Son Rofat kitab 3 m pdf
Yüklə 6,91 Mb. Pdf görüntüsü
|
Azərbaycan Respublikasında gömrük sisteminin inkişafı (1991-2014)
43 rəisləri, həmçinin Naxçıvan MR Gömrük Komitəsinin sədri və Bakı Baş Gömrük İdarəsinin rəisi kollegiyanın tərkibinə daxil edildi [9, 1995, №7, maddə 187]. 1995-2005-ci illər ərzində K.F.Heydərovun rəhbərliyi və ciddi nəza- rəti altında gömrük işini tənzimləyən hüquqi-normativ sənədlər hazırlandı, xidmətin maddi-texniki resursları və informasiya təminatı gücləndirildi, xidmətinin iqtisadi göstəriciləri və dövlət büdcəsinin formalaşmasında rolu xeyli artırıldı. Gömrük işinin təşkili, gömrük hüququ və ekspertizası haqqında milli dərsliklər və tədris-metodiki vəsaitlər hazırlandı. Azərbaycan gömrük xidmətinin beynəlxalq təşkilatlarla əlaqəsinin möhkəmləndirilməsi və təcrübə mübadiləsi aparılması sahəsində səylər geniş xarakter aldı. Ulu öndər Heydər Əliyev iqtisadi məsələlərə dair müşavirə və yığıncaqlardakı çıxışlarında gömrük orqanlarının 1995-1996-cı illərdəki fəaliyyətini yüksək qiymətləndirməklə yanaşı, buraxılan qüsur və çatış- mazlıqları da göstərir, xüsusən qaçaqmalçılıq hallarına qarşı mübarizəni gücləndirməyə, vergi və rüsumlardan yayınma hallarının qarşısını qətiyyətlə almağa, gömrük işinin təşkilində şəffaflığı təmin etməyə, gömrük xidməti mədəniyyətini yüksəltməyə çağırırdı. O, gömrük proseduralarının sadələş- dirilməsini, idxal-ixrac əməliyyatları üzrə dövlət büdcəsinə cəlb olunan gömrük vergi və rüsumlarının artırılması üçün mövcud ehtiyat mənbələ- rindən daha səmərəli və dolğun şəkildə istifadə etməyin zəruri olduğunu tövsiyə edirdi. Bu tövsiyə və tapşırıqlar gömrük xidməti əməkdaşlarını dövlətin qanunlarına riayət etməyə, mənəvi saflığa, peşəsinə sadiq olmağa və peşə hazırlıqlarını daim artırmağa səsləyir, bu kimi prinsiplərin gömrük xidmətinin hər bir özəyində bərqərar olmasını gömrük orqanı rəhbərlərindən tələb edirdi. Böyük Britaniyanın nüfuzlu “Deyli Nyus” qəzeti 1997-ci il sentyabr nömrələrinin birində Azərbaycan Respublikasında müasir gömrük sisteminin qurulmasında qazanılan müsbət təcrübə haqqında geniş material vermişdi [43, 1997, 24 sentyabr]. Heydər Əliyevin dövlət idarəçiliyi nəzəriyyəsi və praktikası əsasında məktəbin yaranmasını qeyd edən akademik Ramiz Mehdiyev yazır: “Hansı
Gömrük işi Azərbaycan dövlətçiliyi tarixində:
44 layihələrin yaranmasına təkan verir” [103, 570]. Heydər Əliyev gömrük sisteminin yenidən təşkili və təkmilləş- dirilməsi üçün dünyanın qabaqcıl ölkələrinin gömrük təşkilatları ilə sıx əməkdaşlıq şəraitində işləməyi nəzərdə tuturdu. O, Azərbaycan dövlət- çiliyinin möhkəmləndirilməsi vəzifələrini yerinə yetirilməsində, Respub- likamızın beynəlxalq aləmdə demokratik, hüquqi dövlət və yüksək mənəvi dəyərlərə malik bir ölkə kimi tanımasında gömrük xidmətini ön cərgədə görmək istədiyini bildirirdi. Prezidentin sərəncamına əsasən, 1997-ci ildən etibarən hər il yanvarın 30-nun gömrükçülərin peşə bayramı günü kimi qeyd edilməsi Heydər Əliyevin bu orqanın fəaliyyətini çox yüksək qiymətlən- dirdiyini sübut edir. Maddi-texniki resursların artırılması istiqamətində əsaslı işlər görüldü. Gömrük xidmətinin avadanlıq və texniki vasitələrinin dəyəri 1993-cü ildəki 3,5 mln. manatdan 1999-cu ildə 35,3 mlrd. manata çatdırılmışdı. Bir sıra gömrük postları və gömrük-keçid məntəqələri təmir edilmiş və ya yenidən qurulmuşdu. Bakı Baş Gömrük İdarəsində “Qaradağ”, “Bərə” və “Güzdək”, Sumqayıt gömrükxanasında “H.Z.Tağıyev”, Tovuz gömrükxanasının “Poylu”, Balakən gömrükxanasının “Muğanlı” gömrük postlarının inzibati binaları tikildi. Bütün gömrükxanaların ərazilərində, o cümlədən Xaçmaz gömrükxanasının “Samur” postunda, “Xanoba” keçid məntəqəsində, Tovuz gömrükxanasının “Sınıq körpü” keçid məntəqəsində təmir və abadlıq- quruculuq işləri aparıldı. Azərbaycan Respublikası Prezidentinin “Azərbaycan Respublikası
