Müdafiə Sektorunda Dürüstlüyün Təmin Edilməsi və Korrupsiyanın Azaldılması: Ən Yaxşı Təcrübələrin Toplusu
Yüklə 2,99 Mb. Pdf görüntüsü
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- QHT-lər Əleyhinə Reaksiyalar
- Medianın Rolu
342 Vətəndaş Cəmiyyəti və Media-nın Rolu tövsiyə etməklə. Praktikada, ancaq vətəndaş cəmiyyətləri təşkilatlarına tez- tez məsləhətçi rolları 203
aid edirlər və vasitəyə daxil olan iddialı prinsiplər daimi qulaq ardına vurulur. Hətta fəal vətəndaş cəmiyyətinin varlığı nə sehrli çubuqdur, nə də müvəffəqiyyətin təminatçısıdır. 1994-cü ildə Afrika ölkəsi olan Ruandada baş verən soyqırımdan əvvəl Ruandanın QHT sektorları Afrikada ən inkişaf etmiş səviyyədə idi, ancaq etnik bölünmüş cəmiyyət çox tezliklə zorakılıq və xaosa sürükləndi 204
. QHT-lər Əleyhinə Reaksiyalar 1980-ci illərin sonu və 1990-cı illərdə Berlin divarı yıxıldıqdan sonra demokratik sistemlərin yayılması ilə başlayan vətəndaş cəmiyyətləri qur- maq entuziazmı bir çox təhlilçilərə görə, son illərdə bir çox səviyyələrdə və cəbhələrdə ona qarşı reaksiyalarla əvəz olunmuşdur. Bu təzyiqlər avtoritar sistemlərdə vətəndaş cəmiyyətlərə qarşı başlamış sistemli represiyalardan tutmuş, vətəndaş cəmiyyəti təşkilatlarının, və xüsusilə də, QHT-lərin dürüst- lüyü ilə bağlı şübhələrə qədər davam edir 205 .
təşkilatlar, media korporasiyaları və hökümətlər getdikcə QHT-lərin başqa- ları adından danışmağa və yerli və beynəlxalq ölkələrə təsir etməyə hansı səlahiyyətlərinin olduğunu sual edirlər(bu əsaslanmış sualdır amma bu fəsilin əhatəsindən çıxan məsələdir) 206 .
onların dövlət və xalq tərəfi ndən dəyişim elçiləri və müşahidəçi rolları- nın qəbul edilməsi üçün həlledici amil olduğunu demək kifayətdir. Bu cür 203 Daniel Bendix and Ruth Stanley, “Deconstructing Local Ownership of Security Sector Re form: A Review of the Literature,” African Security Review 17:2 (June 2008): 93–104. 204
1994 cü ildə Ruandadakı QHT-lərin çoxu yenicə yaranmışdır və tamamilə xarici donorlardan və dövlətdən asılı idi və rasizm və etnik nifrətə qarşı bir neçə program var idi. Bax: Peter Uvin, Aiding Violence: The Development Enterprise in Uganda (West Hartford, CT: Kumarian Press, 1998),164–176. 205 Jude Howell, et al., “The Backlash against Civil Society in the Wake of the Long War on Ter ror,” Development in Practice 18:1 (2008): 82–93.Sonuncu ilə bağlı bu Toplunun 4-cu Fəsilində gedən cümləyə baxın:” Hərbi təşkilatda dürüstlüyü təmin etmək kimi ümumi məqsədə yetmək üçün, məsuliyyətli vətəndaş cəmiyyətlərinə tərəfdaşlar və köməkçilər kimi baxıla bilər”. Lakin başqa maraqlı tərəfl əri adlandımaq üçün oxşar izahat istifadə olunmur. 206 Bu məsələyə hərtərəfl i yanaşmaq üçün bax: Lisa Jordan and Peter van Tuijl, eds., NGO Account ability: Politics, Principles and Innovations (Sterling, VA: Earthscan, 2006); and Jem Bendell, Debating NGO Accountability, UN-NGLS Development Dossier (United Nations, 2006).
