175
xalqlarının istismarı prosesində də həmrəy ola bildilər. Onların hər
üçü, məsələn Çində öz nüfuz dairələrini möhkəmləndirdilər.
Lakin kapitalizsin sabitləşməsi möhkəm deyildi. Sabitləşmə
illərində kapitalist ölkələrinin öz daxilində və kapitalist
dövlətləri
arasında ziddiyyətlər kəskinləşdi. Həmçinin bu dövrdə
metropoliyalarla müstəmləkələr arasındakı ziddiyyətlər də gücləndi.
Bu dövrdə birinci dünya müharibəsindən qalib və məğlub çıxmış
dövlətlər arasındakı ziddiyyətlər də kəsiknləşdi.
Müharibədən sonrakı ilk onillikdə İngiltərənin hakim dairələri
belə hesab edirdilər ki, İngiltərənin iqtisadiyyatının bərpasına nail
olmaq üçün ən yaxşı vasitə ingilis valyutasının, yəni funt-sterlinqin
beynəlxalq vəziyyətini möhkəmləndirməkdir. Ona görə də
müharibədən sonrakı illərdə İngiltərənin iqtisadi siyasətinin əsasını
funt-sternlinqin müharibəyə qədərki paritetini bərpa etmək tuturdu.
Müharibə nəticəsində baş verən iqtisadi böhran kapitalist
ölkələrinin valyutasına da təsir göstərdi. Müharibə dövründə İngiltərə
məcbur oldu ki, funt-sterlinqin qızıl paritetindən imtina etsin. 1920-ci
ilin əvvəllərində funt-sterlinqin kursu müharibəyə qədərki kursun
67,8%-ni təşkil edir. Funt-sterlinqin dəyərinin aşağı düşməsi ölkənin
maliyyə dairələrin mənafeyinə ciddi zərər vururdu. Eyni zamanda bu
İngiltərənin beynəlxalq aləmdə maliyyə vəziyyətini pisləşdirir,
dünyanın maliyyə cəhətdən istismarında iştirakını azaldırdı. Funt-
sterlinqin stabilləşməsi İngiltərə büdcəsinin tarazlaşması üçün də
vacib idi. Bu dövrdə əhalidən alınan vergilər artırıldı. 1924-1925-ci
ilin mayında İngiltərədə əhalidən alınan gəlir vergisi 3,5 dəfə
artırıldı. Həmçinin sosial xərclər üçün ayrılmış vəsait
də xeyli ixtisar
edildi. İlk növbədə səhiyyə, maarif, pensiyalara çəkilən xərclər
nəzərə çarpacaq dərəcədə ixtisar edildi.
1925-ci ilin aprelində İngiltərə hökuməti funt-sterlinqin qızıl
paritetini bərpa etdi ki, nəticədə bir funt-sterlinq 4,86 dollara bərabər
oldu. Bu hadisə İngiltərənin maliyyə dairələrinin mənafeyinə cavab
vermiş oldu. Onların xaricə kapital qoyuluşundan, istiqrazlardan,
qiymətli kağızlardan əldə etdikləri gəlirlər xeyli artdı. Lakin bu
siyasətin yeridilməsi nəticəsində İngiltərənin xarici ticarəti və
sənayesi əvvəlkinə nisbətən daha ciddi problemlərlə qarşılaşmalı
oldu. 1925-ci ildə keçirilən maliyyə islahatı dünya bazarında ingilis
mallarının qiymətinin 12% artmasına
səbəb oldu ki, bu da onun
satılmasını çətinləşdirirdi. İngiltərənin məşhur burjua iqtisaddçısı
176
Keyns bununla əlaqədar yazırdı ki, əgər 1924-cü ilin iyununda
Braziliyaya İngiltərə kömrünü ABŞ kömüründən 45 sent ucuz satmaq
mümkün idisə, artıq 1925-ci ilin ABŞ kömürü ingilis kömüründən 63
sent ucuz idi. Eyni vəziyyəti Cənubi Amerikanın bütün ölkələrinə,
Kanadaya da aid etmək olardı. İngiltərə maliyyəsinin sabitləşməsi
möhkəm deyidir və müvəqqəti xarakter daşıyırdı. 1929-cu ildə əgər
İngiltərənin dövlət xərcləri müharibədən əvvəlki dövrə nisbətən
320% artmışdırsa, milli gəlir isə cəmi 80% artmışdı. Maliyyə
vəziyyətinin qeyri-sabitliyini təsdiqləyən faktlardan biri də dövlət
xərclərinin əsas hissəsinin bu dövrdə silahlanmaya sərf edilməsi idi.
