38
II FƏSİL. AZƏRBAYCAN RESPUBLİKASINDA
GÖMRÜK İŞİNİN TƏŞKİLİ VƏ İDARƏEDİLMƏSİ
SİSTEMİNİN XARAKTERİSTİKASI
2.1. Müasir dövrd
ə idarəetmə prosesinin
h
əyata keçirilməsi mexanizmi
İdarəetmə sisteminin mühüm komponenti idarəetmə prose-
si
dir. İdarəetmə prosesi müvafiq idarəetmə metodlarından və
prinsipl
ərindən istifadə etməklə müəyyən funksiyaları reallaşdır-
maq yolu il
ə sistemində birləşdirilmiş idarəetmə subyektlərinin
idar
ə edilən obyektin keyfiyyət vəziyyətinin dəyişdirilməsinə,
kollektivin m
əqsədlərinin əldə edilməsinə yönəldilmiş fəaliy-
y
ətdir. Bu
proses metodoloji, funksional,
iqtisadi, təşkilati, sosial
v
ə informasiya aspektlərinin seçildiyi özünəməxsus məzmunu ilə
f
ərqlənir.
1. Metodoloji aspekt.
İcdarəetmə prosesi mərhələ üzrə
mü
əyyən ardıcıllıqla, məqsədi gümanetmə,
vəziyyəti qiymətlən-
dirm
ə, problemi müəyyənetmə, idarəçilik qərarlarının hazırlan-
ma
sı üzrə reallaşdırır.
M
əqsəd – idarə edilən sistemin necə olması barədə gömrük
orqanı rəhbərinin təsəvvürüdür.
İdarəçilik şəraiti – konkret idarəetmə sahəsində müəyyən
zamanda meydana çıxan və rəhbərin müvafiq hərəkətlərini tələb
ed
ən bütün daxili və xarici, obyektiv
və subyektiv şərtlərin məc-
musudur.
İdarəçilik situasiyalarına (vəziyyət) bunlar aiddir:
Sad
ə və mürəkkəb; yaxşı nəzərdən keçirilə bilən və çətin
t
əhlil edilən qısamüdətli; uzunmüddətli; qlobal, qismən,
kompleks
h
ərəkətlər və ya birdəfəlik tədbirlər tələb edən.
Problem-situasiya v
ə məqsəd arasındakı əsas ziddiyyətdir.
2. İdaəçilik qərarlarının hazırlanması probleminin həlli
yollarının axtarışı eləcə də tanınmış yolun praktiki reallaşması ilə
bağlı təşkilati işdir.
39
3. Funksional aspekt. Ümumi idar
əetmə funksiyalarının
mü
əyyən ardıcıllıqla reallaşdırılmasıdır.
4. İqtisadi aspekt idarəedilən sistemin resurslarının tələba-
tını müəyyən etməklə və onlardan istifadəni qiymətləndirməklə
bağlı idarə edən sistemin fəaliyyəti ilə müəyyənləşdiririlr.
5. T
əşkilati aspekt. Təşkilati – sərəncam verici metodlardan
idar
ə edilən sistemə nizamlama, normalaşdırma, təlimatlandırma,
m
əsuliyyət ardıcıllığı ilə istifadə edilməsindən ibarətdir.
6. Sosial aspekt.
İdarəetmənin avtomatlaşdırmasının bu və
ya dig
ər dərəcəsindən asılı olmayaraq onda bütün mərhələlərində
insanın iştirakı ilə müəyyən edilir.
7. İnformasiya aspekti idarəetmə prosesində informasiyanın
şəklini dəyişməsi üzrə əməliyyatların müəyyən ardıcıllığından
ibar
ətdir.
İdarəetmə prosesinə xas olan bütün çoxsaylı əməliyyatları
aşağıdakı şəkildə qruplaşdırmaq olar:
1.
M
əqsədli müəyyənetmə əməliyyatları.
2.
İnformasiya işi əməliyyatları.
3.
Analitik
iş və qərar variantlarının layihələndirilməsi
əməliyyatları.
4.
F
əaliyyət variantını seçmə əməliyyatları.
5.
T
əşkilati-təcrübi iş əməliyyatları.
M
əqsədin idarəetmədəki roluna görə idarəetmənin bir neçə
növünü f
ərqləndirmək lazımdır.
1. K
ənara çıxmalara görə idarəetmə.
Bü
növ idar
əetmə gömrük orqanlarının idarə edilməsi
iyerarxiyası bütün səviyyələrində vardır. Çünki başlıca olaraq,
mövcud v
əziyyətlərə görə qurulur.
2. Pr
oqramlı idarəetmə. Bü cür idarəetmədə fəaliyyət proq-
ramı tərtib olunur və bu proqrma görə hər kəsin hüquq və vəzi-
f
ələri müəyyənləşdirilir.
3. Ən effektli forma isə məqsədin idarəetməsicir. Bu for-
mada m
əqsəd dəqiq müəyyən edilir. Məqsəd ağacı qurulur. Bu