likası Dövlət Gömrük Komitəsinin yeni Əsasnaməsi və təşkilati strukturu təsdiq edildi. Gömrük Komitəsi yeni Əsasnamənin 1-ci bəndinə əsasən mərkəzi icra orqanına çevrildi, yəni onun statusu nazirlik statusuna bərabər oldu. Bundan əlavə, yeni Əsasnamədə Gömrük Komitəsinin vəzifə, hüquq və funksiyalarını daha aydın və əhatəli şəkildə təsvir edilirdi. Azərbaycan Respublikası Dövlət Gömrük Komitəsinin əsas funksiyaları aşağıdakılar idi: – Azərbaycan Respublikasında gömrük işini təşkil etmək və onu təkmilləşdirmək; – Azərbaycan Respublikasının gömrük siyasətini həyata keçirmək; – öz səlahiyyətləri daxilində Azərbaycan Respublikasının iqtisadi
Azərbaycan Respublikasında gömrük sisteminin inkişafı (1991-2014)
45 mənafeyini və təhlükəsizliyini qorumaq; – öz səlahiyyətləri daxilində Azərbaycan Respublikasının gömrük ərazisinin vahidliyini təmin etmək; – Azərbaycan Respublikasında qabaqcıl gömrük tənzimlənməsi vasitələrinin tətbiqini təşkil etmək; – icrasına nəzarət gömrük orqanlarına həvalə olunmuş gömrük işinə dair və digər qanunvericiliyinə əməl olunmasını təmin etmək. Azərbaycan Respublikasının Dövlət Gömrük Komitəsi ona həvalə edilmiş funksiyalara əsasən Azərbaycan Respublikasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq aşağıdakı vəzifələri yerinə yetirir: – Azərbaycan Respublikasının gömrük siyasətinin həyata keçirilməsi üçün hüquqi, iqtisadi, təşkilati mexanizmlər hazırlayır və onların həyata keçirilməsini təmin edir; – Azərbaycan Respublikasında gömrük işinin inkişafı proqramını hazırlayır və həyata keçirir; – gömrük nəzarətinin həyata keçirilməsini və təkmilləşdirilməsini təşkil edir, bu cür nəzarətin səmərəliliyinə zərər vurmadan onun sadələş- dirilməsi və təkmilləşdirilməsi üçün tədbirlər görür; – Azərbaycan Respublikasının gömrük sərhədindən keçirilən mallar barəsində, qiymətlərin tənzimlənməsi və digər qeyri-tarif tədbirləri də daxil olmaqla, iqtisadi proqramların işlənib hazırlanmasında iştirak edir və öz səlahiyyətləri daxilində onların həyata keçirilməsini təşkil edir; – Azərbaycan Respublikasının gömrük sərhədindən keçirilən mal- lardan vergilərin, gömrük rüsumlarının, aksizlərin, habelə digər gömrük ödənişlərinin alınmasını, beynəlxalq avtomobil daşımalarını yerinə yetirən xarici ölkələrin nəqliyyat vasitələrinə sərhəddə “icazə” blanklarının veril- məsinə görə dövlət rüsumunun tutulmasını təşkil edir; – malların gömrük dəyərinin düzgün müəyyən olunması üzərində nəzarət sistemini təşkil edir; – gömrük rüsumlarının, müvafiq dövlət rüsumlarının, vergilərin vaxtında və tam həcmdə dövlət büdcəsinə köçürülməsini təmin edir; – Azərbaycan Respublikasının qanunvericiliyində nəzərdə tutulmuş hallarda lisenziya və ya ixtisas attestatları verir, onları ləğv edir, yaxud geri alır, reyestrinin aparılmasını təmin edir; – mallar və nəqliyyat vasitələri Azərbaycan Respublikasının gömrük
Yüklə 6,91 Mb. Dostları ilə paylaş:
|