Polis aparatında işləyənlərin sayı artırılmışdı.
Həmçinin dövlət
borcları üzrə faizlər də getdikcə artırdı. 1913-cü illə müqayisədə
İngiltərənin hərbi xərcləri 1929-cu ildə 2 dəfə artaraq 77 milyondan
166 milyona çatmışdı. Dövlət borclarının ödənilməsi bu dövrdə 15
dəfə artaraq 24,5 milyon funt-sterlinqdən 369 milyon funt-sterlinqə
çatmışdı. Bu fakt həmin dövrdə İngiltərənin maliyyə vəziyyətinin
sabit olmadığını göstərirdi.
Kapitalizmin nisbi sabitləşməsi dövründə
İngiltərə
iqtisadiyyatı üçün xarakterik olan cəhətlərdən biri istehsalın və
kapitalın mərkəzləşməsi, təmərküzləşməsi iri inhisar birliklərinin
təşkili idi. Başqa ölkələrin iri inhşisar birlikləri ilə rəqabətə davam
gətirmək üçün İngiltərə burjuaziyası köhnə trestləri, kartelləri,
konsernləri böyüdür, yeniləşdirir, yenilərini təşkil edirdi. Həmçinin
çalışırdı ki, beynəlxalq bazarda ingilis mallarının
rəqabət
qabiliyyətini artırsın, müvəffəqiyyətlə rəqabət mübarizəsi aparmağı
bacarsın.
1926-cı ildə İngiltərədə dörd iri konserni birləşdirən iri inhisar
birliyi təşkil edildi ki, bu da «İmperiya kimya tresti» adlandı. Bu trest
əvvəl öz əməliyyatlarına 42 milyon funt-sterlinqlə başladı. Bu
qüdrətli trest İngiltərənin ancaq kimya məhsulları istehsalına deyil,
həmçinin digər məhsullar istehsal edən onlarla kompaniyaların
fəaliyyətini də öz nəzarəti altına aldı. Kimyadan başqa bu trest
ingiltərinin mis və nikelinin istehsalına da nəzarət edirdi. Həmçinin
elektrik, polad və hərbi sənayeni də lazım olan materilalarla təchiz
etməkdə bu şirkət xüsusi rola malik idi. Kimya tresti kömür
kombinatları ilə sıx əlaqə saxlayırdı. Bu trestin fəaliyyəti İngiltərənin
sərhədlərindən çox kənara çıxırdı. Kanada, Cənubi Afrika və
Avstraliyada o əməliyyat apırırdı, ABŞ-da mator, kimya məhsulları
177
və süni ipək üzrə iri müəsisələr ona məxsus idi. Kimya tresti
Almaniyanın kimya sənayesi ilə sıx əlaqə saxlayırdı. Trest
Yuqoslaviya, Çili, Malayziya və Çində güclü təsirə malik idi.
Sabitləşmə illərində ərzaq məhsullarının istehsalı və satışı üzrə
«Unilever» inhisarı meydana çıxdı ki, o özündə 400
konsern
birləşdirərək və Yer kürəsinin bütün nöqtələrində, demək olar ki, öz
təsirlərinin yaymağı bacarmışdılar. «Unilever» kompaniyasının
fəaliyyətinə ingilislərdən leverlər, hollandlardan yurqener və
vandenberqlər, almanlardan şixtlər nəzarət edirdi.
Həmçinin bu dövrdə
Mərkəzi
İngiltərənin kömür
sənayeçilərini birləşdirən «Dörd qraflığın sxemi» birliyi təşkil
edilmişdi. Eyni zamanda buna oxşar İrlandiya və Cənubi Uelsdə də
birilklər təşkil edildi.
İngiltərə metallurjiya sənayesinin mərkəzləşməsi nəticəsində
dəmir və poladın 70%-inin 20 iri firmanın əlində mərkəzləşməsinə
nail oldu. 1929-cu ildə «Alşed İron Finderk» kompaniyası təşkil
edildi ki, bu da tikinti sənayesi üçün metal istehsalı ilə məşğul
olurdu.
Həmçinin toxuculuq, spiçka, spirtli
içkilər sənayesi üzrə də iri
inhisar birlikləri yarandı. Bu isə İngiltərədə avtomobil sənayesi üzrə
mərkəzləşmiş firmaların sayının azalmasına səbəb oldu. Belə ki, əgər
1920-ci ildə ölkədə 90 avtomobil firması fəaliyyət göstərirdisə, 1929-
cu ildə bunların sayı 41-ə endi. Bununla belə avtomobil sənayesi
məhsullarının sayı bu dövrdə bir neçə dəfə artdı.
