azərbayca-
nın milli və hərbi təhlükəsizliyinin təmin edilməsi və ümumiy-
yətlə, təhlükəsizlik sahəsində xarici siyasət fəaliyyətini xeyli
çətinləşdirirdi. Odur ki, mütəxəssislərin fikrincə, 1994-2010-cu
illərdə Azərbaycanda hərbi təhlükəsizlik siyasətinin formalaş-
dırılması, milli ordu quruculuğunun
həyata keçirilməsi, region-
da və dünyada Ermənistanın hərbi təcavüzünü pisləyən və
Azərbaycanın ərazi bütövlüyünü dəstəkləyən siyasi və hərbi
müttəfiqlərin axtarılması, xarici siyasət və milli təhlükəsizlik
strategiyasının yaradılması və s. təxirəsalınmaz tədbirlərinin
görülməsi milli fəaliyyətin ən vacib məsələləri sırasına çıxa-
rılmışdır.
63
Məlumdur ki, dünyanın hər bir dövləti öz hərbi vəziyyə-
tinə, geosiyasi əhatəsinə, milli təhlükəsizliyinə uyğun olaraq,
hərbi konsepsiya və doktrina yaradır. Hərbi təhlükəsizliklə
bağlı dövlətin rəsmi mövqeyini ifadə edən belə sənəd bir çox
ölkələrdə müxtəlif adlar altında təsdiq olunur: məsələn, Rusi-
ya, Belarus, Qazaxıstan, Azərbaycan
və digər postsovet dövlət-
lərində “Hərbi Doktrina”, ABŞ-da “Milli Təhlükəsizlik Strate-
63
Ниязов Н.С. Основные векторы политики военной безопасности Азер-
байджанской Республики в 1994-2010 годы. Санкт-Петербург, 2010, с. 4-5
AZƏRBAYCAN RESPUBLİKASININ MİLLİ İNKİŞAF VƏ
TƏHLÜKƏSİZLİK SİYASƏTİNIN ƏSASLARI
105
giyası”, NATO hərbi ittifaqında “Strateji Konsepsiya”, Çin
Xalq Respublikasında “Müdafiə Doktrinası” və s. adlanır.
Azərbaycanın Hərbi Doktrinasında ölkənin hərbi təhlükə-
sizliyinə təhlükə və təhdidlərin vaxtında aşkarlanması və qar-
şısının alınması, səmərəli müdafiə və hərbi təhlükəsizlik siste-
minin yaradılması, onun cəlb olunduğu müharibə və regionda-
kı mövcud silahlı münaqişələrin aradan qaldırılması, hər cür
silahlı təcavüzün dəf edilməsi, ölkənin dünyadakı mövcud
hərbi-strateji və təhlükəsizlik bloklarına münasibəti və s. məsə-
lələrlə bağlı dövlətin rəsmi mövqeyi əks olunmuşdur.
Doktrinanın hüquqi əsasını Azərbaycan Respublikasının
Konstitusiyası, qanunları və digər normativ-hüquqi aktları,
Milli Təhlükəsizlik Konsepsiyası, həmçinin ölkənin tərəfdar
çıxdığı beynəlxalq müqavilələr təşkil edir. Doktrinada qeyd
olunur ki, Azərbaycanın müdafiə qüdrətinin artırılması, ordu
quruculuğu və hərbi siyasəti ölkənin milli maraqlarının qorun-
masını nəzərdə tutur, milli ehtiyatlara əsaslanır,
beynəlxalq
hüquq normaları, regionun və dünyanın mövcud təhlükəsizlik
vəziyyəti ilə uzlaşır. Hərbi siyasət bütün ölkələrlə dinc yanaşı
yaşamaq, digər dövlətlərin suverenliyinə, ərazi bütövlüyünə və
müstəqilliyinə hörmət etmək, onların daxili işlərinə qarışma-
maq, mövcud dövlət sərhədlərinin toxunulmazlığı və dəyiş-
məzliyi prinsiplərinə söykənir.
Doktrinada Azərbaycanın hərbi siyasətinin əsas məqsədi
kimi
ölkənin müstəqilliyinin, suverenliyinin və ərazi bütövlü-
yünün qorunması, xarici hərbi təcavüzlərin qarşısının alınması
və dəf edilməsi üçün silahlı qüvvələrin döyüşə və səfərbərliyə
hazır vəziyyətdə saxlanması və s. məsələlər göstərilir.
