Şahdəniz 2 İnfrastruktur
Layihəsi
Ətraf Mühitə və Sosial-İqtisadi Sahəyə Təsirin
Qiymətləndirilməsi
Fəsil 3:
Təsirin Qiymətləndirilməsi üzrə Metodologiya
Dekabr 2011
3/10
Yekun variant
İnsanların məşğulluq, kommersiya, istirahət, mədəniyyət və sosial xidmətlər və
obyektlərdən istifadə imkanlarında dəyişikliklər və ya bu cür xidmət və
obyektlərin vəziyyətində dəyişikliklər;
Torpağın birbaşa itkisi və ya insanların torpaq sahəsinə giriş imkanında
dəyişiklik;
Sosial
sahəyə aid xüsusiyyətlər və əlaqələr: sosial qarşılıqlı əlaqə səviyyələri ilə
bağlı olaraq ərazilərin icma kimi funksiya göstərməsində dəyişikliklər; fərdi
əlaqələr; əraziyə və ya həmrəyliklə bağlı aspektlərə aidlik düşüncəsi; və
Ümumi
məişət rahatlığı (hiss olunan və faktiki) və ətraf mühitin və məişət
rahatlığının keyfiyyətinə təsir edən fiziki şəraitlərdə dəyişiklik; estetik dəyərlərdə
dəyişiklik; rekreasiyanın inkişafında və rekreasiya imkanlarında dəyişiklik.
Sosial-iqtisadi sahəyə təsirin qiymətləndirilməsi ehtimala, miqyasa və reseptorun həssaslığına
əsasən potensial birbaşa təsirlərin dərəcəsini qiymətləndirir.
Ehtimal: Aşağıdakı meyarlara əsasən təsirin baş verəcəyi ehtimalı (və qeyri-
müəyyənlik dərəcələri):
Yüksək dərəcə ehtimal olunur – baş verməsi və artıq baş vermiş olduğu
demək olar şübhəsizdir.
Ehtimal olunur – təsirin baş verə biləcəyinə və ya oxşar kontekstdə əvvəllər
artıq baş vermiş olduğuna dair bəzi əsaslandırılmış faktlar mövcuddur.
Mümkündür – müdaxiləsiz olaraq baş verə bilər.
Ehtimal olunmur – təsirin baş verə biləcəyinə dair müəyyən dəlillər var, lakin bu
cür hadisə regionda deyil, hər hansı başqa yerdə ola bilər.
Yüksək dərəcədə ehtimal edilmir – Təsirin baş verəcəyini göstərən əlamətlər
yoxdur.
Miqyas: Aşağıdakılara əsasən müəyyənləşdirilir:
Məkan baxımından əhatə dairəsi: Yerli icma reseptorlarına münasibətdə təsirin
coğrafi əhatə dairəsi:
o
Yerli – Terminalın bilavasitə yaxınlığındakı icmalara (yəni Səngəçal
qəsəbəsi, Ümid, Əzimkənd və 3-cü Massiv) qədər
uzanan təsirlər;
o
Regional – Qaradağ rayonuna qədər uzanan təsirlər; və
o
Milli - Azərbaycan ərazisi boyunca uzanan təsirlər.
Zaman və müddət: Təsirin güman edilən zamanı və müddəti (o cümlədən,
təsirin xarakter etibarilə müvəqqəti yoxsa daimi olmasa) və bunun, ŞD2
İnfrastruktur Layihəsi tərəfindən həyata keçirilən fəaliyyətlər ilə necə əlaqədə
olması;
Reseptorun Həssaslığı: Təsirə məruz qalacağı ən çox güman edilən insan və ya əhali
qrupları və xüsusən də, həssas qrupların təsirlər qeyri-proporsional şəkildə təsirə
məruz qalıb-qalmaması.
Təsirlərin dərəcəsi Cədvəl 3.4-də verildiyi kimi qiymətləndiriləcək.