İqtisadiyyatda gedən bu mərkəzləşmə
İngiltərə
zəhmətkeşlərinin həyat səviyyəsinə də öz təsirini göstərməyə
bilməzdi. Belə ki, bu dövrdə zəhmətkeşlərin həyat səviyyəsi xeyli
aşağı düşdü. Digər tərəfdən bu dövrdə kapital qüvvələrinin iqitsadi və
siyasi cəhətdən mərkəzləşməsi dövlətin diqqətini daha çox özünə
cəlb etdiyinə görə, zəhmətkeşlərin iqtisadi və siyasi hüquqları üzərinə
hücumlar da genişləndirildi.
Dövlət XX əsrin 20-30-cu illərdə inhisarların
mənafeyini
nəzərə alaraq vahid energetika sistemi yaratdı və burada bir çox
xərclər dövlət tərəfindən ödənilməyə başladı. Dövlət isə bu xərcləri
vergilərin artırılması hesabına ödəyirdi.
Ölkənin maliyyə əməliyyatlarına bu dövrdə «Böyük beşlik»
adlanan inhisar rəhbərlik edirdi ki, burada da ingilis bankirləri,
178
İngiltərə bankı və Maliyyə maqnatları öz fəaliyyətlərini
birləşdirmişdi.
İngiltərədə hökumətin və inhisarların fəaliyyətinin
koordinasiya edilməsi nəticəsində keçmiş nazirlər və dövlət
xidmətinin yüksək rütbəli məmurları inhisarlarda rəhbər postlarda
əyləşmiş oldular. Mühafizəkarlar hakimiyyətdə olarkən hökumətə
daxil olmuş mühafizəkarlar partiyasının
bir çox görkəmli xadimləri
rəsmən mühafizəkar müxalifətdə olanda da inhisarlara rəhbərlik
edirdilər.
İngiltərə kapitalizmin nisbi sabitləşməsi dövründə
iqitsadiyyatını inhisarlaşdırmaqla yanaşı dünya bazarında da, öz
rəqabət qabiliyyətini yüksəltməyə xüsusi səy göstərirdi. İnhisarlaşma
prosesi çoxlu xərc tələb edən bir çox köhnə müəssisələrin iflasına
səbəb oldu. Çünki ingilis burjuaziyası belə müəssisələrə xərc
qoymaq,onu yeni avadanlıqla təzələməkdənsə, xarici ölkələrə kapital
qoymağı və xeyli gəlir götürməyi daha üstün tuturdu. Çünki,
İngiltərənin bu dövrdə təkcə öz ərazisindən 109 dəfə çox əraziyə
malik müstəmləkələri var idi. Həmçinin bu dövrdə ölkə burjuaziyası
bütün ağırlığı zəhmətkeşlərin üzərinə yıxmağa çalışırdı. Mərkəzləşmə
işsizliyin sayının artmasına və fəhlə sinfinin müəyyən hissəsinin
bayıra atılmasına gətirib çıxartdı. Külli miqdarda işsizlər ordusunun
yaranması ölkədə sosial ziddiyyətlərin kəskinləşməsinə gətirib
çıxarmaya bilməzdi. Bu isə ingilis burjuaziyasının rasionalizasiya
prosesini həyata keçirməsinə mane olurdu. Məhz bu baxımdan,
İngiltərə bu sahədə ABŞ və Almaniyadan xeyli geridə qalırdı.
İngilis hakim dairələrinin ölkənin iqitsadiyatının düşdüyü ağır
vəziyyətdən çıxartmaq üçün keçirdiyi maliyyə islahatları, kapitalı və
istehsalı mərkəzləşdirmək
siyasəti, zəhmətkeşlərin həyat səviyyəsinin
xeyli aşağı səviyyəyə düşməsi, sosial xərcərin ixtisar edilməsi
gözlənilən nəticəni vermədi. İngiltərə iqtisadiyyatı sabitləşmə
illərində də yerində saymaqda idi. ABŞ-dakı «çiçəklənmə»
İngiltərəyə yad idi. Ancaq 1929-cu ildə İngiltərə sənayesi 1913-cü il
səviyyəsinə qalxa bildi.
Xarici ticarət də müharibədən əvvəlki səviyyədən yuxarı qalxa
bilmədi. Sənayenin əsas sahələri, məsələn, Daş kömür, metallurgiya,
gəmiqayırma, toxuculuq, hətta 1929-cu ildə də müharibədən əvvəlki
səviyyəyə çatmamışdı. Sənayedə müharibədən əvvəlki səviyyəyə
çatmaq ancaq yeni sənaye sahələrinin maşınqayırmanın,