343 Müdafi ə Sektorunda Dürüstlüyün Təmin Edilməsi və Korrupsiyanın Azaldılması: Ən Yaxşı Təcrübələrin Toplusu mənfi reaksiya 11 Sentyabr hücumlarından və sonrakı “terrora qarşı” qlo- bal müharibədən sonra intensivləşmişdir. Qeyri –dövlət elementlərinin milli təhlükəsizliyə qorxu olduğu müzakirələri,məhdudlaşdırıcı qanunverici və ni- zamlayıcı tədbirlərin qəbul edilməsinə gətirdi və o da əvəzində çoxlu sayda QHT-lərin sərbəst və səmərəli surətdə iş görməsini daha da çətinləşdirdi 207 .
Repressiv rejimlərə qarşı qalxan QHT-lər,təşkilatlar və hərəkatlar, həmin re- jimin başında oturanlar üçün istər-istəməz qəzəb yaradır, lakin, son illərdə demokratik dövlətlər,dövlətlərarası təşkilatlar və transnasional korpora- siyalar da anti-terrorizm üsullarından istifadə edərək vətəndaş cəmiyyəti tənqidçilərinə qarşı hücumlarını artırmışlar. Bunların mənfi təsirləri xüsusilə münaqişə zonalarında və hökümətin siyasətinə qarşı çıxan qrupların sülh yaratma,demokratizasiya və insan haqları tədbirləri vasitəsilə hiss edilir. 208
Yuxarıda deyilənlər az imiş kimi, hökümətlər( daha çox özəl sektor) hakimiyyətin mövqelərini gücləndirən “öndə gedən” QHT-lər yaradır və vətəndaş cəmiyyətinin əsil səsini batırır 209
. Bir çox istisna hallarda korpora- siyalar və hökümətlər QHT-lər içində özlərinin “casus”-larını yerləşdirir 210 .
olan vətəndaş cəmiyyətləri üçün indiki zamanda bu cür təhdid edici şərait ya- radılır. Özlərinin sərbəst nəzarət funksiyalarını yerinə yetirmək əvəzinə çoxlu sayda QHT-lər özlərini şübhə altında hiss edirlər və fəaliyyətləri dönəmində getdikcə artan dövlət və özəl sektor monitorinqinə məruz qalırlar. Medianın Rolu Jurnalistlərin əsas nəzarət etmək funksiyaları qanun pozuntularını və 207 ABŞ-da məsələn, QHT-lərin qlobal idarəçiliyə cəlb olunmasına neokonservativ düşüncə düşməncəsinə yanaşır və bu cür məhdudlaşdırıcı siyasətlərə Ex ecutive Order 13224, The Patriot Act və ABŞ Maliyyə Nazirliyinin Anti-terror maliyyələşmə təlimatları da daxildir. Lakin polisin,kəşfi yyatın, təhlükəsizlik xidmətinin səlahiyyətlərinin atrırılmasına gətirən bu cür nizamlayıcı yanaşmalar, insan haqlarına və hüquqi nəzarətə məhəl qoymadan həbs edilmə və saxlanma halları dünyanın başqa bir çox ölkələrində baş verir. 208
Geniş nümunələrə bax: Alistair Millar with David Cortright, Linda Gerber-Stellingwerf and George A. Lopez, Oversight or Overlooked? Civil Society’s Role in Monitoring and Re- forming Security Systems and the Practice of Counterterrorism, A report to Cordaid from the Fourth Freedom Forum and Kroc Institute for International Peace Studies at the University of Notre Dame (March 2009). 209
Moisés Naím, “What Is a Gongo? How Government-Sponsored Groups Masquerade as Civil Society,” Foreign Policy (May/June 2007): 96. 210 Saeed Shah, “BAE Ordered to Identify ‘Mole’ Who Passed Details on Arms Protesters,” The Independent (27 February 2007); George Monbiot, “A Parallel State,” The Guardian (13 Feb ruary 2007) Yüklə 2,99 Mb. Dostları ilə paylaş:
|