Şahdəniz 2 İnfrastruktur Layihəsi
Ətraf Mühitə və Sosial-İqtisadi Sahəyə Təsirin
Qiymətləndirilməsi
Fəsil 3:
Təsirin Qiymətləndirilməsi üzrə Metodologiya
Dekabr 2011
3/11
Yekun variant
Cədvəl 3.4 Sosial-iqtisadi Sahəyə Təsirlərin Dərəcəsi
Miqyas
Hadisə
Məkan
baxımından
əhatə
dairəsi
Zaman və
müddət
Ehtimal
Reseptorun
həssaslığı
Təsir dərəcəsi
Təsirin dərəcəsi təsirin ehtimalını və miqyasını və eləcə də təsirə məruz qala biləcək əhalinin
və ya insan qrupunun həssaslığını nəzərə almaqla verilən rəyə əsaslanır. Təsirin dərəcəsi
(mövcud nəzarət tədbirlərin nəzərə almaqla) aşağıdakı kateqoriyalara bölünür:
Böyük müsbət – əhəmiyyətli müsbət dəyişiklik
Müsbət – müəyyən dərəcədə müsbət dəyişiklik
Cüzi – çox kiçik dəyişiklik və ya dəyişikliyin olmaması
Mənfi – ölçülə bilən mənfi dəyişiklik;
Böyük mənfi - nəzərəçarpan dərəcədə mənfi dəyişiklik.
“Böyük Mənfi” kimi təsnif olunan hər hansı təsirin əhəmiyyətli olacağı hesab edilir və əlavə
təsirazaltma tədbiri tələb edir. “Cüzi”, “Böyük Müsbət” və ya “Müsbət” dərəcədə olan təsirlərin
təsirazaltma tədbirləri tələb edəcəyi hesab olunmur.
Dolayı təsirlər, yəni törəmə təsirlər, eyni metoddan istifadə etməklə asanlıqla qiymətləndirilə
bilməz.
Ona görə də, kəmiyyət qiymətləndirməsi rəyə əsaslanır və mövcud nəzarət tədbirlərini
nəzərə alır.
3.3 Transsərhəd və kumulyativ təsirlər
Transsərhəd təsirlər layihənin yerləşdiyi ölkənin yurisdiksiya hüdudlarından xaricdə baş verən
təsirlərdir. ŞD2 İnfrastruktur Layihəsinin mümkün transsərhəd təsirlərinə aşağıdakıların daxil
olacağı hesab edilir:
Beynəlxalq bazardan işçi qüvvəsinin, malların və xidmətlərin əldə olunması ilə bağlı
sosial və iqtisadi məsələlər; və
Havaya
atılan İXQ emissiyaları.
Kumulyativ təsirlər aşağıdakılardan meydana çıxır:
Layihə ilə bağlı ayrı-ayrı qalıq təsirlər arasında qarşılıqlı əlaqələr; və
Layihə ilə bağlı qalıq təsirlərin digər layihələrdən və onların əlaqədar fəaliyyətlərindən
meydana çıxan təsirlər ilə birlikdə qarşılıqlı əlaqəsi.
Bunlar ya əlavə, ya da sinergetik təsirlər ola bilər ki, bu da layihəyə aid qalıq təsirlərlə
müqayisə olunarkən daha böyük (həddi və ya davametmə müddəti baxımından) və ya fərqli
(təsirin qarşılıqlı əlaqəsindən asılı olaraq) təsirlərə səbəb olur.
“Kumulyativ və Transsərhəd Təsirlər və Qəza Halları” adlı 11-ci Fəsildə təqdim edilən
kumulyativ qiymətləndirmədə ilkin olaraq təsirin qarşılıqlı əlaqəsinin və akkumulyasiyasının
mümkünlüyü aşağıdakılar baxımından nəzərə alınır:
Zamana görə üst-üstə düşmə - təsirlər zaman etibarilə elə yaxın olur ki, biri növbəti
təsir baş verənə kimi yox olmur;
Məkana görə üst-üstə düşmə - təsirlər məkan baxımından elə yaxın olur ki, onların
yaratdıqları effektlər üst-üstə düşür.