Sənəddə vurğulanır ki, Azərbaycan dünyada mövcud olan
heç bir hərbi blokun, yaxud kollektiv
təhlükəsizlik birliyinin
üzvü deyil və hələlik bu mövqeyini dəyişməyi məqsədəuyğun
ƏL İ H ƏS ƏNOV
106
hesab etmir. Buna baxmayaraq, ölkənin müdafiə qabiliyyətinin
yüksəldilməsi və milli ordunun gücləndirilməsi tələbi onun bu
cür bloklarla hərbi və texniki əməkdaşlığını, təcrübə mübadi-
ləsini, regional və beynəlxalq manevrlərdə, sülhyaratma mis-
siyalarında birgə iştirakını zəruri edir. Odur ki, Azərbaycan
ordusu neçə illərdir bir çox digər postsovet respublikaları ilə
yanaşı, NATO-nun "Sülh naminə tərəfdaşlıq" proqramı çərçi-
vəsində müştərək layihələrdə yaxından iştirak edir. Doktrinada
Azərbaycanın hərbi-strateji ehtiyatlarının ordu quruculuğuna
səfərbər edilməsi, onun güclü müdafiə qüdrətinin yaradılması,
eyni zamanda silahlı qüvvələrin hərbi-texniki və kadr potensia-
lının gücləndirilməsi taktikası ölkənin müdafiə təhlükəsizliyinin
mühüm amili kimi dəyərləndirilir.
Qeyd etmək lazımdır ki, müdafiə təhlükəsizliyi anlayışı
hərbi təhlükəsizlik anlayışından daha geniş məzmun daşıyır.
Belə ki, birinci anlayışda yalnız ölkənin hərbi deyil, həmçinin
iqtisadi, siyasi, mənəvi gücü və qüdrəti, informasiya infra-
strukturu, sosial vəziyyəti və digər amillər nəzərə alınaraq,
dövlətin ümumi təhlükəsizliyinin təmin olunması nəzərdə
tutulursa, ikinci anlayış milli təhlükəsizliyin məhz hərbi vasitə-
lərlə təmin olunmasını ifadə edir.
Hərbi Doktrinada Ermənistanın işğalçılıq
və etnik təmizlə-
mə siyasəti aparması, təcavüzkarlıq hərəkətlərini bu gün də
davam etdirməsi Azərbaycanın milli təhlükəsizliyinə mənfi
təsir göstərən əsas amil hesab olunur. Sənəddə vurğulanır ki,
hazırda Azərbaycanın işğal olunmuş əraziləri beynəlxalq nəza-
rətin hər hansı formasından kənarda qalmışdır. Həmin ərazi-
lərdə "Avropada adi silahlı qüvvələr haqqında" 1990-cı il
Müqaviləsinin və "Etibarın möhkəmləndirilməsi və təhlükəsiz-
lik tədbirləri üzrə danışıqlar haqqında" 1999-cu il Vyana sənə-
dinin inspeksiya fəaliyyəti ilə əhatə olunmayan, hesabı aparıl-
AZƏRBAYCAN RESPUBLİKASININ MİLLİ İNKİŞAF VƏ
TƏHLÜKƏSİZLİK SİYASƏTİNIN ƏSASLARI
107
mayan və nəzarət edilməyən silah-sursat və hərbi texnika top-
lanmışdır. Həmçinin bu ərazilərdə insan hüquqlarının müda-
fiəsi ilə bağlı milli və beynəlxalq mexanizmlər öz fəaliyyətini
itirmiş,
insan alveri, narkotik və psixotrop maddələrin qeyri-
qanuni istehsalı və dövriyyəsinə münbit şərait yaranmış, silah
ticarəti üzrə tranzit marşrutları formalaşmış, qanunsuz silahlı
birləşmələr və terrorçular üçün bazalar yaradılmışdır. Ermənis-
tanın həmin ərazilərdə qeyri-qanuni məskunlaşdırmanı davam
etdirməsi onun təcavüzkar niyyətlərindən hələ də əl çəkmə-
diyini göstərir. Ermənistan tərəfindən işğal edilmiş ərazilərin
müvəqqəti olaraq Azərbaycan Respublikasının hakimiyyət or-
qanlarının nəzarətindən kənarda qalması regionda sülhün və
sabitliyin bərqərar olmasına da mənfi təsir göstərir.
64
Yuxarıda qeyd edilənlərlə yanaşı, doktrinada Azərbay-
canın hərbi təhlükəsizliyinə təsir göstərən digər xarici amillər
də sadalanır. Məsələn, Xəzər dənizinin Azərbaycan Respubli-
kasına aid hissəsində karbohidrogen yataqlarının istismarı və
dünya bazarlarına çıxarılması, ölkəmizin əhəmiyyətli
geosiyasi
məkanda yerləşməsi, beynəlxalq sülhyaratma və terrorçuluqla
mübarizə əməliyyatlarında fəal iştirakı onun təhlükəsizlik
mühitinə ciddi təsir edən amilə çevrilmişdir.
Hərbi təhlükəsizliyin təmin edilməsi sahəsində Hərbi
Doktrinada öz əksini tapmış başlıca vəzifələrindən biri ölkənin
müstəqilliyini və ərazi bütövlüyünü, konstitusiya quruluşunu,
milli maraqlarını hərbi, siyasi və digər təhdidlərdən qorumaq-
dan ibarətdir.
Hərbi Doktrinada Azərbaycanın hərbi təhlükəsizliyinə tə-
sir göstərən təhdidlər xarici və daxili
olmaqla iki qrupa bölü-
nür.
64
Bax: Azərbaycan Respublikasının Hərbi Doktrinası. http://e-qanun.az